重庆市人大常委会


重庆市公路路政管理条例
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强公路路政管理，保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路完好畅通，适应社会主义现代化建设需要，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理，不适用市政部门管理和养护的城市道路。
本条例所称的公路路政管理，是指公路路政管理机构依法管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路畅通的行政行为。
第三条 市交通主管部门主管全市的公路路政管理工作，区、县（市）交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。
第四条 市及区、县（市）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、规划、市政、工商行政等部门应在各自的职责范围内，依法行使职权，积极配合做好公路路政管理工作。
第五条 公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
交通主管部门对检举、控告的单位和个人可给予奖励。
第六条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第七条 公路路政管理应遵循依法治路、预防为主、管养结合、综合治理的原则。

第二章 机构与职责
第八条 市交通主管部门设置的市公路路政管理机构，负责全市的公路路政管理工作。
区、县（市）交通主管部门设置的公路路政管理机构，负责本行政区域内的公路路政管理工作。
高速公路的路政管理职责，由市交通主管部门设置的管理机构行使。
交通主管部门贷款、集资建成的收费公路和国内外经济组织依法受让收费权的公路及国内外经济组织投资建成经营的公路的路政管理职责，由公路路政管理机构的派出机构、人员行使。
第九条 各级公路路政管理机构的职责是：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政巡查；
（四）依法查处违反公路路政管理法律、法规的行为；
（五）会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；
（六）审理从地下、地面、上空跨越、穿越公路的其他建筑设施事宜；
（七）审批公路的特殊占用及超限运输，并对其实施行为进行监督检查；
（八）维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第十条 公路路政管理机构应配合公路养护部门加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通。
第十一条 公路路政管理人员执行公务时，按国家规定统一着装，并持有国家或者市人民政府制发的行政执法证件。路政巡查车须装有交通行政执法统一的标志和示警灯。
第十二条 下列事项由区、县（市）公路路政管理机构报市公路路政管理机构审批：
（一）国道、省道和县道经营使用权变动；
（二）在国道上设置立交、平交道口，以及在国道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（三）砍伐国道、省道和县道行道树在20株以上的；
（四）跨越区、县（市）行政区域的超限运输。
前款第（一）项中国道经营使用权变动，由市交通主管部门转报国家交通主管部门审批，省道和县道由市交通主管部门报市人民政府审批。
第十三条 下列事项由区、县（市）公路路政管理机构审批：
（一）在省道及县道设置立交、平交道口，以及在省道或县道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（二）砍伐国道、省道和县道行道树在20株以下的；
（三）本行政区域内的超限运输。
前款第（一）、（二）项需报市公路路政管理机构备案。

第三章 路产保护
第十四条 不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地及公路附属设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、利用、挖掘，公路、公路用地及公路附属设施的，建设单位或者个人必须事先征得公路路政管理机构同意
，并缴纳占用费和补偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。
任何单位和个人损坏公路、公路用地及公路附属设施的，应当按规定予以赔偿。
第十五条 在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置棚房、摊点和经营修车、洗车、停车、加水、加油等业务；
（二）从事集市贸易、物资交流等商业性活动；
（三）挖砂、取土、采石、开矿；
（四）倾倒或者堆放垃圾、弃土、物料；
（五）种植作物、焚烧物品、挖沟引水、堆物作业；
（六）堵塞、损坏、改变公路排水系统或者利用公路桥梁、涵洞、排水沟等设施，设置闸门、筑坝蓄水、引水灌溉、排放污水；
（七）损坏、擅自移动和涂改公路标志、标线、标桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；
（八）泄漏、抛散物品污染公路；
（九）车载物品不当损坏公路和公路附属设施；
（十）其他破坏、损坏、污染或者非法占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的行为。
第十六条 堆放公路维修养护材料，应当符合《公路养护技术规范》。
车辆通过公路施工、养护路段，应当遵守现场设置的施工标志、安全标志，服从现场指挥人员指挥。
公路改建应当保证车辆通行。
第十七条 在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道中心线周围和洞口外一百米范围内，禁止下列行为：
（一）采挖砂石、拦河筑坝、倾倒垃圾、堆放物资材料、压缩或者扩宽河床；
（二）取土、采石、爆破、烧荒、刷坡、伐木；
（三）摆摊设点、集市贸易，停放装载危险品的车辆，停泊非车辆渡运船只、排筏；
（四）设置输送易燃、易爆和有毒物品的管道；
（五）其他危及和妨碍公路桥梁、隧道、渡口安全畅通的行为。
在前款规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经市交通主管部门会同市水行政主管部门批准，并采取有效措施，保护公路和公路桥梁、隧道、渡口的安全。
