交通部、国家物价局关于发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》的通知

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交通部、国家物价局关于发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》的通知

交通部 国家物价局


交通部、国家物价局关于发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》的通知
1991年12月14日,交通部、国家物价局
交通部、国家物价局关于发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》的通知

烟台、上海、广州海上救助打捞局,中国海洋工程有限公司,华德海洋工程有限公司:
现发布《中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法》和《中华人民共和国交通部国际航线海上救助打捞收费办法》。自一九九一年十二月一日施行。交通部一九七七年以(77)交船监字27号发布的《中华人民共和国海难救助打捞收费办法(试行)》和《中华人民共和交通部对外轮救助打捞收费内部规定(试行)》以及一九七九年发布的(79)交救字1290号《国外拖航收费暂行办法》、一九八0年发布的(80)交救字2072号《关于制定拖航收费补充规定的通知》同时废止。

中华人民共和国交通部国内航线海上救助打捞收费办法
第一条 为加强对海上救助打捞收费管理,制定本办法。
第二条 交通部专业救助打捞机构(以下简称救助人)在我国沿海水域对国内航线的船舶实施的各类救助、打捞工程以及出租船舶、浮吊、机具设备或提供劳务等业务,按本办法和所附国内航线救助打捞费率表(以下简称费率表)收取费用和报酬。
第三条 签订“无效果—无报酬”契约的救助。救助无效果的,救助人无权取得救助报酬;救助有效果的,除按本办法和费率表计算各项费用外,确定救助费用还应考虑以下因素:
(一)救助的效果;
(二)被救船舶、旅客、船员、船上的货物和其他财产遭受危险的性质和程度;
(三)救助人在防止或者减少环境污染方面的专业技术能力和所做的努力;
(四)救助人消耗的时间,支付的费用和遭受的损失;
(五)救助人承担的风险;
(六)救助工作的及时性;
(七)救助船舶和设备的有效性,处于准备使用的状态和价值;
(八)获救财产的价值。
除强制救助和防止或减少环境污染的救助外,救助费用的总额不得超过获救财产的总价值。
救助人可根据有关规定,向被救船舶收取合理的特别补偿。
第四条 救助人在执行下列任务时,除按第三条规定的情况外,应加收风险费:
(一)港航监督部门责令强制打捞,并要求委托救捞机构迅速施工的打捞工程;
(二)险恶海区、海况下的打捞工程;
(三)打捞油船和其他载有危险品的船舶;
(四)搜录和打捞危险品的工程;
(五)其他有风险的特殊工程。
第五条 风险费可根据风险的性质(责任风险、经济风险、财产风险)和程度,按全部救助打捞费额的10%~50%收取。
第六条 救助打捞已破损、沉没的船舶,其油污责任保险由船东负责。
第七条 正常航行的船舶请求出动救助船舶接送人员时,按本办法和费率计费。
第八条 发生其他未列入本办法和所附费率表的收费项目时,费用由双方议定。
第九条 获救财产(船、货、燃油和运费)在转移前需付清救助打捞费用(报酬)或提供担保。否则,救助人可留置获救财产。
第十条 对被救财产收费和其他工程收费遇有争议时,应通过协商解决。协商解决不了的,可向有关仲裁机构申请仲裁和向法院起诉。
第十一条 救助打捞机构可根据本办法对费率表进行补充,并报交通部批准。重大项目需报国家物价局批准。
第十二条 本办法和费率自一九九一年十二月一日起施行。
国内航线救助打捞费率表
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| | 救 捞 | 拖 运
项 目 |计 算 单 位 |--------------------------|--------------------------
| | 停 泊 | 航 行 | 停 泊 | 航 行
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
一、救助拖船 | | | | |
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
650千瓦以下 | 元/千瓦小时 | 0.32 | 0.42 | 0.17 | 0.40
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
651 ̄1500千瓦 | 元/千瓦小时 | 0.18 | 0.29 | 0.13 | 0.34
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
1501 ̄2200千瓦 | 元/千瓦小时 | 0.25 | 0.36 | 0.14 | 0.35
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
2201 ̄6650千瓦 | 元/千瓦小时 | 0.19 | 0.30 | 0.11 | 0.33
------------------------|----------------|------------|------------|------------|------------
6651千瓦以上 | 元/千瓦小时 | 0.18 | 0.29 | 0.11 | 0.33
--------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 费 率 |
项 目 | 计 算 单 位 |----------------| 备 注
| | 停 泊 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
二、救捞工程驳 | | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞55号 | 元/艘天 | 1000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
救捞2、3、4号 | 元/艘天 | 1200 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪捞59、60号 | 元/艘天 | 4600 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
烟救捞2号 | 元/艘天 | 3400 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞52号 | 元/艘天 | 3600 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞61号 | 元/艘天 | 8600 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
烟救捞3号 | 元/艘天 | 5900 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
南 安 | 元/艘天 | 3000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
烟救捞5号 | 元/艘天 | 12000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞62号 | 元/艘天 | 8700 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
芝罘岛号 | 元/艘天 | 64000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
三、自航打捞船 | | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞13号 | 元/艘天 | |
沪救捞14号 | 元/艘天 | 2200 |
穗救捞4号 | 元/艘天 | |
烟救潜1、2号 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
穗救捞2、3号 | 元/艘天 | 4500 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 费 率 |
项 目 | 计 算 单 位 |----------------| 备 注
| | 停 泊 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
| 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
沪救捞3号 | 元/艘天 | 50000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
四、驳 船 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
甲板驳 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任101、102 | 元/艘天 | 1200 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任1001 | 元/艘天 | 2400 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任201 | 元/艘天 | 3900 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任501、502、503、504、505 | 元/艘天 | 5300 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任701、702 | 元/艘天 | 6500 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
仓口驳 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
海驳5001、5003 | 元/艘天 | 5000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任801、802穗集驳1、2 | 元/艘天 | 2200 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任506 | 元/艘天 | 9200 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
半潜驳 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
振兴驳 | 元/艘天 | 8100 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任1 | 元/艘天 | 10000 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
重任1501 | 元/艘天 | 9600 |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
油 驳 | 元/艘天 | |
--------------------------------------------|------------------|----------------|----------------
油驳504 | 元/艘天 | 2400 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
| | 费 率 |
项 目 | 计算单位 |----------------------| 备 注
| | 停 泊 | 航 行 |
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
五、辅助船 | | | |
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
烟救601、602 | 元/艘天 | | |
烟救603、604 | 元/艘天 | 3400| 4200|
德 运 | 元/艘天 | | |
穗捞7、8 | 元/艘天 | | |
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
烟救605 | 元/艘天 | 1600| 2500|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
友 好 | 元/艘天 |17800|31000|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救艇3、4、5 | 元/艘天 | 560| 800|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救供2 | 元/艘天 | 520| 810|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救供1 | 元/艘天 | 390| 700|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救交1 | 元/艘天 | 420| 670|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救交2 | 元/艘天 | 620| 1100|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
沪救交1 | 元/艘天 | 1300| 2300|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
顺 达 | 元/艘天 | 1600| 2600|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
沪救交2 | 元/艘天 | 1900| 3000|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
沪救电1 | 元/艘天 | 1600| 2100|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
烟救油3 | 元/艘天 | 1600| 2000|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救油3 | 元/艘天 | 4800| 5600|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
穗救水1 | 元/艘天 | 3300| 4000|
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
烟救油1、2 | | | |
沪救油1 | 元/艘天 | 6100| 8200|
穗救油1 | | | |
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
机动工作艇 | 元/艘天 | 140| |30千瓦燃料费另加
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
六、浮 吊 | 元/艘天 | | |
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
南 海 | 元/艘天 | 1800| 3600|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
南 洋 | 元/艘天 | | |
起重1号 | 元/艘天 |12000|24000|
----------------------------|------------|----------|----------|--------------------
大力号 | 元/艘天 |52000|95000|
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项 目 | 计 算 单 位 | 费 率
------------------------|------------------|------------------------
七、人工费 | 元/工日 |
------------------------|------------------|------------------------
潜水员 | 元/工日 | 156.00
------------------------|------------------|------------------------
潜水长 | 元\工日 | 237.00
------------------------|------------------|------------------------
潜水监督 | 元/工日 | 273.00
------------------------|------------------|------------------------
潜水指挥 | 元/工日 | 328.00
------------------------|------------------|------------------------
工程师及专家 | 元/工日 | 259.00
------------------------|------------------|------------------------
其他人员 | 元/工日 | 52.00
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
项 目 | 计 算 单 位 | 费 率 | 备 注
--------------------|------------------|------------|--------------
八、打捞浮筒 | | |