在公路两侧取土、采石、开矿、开山、放炮和其他施工作业，不得危及公路和公路附属设施的安全。
第十八条 超过公路和公路桥梁、隧道、渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得任意通行。必须通行的，须经公路路政管理机构批准并发给通行证。妨碍交通的，还需在公安交通管理机关办理手续。对车辆运载不可解体的物品，其体积超过规定时，还应按公安交通管理机关指定
的时间、路线、时速行驶。
超限运输单位，应向公路路政管理机构缴纳为保障超限车辆通行而采取技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用。
第十九条 铁轮车、履带车以及可能损害路面的机具，不得在铺有路面的公路上行驶。必须通行的，须经公路路政管理机构同意，并采取有效的防护措施；损坏公路的，应按照原公路技术标准及时修复或者赔偿。
第二十条 机动车辆制造、修理厂家不得擅自在公路上试车。必须试车的，应征得公路路政管理机构同意，向公安交通管理机关申领试车号牌，在指定的试车路段和时间内进行，并向公路路政管理机构缴纳公路路产补偿费。
第二十一条 修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、管线等，应符合公路工程技术标准和公路的远景发展规划，并事先征得公路路政管理机构和公安交通管理机关的同意。
第二十二条 单位和个人在公路及公路两侧设置标牌、广告牌、不得有碍公路畅通和交通安全。在公路及公路用地设置标牌、广告牌，必须报经公路路政管理机构批准，有偿设置。
第二十三条 严禁乱砍、滥伐和损坏公路行道树，确需间伐更新的，应经公路路政管理机构批准并办理手续。
行道树梢与电力线距离不足三米，与电信线距离不足二米，电力、电信部门可以修剪枝丫，剔除上述规定距离以外的枝丫，须征得公路路政管理机构同意。
第二十四条 禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。建筑控制区的范围，从公路过沟外缘起，国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。
建筑控制区的标桩、界桩，由区、县（市）交通主管部门会同同级土地管理部门设置。
需要在建筑控制区内埋没管线、电缆等设施的，应当事先经公路路政管理机构批准。
第二十五条 在公路上设置交叉道口。必须经公路路政管理机构和公安交通管理机关批准。在国道、省道或二级以上的公路上接道的，应向公路路政管理机构缴纳接道费。
第二十六条 在公路沿线规划和新建集镇，应选在公路的一侧进行，新建集镇的边缘与公路边沟外缘的净距：国道、省道不少于八十米，县道不少于五十米，乡道不少于十五米。
夹公路形成的场镇，一时不能改造的，应加强集市管理，划行归市，不应再沿公路发展。公路已绕过场镇的，不得再夹道建房，形成新的集市。
第二十七条 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守《公路渡口管理规定》。
战备渡口码头及其附属设施、渡口泊位、引道的管理，执行国家有关规定。
第二十八条 收费公路设置收费站，须经市人民政府批准。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的，应当按照“统一收费、按比例分成”的原则，统筹规划，合理设置收费站。
车辆通过收费站，应当自觉缴纳车辆通行费。
第二十九条 在高速公路上，禁止下列行为：
（一）设置平交道口；
（二）铁轮车、履带车、垃圾车、教练车、拖拉机、非机动车以及其他可能损害路面的机具在高速公路上行驶；
（三）低于规定时速的车辆行驶；
（四）乱停车辆，占道行驶，摆摊设点，上下乘客；
（五）在高速公路两侧边沟外缘三十米和立交桥通道边缘五十米内修建永久性设施。

第四章 法律责任
第三十条 违反本条例第六条规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门按照《中华人民共和国公路法》第七十四条规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由公路路政管理机构按照《中华人民共和国公路法》的规定处罚。
第三十二条 违反本条例第十五条、第十六条第二款、第十七条、第二十条规定的，由公路路政管理机构责令停止违法行为，并视情节轻重，可处二百元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十八条第三款规定的，拒绝或者逃避缴纳车辆通行费的，由公路路政管理机构责令补缴通行费，并视情节轻重，可处二百元以上五百元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第二十九条规定的，由高速公路管理机构责令停止违法行为、恢复原状，可处以五百元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 对擅自在公路上设置障碍，堆放物件材料，严重影响公路畅通和安全又拒不执行公路路政处罚决定的，公路路政管理机构有权强行排除。
对损坏公路、公路用地及公路附属设施，又拒不接受查处的车辆或者不能现场处理的可采取暂扣车辆或者驾驶证（行驶证）的行政强制措施，并告知公安交通管理机关。
第三十六条 当事人对处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚通知书之日起十五日内向上一级管理机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定
的机构可依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十七条 因公路路政管理机构或者路政管理人员履行职责失误，造成管理相对人经济损失的，由公路路政管理机构承担经济责任。
第三十八条 公路路政管理人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，滥施处罚的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者经济处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第四十条 公路路产赔偿费、公路路产占用费和接道费的标准，由市交通主管部门会同市价格主管部门制定。收费票据必须使用市交通主管部门统一印制、市财政主管部门监章的专用票据，票据由市公路路政管理机构负责管理、发放。
收取的公路路产赔偿费、公路路产占用费和接道费，应专项用于公路路产的恢复和公路养护，任何单位和个人不得平调、挪用、滥用和截留。
罚没收入的收缴办法依照国家有关法律、法规规定执行。
第四十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市交通局负责解释。
第四十二条 本条例自1998年7月1日起施行。

附 录
公路：是指经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路用地：是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。
公路附属设施：是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、服务设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等。
公路路产：是指公路、公路用地及公路附属设施。
国道：是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路、国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。
省道：是指具有全省政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。
县道：是具有全县政治、经济意义，联结县城和县内主要乡、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。
乡道：是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
高速公路：具有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带；全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，全部控制出入，专供汽车高速行驶的公路。



1998年3月28日
中国工商银行


中国工商银行关于印发《人民币牡丹信用卡章程》和《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》的通知
1993年11月23日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了促进我行信用卡业务的规范化，适应会计记帐方法和会计科目改革的需要，不断完善牡丹卡业务制度，现印发新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》，并将有关事项通知如下：
一、新的《人民币牡丹信用卡章程》及《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》自1994年1月1日起实行。同时废止1992年8月1日起施行的《牡丹信用卡章程》及《牡丹信用卡业务管理规定和操作规则》。在1995年底以前，对于未在发卡机构开户的单位卡及其所办理的各种牡丹卡业务，各行应予受理，并按照原规定办理；使用的会计科目和记帐方法须按新规定执行。
二、为加强发卡机构对单位卡授权业务的管理，领用牡丹卡的单位应在1995年底以前集中到发卡机构开立备用金帐户。这项工作涉及面广，难度大，各行应向领卡单位做好宣传解释工作。
三、自1994年1月1日起，废止带有万事达标志的金卡第二行凸字高位加5的作法。在废止日之后，对于在此日之前已发出的金卡，各行应予受理。
四、通过电划的牡丹卡业务和通过邮划贷方报单划转并已达到编押起点的牡丹卡汇划款项，均属于编押范围。对此，各行处必须按照有关规定加编密押。
五、新的《牡丹卡业务管理规定和操作规则变动表》为原规则的修改、变动部分。为便于各行经办牡丹卡业务的人员学习和掌握全部内容，总行将重新印制《牡丹卡业务手册》，需要的分行，请在11月底前向总行上报所需数量。
六、新章程和新规定与原章程、原规定比有较大变化，贯彻执行和对外宣传的工作任务十分繁重，各行应做好各项准备工作。要抓紧时间制定实施细则，修改计算机软件程序，加强对内外部经办业务人员的培训，通过各种形式向社会广泛深入地做好宣传，使各项工作落到实处，确保新章程和新规定顺利实行。
新章程和新规定实行中的情况和问题，请及时向总行反映。
注：“中国工商银行牡丹卡业务状况月报表”、“中国工商银行牡丹卡业务质量年报表”，“中国工商银行牡丹卡业务损失年报表”略。

附一：中国工商银行人民币牡丹信用卡章程
第一条 人民币牡丹信用卡（以下简称牡丹卡）是中国工商银行以服务为宗旨，向社会提供的一种多功能的信用卡。
牡丹卡具有：购物消费、信用借款、转帐结算、汇兑、储蓄等主要功能。
第二条 牡丹卡分为金卡和普通卡。凡具有法人资格的工商企业、机关团体、行政事业等单位和有稳定收入、具有完全民事行为能力的个人，均可向中国工商银行牡丹卡发行机构（以下简称发卡机构）申领金卡或普通卡。
第三条 单位和个人申领牡丹卡，应在发卡机构开立备用金帐户。金卡可免交或交存一定数量的备用金，普通卡一千元起存，多存不限，并可随时续存，银行按照规定的活期存款利率计付利息。
第四条 单位和个人申领牡丹卡，均须办理填列申请表手续，确认履行《领用牡丹卡协议》，并按发卡机构的规定免交或交存一定数额的担保金。个人申请领卡，必须提供单位担保或个人担保，或提供个人财产担保。
第五条 担保单位或担保人在持卡人不能偿还因使用牡丹卡而发生的债务时，依法无条件承担偿还责任。提供个人资金财产担保的，在持卡人无力偿还债务时，发卡机构依法有权处置其担保的资金和财产，如果不足以抵偿债务，持卡人仍负偿还责任。
第六条 单位可申领若干张金卡或普通卡，但必须在申请表中指定持卡人。个人可申领金卡或普通卡的一张主卡，一张副卡。
牡丹卡只限申请表填列的申领人本人使用，一律不得转让或转借。
第七条 持卡人须按年交纳手续费，金卡每年八十元，普通卡每年二十元。
持卡人在特约单位购物消费无须支付任何附加费用，在异地存款一千元以下或支取现金的，须支付1％手续费；在异地存款一千元（含）以上的，均支付手续费十元；在非特约单位转帐结算时，按转帐金额的0．5％支付手续费，最低不少于十元，最高不超过五百元。
第八条 持卡人用牡丹卡购物消费或支取现金，均须同时出示身份证件（居民身份证、军官证、护照、回乡证），在中国工商银行自动柜员机（ＡＴＭ）上存取现金或在销售点终端（ＰＯＳ）上转帐结算，必须遵守发卡机构的有关规定。
第九条 持卡人应在帐户中保持足够余额以备支用，如有急需可以在规定的限额内透支，由银行提供信贷服务。透支金额和利息须在三十天内归还。金卡帐户透支限额五千元，普通卡帐户透支限额一千元。透支利息自银行记帐日起十五天内按日息万分之五计算；超过十五天按日息万分之十计算；超过三十天或透支超过规定限额的，按日息万分之二十计算。本金或利息未还清又透支的，透支日期连续计算。透支利息按最后期限或最高透支额的最高利率档次计算。