--------------------|------------------|------------|--------------
100吨 | 元/只天 | 430 |
--------------------|------------------|------------|--------------
250吨 | 元/只天 | 660 |
--------------------|------------------|------------|--------------
500吨 | 元/只天 | 940 |
--------------------|------------------|------------|--------------
800吨 | 元/只天 | 1400 |
--------------------|------------------|------------|--------------
九、救捞机械设备 | | |
--------------------|------------------|------------|--------------
加压舱 | | |
--------------------|------------------|------------|--------------
单 舱 | 元/只天 | 130 |
--------------------|------------------|------------|--------------
双 舱 | 元/只天 | 380 |
--------------------|------------------|------------|--------------
发电机 | | |
--------------------|------------------|------------|--------------
20kW内 | 元/台天 | 29 |
--------------------|------------------|------------|--------------
30kW内 | 元/台天 | 66 |
--------------------|------------------|------------|--------------
60kW内 | 元/台天 | 72 |
--------------------|------------------|------------|--------------
100kW内 | 元/台天 | 98 |
--------------------|------------------|------------|--------------
125kW内 | 元/台天 | 120 |
--------------------|------------------|------------|--------------
抽水机 | | |
--------------------|------------------|------------|--------------
50m/m | 元/台天 | 13 |
--------------------|------------------|------------|--------------
100m/m | 元/台天 | 22 |
----------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
项 目 | 计 算 单 位 | 费 率 | 备 注
------------------------|------------------|------------|--------------
150m/m | 元/台天 | 28 |
------------------------|------------------|------------|--------------
200m/m | 元/台天 | 32 |
------------------------|------------------|------------|--------------
250m/m | 元/台天 | 84 |
------------------------|------------------|------------|--------------
空气压缩机 | | |
------------------------|------------------|------------|--------------
0.1立方米 | 元/台天 | 8 |
------------------------|------------------|------------|--------------
0.3立方米 | 元/台天 | 11 |
------------------------|------------------|------------|--------------
0.5立方米 | 元/台天 | 12 |
------------------------|------------------|------------|--------------
0.6立方米 | 元/台天 | 15 |
------------------------|------------------|------------|--------------
1立方米 | 元/台天 | 33 |
------------------------|------------------|------------|--------------
3立方米 | 元/台天 | 60 |
------------------------|------------------|------------|--------------
6立方米 | 元/台天 | 93 |
------------------------|------------------|------------|--------------
9立方米 | 元/台天 | 120 |
------------------------|------------------|------------|--------------
10立方米 | 元/台天 | 140 |
------------------------|------------------|------------|--------------
14立方米 | 元/台天 | 160 |
------------------------|------------------|------------|--------------
20立方米 | 元/台天 | 180 |
------------------------|------------------|------------|--------------
电焊机 | | |
------------------------|------------------|------------|--------------
300A(电动) | 元/台天 | 31 |
------------------------|------------------|------------|--------------
500A(电动) | 元/台天 | 76 |
------------------------|------------------|------------|--------------
300A(内燃) | 元/台天 | 38 |
------------------------|------------------|------------|--------------
400A(内燃) | 元/台天 | 47 |
------------------------|------------------|------------|--------------
500A(内燃) | 元/台天 | 52 |
------------------------|------------------|------------|--------------
潜水电泵 | | |
------------------------|------------------|------------|--------------
50m/m | 元/台天 | 370 |
------------------------|------------------|------------|--------------
100m/m | 元/台天 | 750 |
------------------------|------------------|------------|--------------
电动绞车 | | |
------------------------|------------------|------------|--------------
5吨 | 元/台天 | 19 |
--------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 计 算 单 位 | 费 率 | 备 注