第十条 牡丹卡有效期最长为两年，过期即失效，但持卡人使用牡丹卡所发生的债权债务关系不变。持卡人如果需要继续使用，应办理更换新卡手续。不更换新卡的，须及时将过期卡交回发卡机构，并办理销户手续。
第十一条 特约单位受理牡丹卡业务，必须履行《受理牡丹卡协议》，认真执行《特约单位受理牡丹卡业务工作细则》。储蓄所受理牡丹卡业务，应按照该业务有关规定办理。
第十二条 持卡人、担保人如工作调动、住址迁移或身份证件号码变更，须书面通知发卡机构。中途停止使用牡丹卡，应将牡丹卡退回发卡机构。遗失牡丹卡的，应立即就近向发卡机构书面申请挂失，并交纳四十元挂失手续费。挂失前及发卡机构受理挂失后24小时内，所造成的一切经济损失由持卡人负责。
第十三条 牡丹卡所有权属于发卡机构。如持卡人违背本章程有关条款，发卡机构不必提出理由，亦不必预先通知即可取消持卡人使用牡丹卡的资格，追回欠款，并可授权有关银行或特约单位收回其牡丹卡。
第十四条 本章程由中国工商银行总行制定、修改和解释。

附二：牡丹信用卡业务管理规定和操作规则变动表
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
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| 1| 1| 一、根据中国工商银行牡 | 一、根据中国工商银行人 |
| | |丹信用卡章程以及会计制度、 |民币牡丹信用卡章程以及会计 |
| | |财务制度、结算办法、联行制度 |制度、财务制度、结算办法、联 |
| | |有关规定，特制定本规定和规 |行制度有关规定特制定本规定 |
| | |则，凡办理牡丹信用卡业务，均 |和规则，凡办理牡丹卡业务，均 |
| | |须按照本规定和规则办理。 |须按照本规定和规则办理。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 4| 二、中国工商银行发行的 |二、中国工商银行发行的人民 |
| | |人民币信用卡定名为“牡丹”信 |币信用卡定名为牡丹卡。牡丹 |
| | |用卡（以下简称牡丹卡），…… |卡的受理标志为白色的“Ｍ”， |
| | | |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 1| 7| 三、牡丹卡分为单位卡（金 | 三、牡丹卡分为金卡和普 |
| | |卡）和个人卡（银卡、蓝卡、绿 |通卡，单位可领用若干张金卡 |
| | |卡）单位卡可领用若干张，个人 |或普通卡，个人可领用金卡或 |
| | |卡可领用一张主卡和一张副 |普通卡的一张主卡和一张副 |
| | |卡。 |卡。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2| 3| （一）凡已在中国工商银 | （一）单位和个人申领牡 |
| | |行开立帐户的单位，………。 |丹卡，均应在发卡机构开立备 |
| | | 未在中国工商银行开户单 |用金帐户，其使用牡丹卡的收 |
| | |位，………。 |付款项，分别通过“其他活期存 |
| | | （二）个人申领牡丹卡， |款”和“活期储蓄存款”科目核 |
| | |……。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|11| 提供资金担保的，其保证 | （二）提供资金担保的，其 |
| | |金通过“定期储蓄存款”科目核 |担保金分别通过“单位定期存 |
| | |算。 |款”和“定期储蓄存款”科目核 |
| | | |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | （三）单位和个人大额结 |
| | | |算或取现的保证金，通过“保证 |
| | | |金”科目核算。 |
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|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|12| （三）牡丹卡帐户发生透 | （四）牡丹卡备用金帐户 |
| | |支后，单位卡的透支金额通过 |发生透支后，其透支金额均通 |
| | |“其它企业贷款”科目核算。个 |过“其他短期贷款”科目核算， |
| | |人卡的透支金额通过“个体其 |并应按单位、个人进行明细核 |
| | |它贷款科目核算”。 |算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|15| （四）牡丹卡业务的各种 | （五）牡丹卡业务的各种 |
| | |手续费收入，均通过“利息及营 |手续费收入，均通过“手续费收 |
| | |业收入”科目的“手续费收入” |入”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 透支利息收入，通过“利息 |
| | | 透支收入的利息，按财务 |收入”科目的“其他贷款利息收 |
| | |制度有关规定，纳入“利息及营 |入”帐户核算。 |
| | |业收入”科目的有关帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|19| 呆帐收入先通过“暂收款 | 呆帐收入先通过“其他应 |
| | |项”科目的“久悬未取款项”帐 |付款”科目的“久悬未取款项” |
| | |户，……。 |帐户，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|21| （五）单位卡和个人卡存 | （六）单位和个人存款的 |
| | |款的利息支出，应分别纳入“利 |利息支出，通过“利息支出”科 |
| | |息支出”的有关帐户核算。 |目的有关帐户核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|23| 截获止付、伪冒卡的奖金 | 截获止付、伪冒卡的奖金， |
| | |通过“业务及管理费”科目的 |通过“手续费支出”科目核算。 |
| | |“手续费”帐户核算。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|25| 业务损失通过“利息支出” | 透支呆帐损失，通过“贷款 |
| | |科目的“外汇买卖及业务损失” |呆帐准备”科目核算。 |
| | |帐户核算。 | 业务损失通过“营业外支 |
| | | |出”科目的“资产一般损失”帐 |
| | | |户核算。 |
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--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 2|27| （六）持卡人抵押的有价 | （七）持卡人抵押的有价 |
| | |单证和有价值品，通过“代保管 |单证和有价值品，通过“代保管 |
| | |有值品”表外科目核算。 |的有价值品”表外科目核算。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3| 2| 空白牡丹卡、作废卡、存款 | 空白卡、已打未发卡、作废 |
| | |单、取现单、签购单等的领用、 |卡、存款单、取现单、签购单等 |
| | |分发及出入库，……。 |的领用、分发及出入库，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|19| Ｃ发卡机构全国联行行号 | Ｃ发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位（每个发卡城市只能用 |后四位； |
| | |一个联行行号）； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|20| Ｄ卡种和卡类，0为金卡， | Ｄ卡类，0为单位金卡，1 |
| | |1至6为银卡，7为蓝卡，8为 |至6为个人普通卡，7为单位普 |
| | |绿卡，9为本行职工卡； |通卡，8为个人金卡，9待用； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 3|22|Ｅ持卡人帐号； |Ｅ持卡人帐号（发卡顺序号）； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 1| Ｇ同Ｂ，金卡须在高位加 |Ｇ同Ｂ； |
| | |5，即8098；个人卡不变； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4| 6| Ｌ未在发卡机构开户的单 | Ｌ卡号向国际标准化过渡 |
| | |位的帐号（不足十位高位补 |期间，持卡人在开户银行的帐 |
| | |零），个人卡和已在发卡机构开 |号。 |
| | |户的单位领用的金卡，均不得 | |
| | |有此帐号。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|16| Ｃ发卡机构全国联行行号 | Ｃ发卡机构全国联行行号 |
| | |后四位（每个发卡城市只能用1 |后四位； |
| | |个联行行号）； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|18| Ｄ卡种和卡类，0为金卡， | Ｄ卡类，0为单位金卡，1 |
| | |1至6为银卡，7为蓝卡，8为 |至6为个人普通卡，7为单位普 |
| | |绿卡，9为本行职工卡； |通卡，8为个人金卡，9待用； |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 4|20| Ｅ持卡人帐号： | Ｅ持卡人帐号（发卡顺序 |
| | | |号）； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5| 2| Ｋ未在发卡机构开户的单位 | |
| | |的帐号（不足十位高位补零）， | Ｋ卡号向国际标准过渡期 |
| | |个人卡和已在发卡机构开户的 |间，持卡人在开户银行的帐号； |
| | |单位领用的金卡，均不得有此 | |
| | |帐号； | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|20| 各发卡机构还应定期上报 | 各发卡机构还应定期上报 |
| | |两种报表： |以下报表： |
| | | （一）牡丹卡业务状况报 | （一）牡丹卡业务状况报 |
| | |告表（附式九）； |告表（附式九）； |
| | | （二）牡丹卡业务质量年 | （二）牡丹卡业务质量年 |
| | |报表（附式十）。 |报表（附式十）； |
| | | | （三）牡丹卡业务损失年 |
| | | |报表（附式十一）。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 5|23| 以上报表上报管辖省、自 | 对以上报表，各发卡机构 |
| | |治区、直辖市分行的同时，应报 |应按要求上报管辖行，再由管 |
| | |送总行。 |辖行汇总上报总行。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 4| | （一）凡办公地点在发卡 |
| | | |机构所在地的具备法人资格的 |
| | | （一）凡办公地点在发卡 |工商企业、机关团体、事业单位 |
| | |机构所在地的具备法人资格的 |等，均可申领普通卡。具备法人 |
| | |工商企业、机关团体、事业单位 |资格的单位申领金卡，还须具 |
| | |等，均可申请领用金卡。 |备下列条件之一： |
| | | | 1．单位固定资产价值在 |
| | | |100万元以上，银行存款平均 |
| | | |余额在10万元以上，财务制度 |
| | | |健全； |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | | 2．申领单位交存十万元 |
| | | |以上担保金，且每增加一张卡 |
| | | |多交一万元备用金者； |
| | | | 3．单位领用普通卡一定 |
| | | |时间，信誉好，有一定偿还债务 |
| | | |能力，并按规定交存担保金者。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7| 5|凡居住户口及工作单位在发卡 | （二）凡居住户口及工作 |
| | |机构所在地的年满十八周岁、 |单位在发卡机构所在地的年满 |
| | |有稳定职业、有正常收入、具有 |十八周岁、有稳定职业、有正常 |
| | |完全民事行为能力的居民个人 |收入、具有完全民事行为能力 |
| | |或个体经济户，提供担保后，均 |的居民个人或个体经济户，提 |
| | |可申请领用银卡。 |供担保后，均可申领普通卡。个 |
| | | （二）具备上述申领银卡 |人申领金卡除须具备上述条件 |
| | |条件的居民个人或个体经济 |外，还须具备下列条件之一： |
| | |户，申请领用蓝卡或绿卡时，还 | |
| | |须具备下列条件之一： | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|12|……，且申领人交存有五千元 |……，且申领人交存五千元以 |
| | |以上保证金者； | 上担保金者； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|15| 3．申领人信誉好、声誉高 | 3．个人领用普通卡一定 |
| | |且有一定偿还债务能力，……。 |时间，且信誉好，有一定偿还债 |
| | | |务能力，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 7|22| （五）外地、境外人员及现 | （五）外地、境外人员及现 |
| | |役军官申请领用个人卡，……。 |役军官以个人名义领卡，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8| 8|……。为蓝卡或绿卡申领人担 |……。为金卡申领人担保的， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 8|27|……。申领单位卡的，……。 |……。单位申领牡丹卡，……。 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 2|……。申领个人卡的，……。 |……。个人申领牡丹卡，……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 3|……。申领蓝卡或绿卡的，应按 |……。申领金卡的单位或个人， |
| | |有关条件提供资料。 |应按发卡机构的规定提供有关 |
| | | |资料。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 6|……。对申领单位卡及单位担 |……。对申领单位及担保单位， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| 9| 9|……。对申领个人卡及个人担 |……。对申领人及担保人， |
| | |保的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|13|二、特约单位手续费费率 |二、特约单位回扣手续费费率 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|14| 各发卡机构应根据本地情 | 各发卡机构应根据人民银 |
| | |况，参照以下标准向特约单位 |行的规定，向特约单位收取回 |
| | |收取手续费。 |扣手续费。 |
| | |（一）批发企业 0．5—— | 不同行业最低回扣手续费 |
| | |2％ |比率 |
| | |（二）零售商业 0．8—— |1．饮食、服务（指餐馆、文娱 |
| | |3％ |场所） |
| | |（三）宾馆、饮食、服务业2— | ——2．5％ |
| | |4％ |2．旅馆、饭店 ——3％ |
| | |（四）个体经济 3——4％ |3．百货 ——1％ |
| | |（五）交通运输业 0．5—— |4．铁路 ——1％ |
| | |1％ | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | |5．民航 ——1％ |
| | | |6．工艺、美术品 ——4％ |
| | | |7．其它 ——1％ |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|12|21| 如其它专业银行已同某单 | 如其它专业银行已按人民 |
| | |位签约，我行签约时亦应比照 |银行规定同某单位签定合约， |
| | |其所定标准向该单位收取手续 |我行再签时，一般不应低于其 |
| | |费，一般情况下不应低于先签 |标准。 |
| | |约的专业银行所定的手续费标 | |
| | |准。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|14|17| | 与特约单位中止“受理牡 |
| | | |丹卡协议”，应在原协议中注明 |
| | | |终止时间，经特约单位盖章确 |
| | | |认后，按规定收回有关机具、凭 |
| | | |证等物品。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 1|一、单位卡开户的处理手续 |一、单位开户的处理手续 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| 2| 从第2行开始至第19行， | 删除。 |
| | |内容略。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|15| | 2．发卡机构批准申领单 | 发卡机构批准申请单位领 |
| | |位领卡后，应通知其前来领卡。 |卡后，应通知其前来领卡，并按 |
| | |单位领卡时，须交存一万元以 |规定向其收取担保金、备用金 |
| | |上的开户资金，并按规定交纳 |和手续费。 |
| | |年手续费。 | 会计分录： |
| | | 会计分录： | 借：有关科目 |
| | | （收）单位其它存款 | 贷：单位定期存款 |
| | |——单位存款户 | 贷：其他活期存 |
| | | |款 |
| | | | 贷：手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
| | | （收）利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入 | |
| | | （付）有关科目 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16| 2| 二、个人卡开户的处理手 |二、个人开户的处理手续 |
| | |续 | 发卡机构批准申请人领卡 |
| | | 个人申领牡丹卡，应办理 |后，应通知其前来领卡，并向其 |
| | |申请手续，经发卡机构审核批 |收取担保金、备用金和手续费。 |
| | |准的，由发卡机构通知申领人 | 会计分录： |
| | |前来领卡。申领人须向发卡机 | 借：库存现金（或有关科 |
| | |构交存一千元以上的开户资 |目） |
| | |金，并按规定交纳年手续费。 | 贷：活期储蓄存款 |
| | | 会计分录： | 贷：手续费收入 |
| | | （收）活期储蓄存款 | 贷：定期储蓄存款 |
| | | （收）利息及营业收入 | |
| | |——手续费收入户 | |
| | | （付）库存现金（或有 | |
| | | 关科目） | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|10| 以资金财产作抵押担保 | 以财产作抵押担保的， |
| | |的，……。 |……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|16|20| 在发卡机构开户的单位或 | 单位或个人还清透支本息 |
| | |个人，还清透支本息后……。 |后，……； |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|19|本息，结清帐户。 |本息，结清帐户。 |
| | | | 会计分录： |
| | | | 借：其他活期存款（或活 |
| | | | 期储蓄存款） |
| | | | 借：利息支出——有关帐 |
| | | |户 |
| | | | 贷：现金（或有关科目） |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|11|应将其存款转入“暂收款项”科 | |
| | |目“久悬未取款项”帐户，年底 |应将其存款转入“其他应付款” |
| | |抄列清单转入“营业外收入”科 |科目“久悬未取款项”帐户，年 |
| | |目“其他营业外收入”帐户。 |底抄列清单转入“营业外收入” |
| | | |科目“其他营业外收入”帐户。 |
| | | | 会计分录： |
| | | | 借：其他活期存款（或活期 |
| | | |储蓄存款） |
| | | | 贷：其他应付款 |
| | | | 借：其他应付款 |
| | | | 贷：营业外收入——其 |
| | | |他营业外收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|17|17| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）库存现金 | 借：营业外支出——其他 |
| | | （付）营业外支出 |支出户 |
| | |——其它营业外支出户 | 贷：库存现金（或有关帐 |
| | | |户） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 2| 单位的存款由原开户行或 | 单位的存款由发卡机构按 |
| | |发卡机构计息，结息日期和利 |照单位其他活期存款的结息日 |
| | |率均按照单位活期存款的结息 |和利率计付利息。个人的存款， |
| | |期和利率办理。个人卡的存款， |由发卡机构按照银行活期存款 |
| | |由发卡机构按照银行活期储蓄 |的利率和结息日计付利息。单 |
| | |存款的利率和结息日计算利 |位和个人的担保金，应按照相 |
| | |息。个人的保证金存款，应按照 |应的定期存款利率和计息办法 |
| | |相应的定期存款利率和计息方 |计算利息。 |
| | |式计算利息。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18| 7| 持卡人开户银行收到取现 | 发卡机构收到取现单或签 |
| | |单或签购单，发现持卡人存款 |购单，发现持卡人或单位的备 |
| | |帐户余额不足支付时，其不足 |用金帐户余额不足支付时，其 |
| | |部分转入“其它企业贷款”或 |不足部分转入“其它短期贷款” |
| | |“个体其它贷款”科目核算， |科目分户核算。…… |
| | |……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|18|11|……。透支计息不分段，按最后 |……。本金或利息未还清又透 |
| | |期限或最高透支额的最高利率 |支的，透支日期连续计算。透支 |
| | |档次计算。透支利息按利随本 |利息按最后期限或最高透支额 |
| | |清的方法计收。 |的最高利率档次计算。透支利 |
| | | |息按利随本清的方法计收。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|19|19| 从19行到24行，内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 1| （二）……。 | （一）……。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 4| 会计分录： | |
| | | （收）有关科目——收款 | 会计分录： |
| | |单位帐户 | 借：分行辖内往来 |
| | |（收）利息及营业收入—— | 贷：有关科目——收款 |
| | | 手续费收入 |单位帐户 |
| | | （付）分（支）行辖内 | 贷：手续费收入 |
| | | 往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 8| （三）……。 | （二）……。 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20| 9|……，随联行代付报单划付款 |……，随联行借方报单划付款 |
| | |单位开户银行。 |单位（个人）开户银行。 |
| | | 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）有关科目——收 | 借：联行往帐（或分行辖内 |
| | |款单位帐户 |往来 |
| | | （收）利息及营业收入—— | ） |
| | | 手续费收入户 | 贷：有关科目——收款 |
| | | （付）联行往帐（或分 |单位户 |
| | | 行辖内往来） | 贷：手续费收入 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|23|……，并将其作付出传票办理 |……，并将其作借方传票办理 |
| | |转帐。 |转帐。 |
| | | 会计分录： | 会计分录： |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|20|26| （收）联行来帐（或分行辖 | 借：有关科目—付款单位 |
| | | 内往来） |（人）户 |
| | | （付）有关科目——付 | 贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 款单位（人）户 | 来） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|22| 4| |……。工商银行职工在异地存 |
| | |……。工商银行职工凭工作证 |取现金，凭工作证或离退休证 |
| | |可免收手续费。 |可免收手续费，但对异地取现 |
| | | |超过一万元的，按其超过部分 |
| | | |收取1％手续费。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|23| 1| （收）支行辖内往来 | 借：库存现金 |
| | | （收）暂收款项——其他 | 贷：分行辖内往来 |
| | |应付款（手续费收入，同城免 | 贷：其他应付款——有关帐 |
| | |收） |户 |
| | | （付）库存现金 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24| 1| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）库存现金 | 借：分行辖内往来 |
| | | （收）暂收款项——其他 | 贷：库存现金 |
| | |应付款（手续费收入，同城免 | 贷：其他应付款——有 |
| | |收） |关帐户 |
| | | （付）分行辖内往来 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|14|专用章，随联行代收或代付报 |专用章，随联行贷方或借方报 |
| | |单寄持卡人开户银行，将第三 |单寄持卡人开户银行，将第三 |
| | |联存款单或取现单作支行辖内 |联存款单或取现单作分行辖内 |
| | |往来报单附件留存。 |往来报单附件留存。 |
| | | | 通过电划的牡丹卡业务和 |
| | | |通过邮划贷方报单划转并已达 |
| | | |到编押起点的牡丹卡汇划款 |
| | | |项，均须加编密押，各行处必须 |
| | | |认真执行有关规定。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|16| 划转存款的会计分录： | 划转存款的会计分录： |
| | | （收）联行往帐（或分支行 | 借：分行辖内往来 |
| | | 辖内往来） | 贷：联行往帐（或分行辖内 |
| | | （付）支行辖内往来 |往来） |
| | | 划转取现的会计分录： | 划转取现的会计分录： |
| | | （收）支行辖内往来 | 借：联行往帐（或分行辖内 |
| | | （付）联行往帐（或分 |往来） |
| | | 、支行辖内往来） | 贷：分行辖内往来 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|22| 三、持卡人开户银行的处理 | 三、发卡机构的处理手续 |
| | |手续 | 发卡机构收到同城或异地划 |
| | | 持卡人开户银行收到同城或 |来的第二联存款单或取现单 |
| | |异地划来的第二联存款单或取 |时，……。 |
| | |现单时，……。 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|24|26| 存款的会计分录： |存款的会计分录： |
| | | （收）活期储蓄存款（或有 |借：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 关科目） |来） |
| | | （付）联行来帐（或分支 |贷：活期储蓄存款（或有关科 |
| | | 行辖内往来） | 目） |
| | | 取现的会计分录： | 取现的会计分录： |
| | | （收）联行来帐（或分支行 |借：活期储蓄存款（或有关科 |
| | | 辖内往来） |目） |
| | | （付）活期储蓄存款（或有关 |贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | |科目） | 来） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|26|13| 3．持卡人用牡丹卡大额结 | 3．持卡人用牡丹卡大额结 |
| | |算或取现时，其开户银行应按 |算或取现时，必须将等额的资 |
| | |授权金额，将持卡人的资金从 |金转入发卡机构的“保证金”科 |
| | |其帐户中转入“存入保证金”科 |目，并停止计算利息。授权人员 |
| | |目的“牡丹卡保证金”户，并停 |和业务主管未见到办妥的保证 |
| | |止计算利息。 |金存款，不得授权。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 2|……，无误后，根据不同情况进 |……，无误后，须核实其交易或 |
| | |行处理。 |取现金额加授权金额合计， |
| | | （1）持卡人在发卡机构开 |……。 |
| | |户的，须核实其交易或取现金 | |
| | |额加有效授权金额合计，……。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27| 9| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）存入保证金——牡丹 | 借：有关科目——持卡人户 |
| | | 卡保证金户 | 贷：保证金——牡丹卡保证 |
| | | （付）有关科目——持卡人 |金 |
| | |户 | 户 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|页 |行 | 变动前内容 | 变动后内容 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|16| 会计分录： | 会计分录： |
| | | （收）联行来帐（或分行辖 |借：保证金——牡丹卡保证金 |
| | | 内往来） |户 |
| | | （付）存入保证金—— | 贷：联行来帐（或分行辖内往 |
| | | 牡丹卡保证金户 | 来） |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|27|24| 从第24行至第27行，内容 | 删除。 |
| | |略。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|28| 1| 从第1行至第7行，内容略。 | 删除。 |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|
|28|15| 收入的手续费按经办行、 | |
| | |……，另一份随联行报单划转 | 删除。 |
| | |持卡人所在地发卡机构。 | |
|----|----|----------------------------------|----------------------------------|

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