------------------------------------|------------------|------------|------------
机动绞车 | | |
------------------------------------|------------------|------------|------------
3吨 | 元/台天 | 31 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
5吨 | 元/台天 | 39 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
10吨 | 元/台天 | 63 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
高压水泵 | | |
------------------------------------|------------------|------------|------------
100 | 元/台天 | 35 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
150 | 元/台天 | 180 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
250 | 元/台天 | 240 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
十、救捞配套工具 | | |
------------------------------------|------------------|------------|------------
电焊工具 | 元/套天 | 11 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
风割、风焊工具 | 元/套天 | 490 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下电焊、电割工具 | 元/套天 | 14 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
十一、潜水装备 | | |
------------------------------------|------------------|------------|------------
69--I型轻潜水装具(开放式) | 元/套天 | 54 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
通风式重潜水装具 | 元/套天 | 54 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
6071HY型氦氧重潜水装具 | 元/套天 | 180 |
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续上表
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十二、其他工具 | | |
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潜水供气泵 | 元/台天 | 1.70|
------------------------------------|------------------|------------|------------
胶管100m/m×7米 | 元/根天 | 1.10|
------------------------------------|------------------|------------|------------
胶管150m/m×7米 | 元/根天 | 1.70|
------------------------------------|------------------|------------|------------
吸泥铁管150m/m×2.5米 | 元/根天 | 0.70|
------------------------------------|------------------|------------|------------
吸泥铁管250m/m×2.5米 | 元/根天 | 1.60|
------------------------------------|------------------|------------|------------
卸克(卡环)37m/m | 元/只天 | 0.40|
------------------------------------|------------------|------------|------------
卸克(卡环)63m/m | 元/只天 | 2.00|
------------------------------------|------------------|------------|------------
卸克(卡环)120m/m | 元/只天 | 1.60|
------------------------------------|------------------|------------|------------
葫芦(五门) | 元/对天 | 6.20|
------------------------------------------------------------------------------------
续上表
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项 目 | 计 算 单 位 | 费 率 | 备 注
------------------------------------|------------------|------------|------------
葫芦(三门) | 元/对天 | 2.90|
------------------------------------|------------------|------------|------------
铁 锚 | 元/吨天 | 2.10|
------------------------------------|------------------|------------|------------
十三、潜水器材 | | |
------------------------------------|------------------|------------|------------
温度计彩印器HWJ--2 | 元/台天 | 63 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下超声探伤仪MK--2 | 元/台天 | 1900 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
深水温度计100米水深 | 元/只天 | 63 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
双气瓶(连架) | 元/套天 | 20 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
KMB--10面罩 | 元/只天 | 68 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
半潜水面罩 | 元/只天 | 1 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
硬式潜水头盔17A | 元/顶天 | 120 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
湿式潜水服 | 元/件天 | 15 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
热水服 | 元/件天 | 23 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
热水机 | 元/台天 | 440 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下照明灯 | 元/只天 | 16 |
------------------------------------------------------------------------------------
续上表
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水下照相机带连闪灯 | 元/套天 | 170 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下电话(立通式) | 元/台天 | 51 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
氦音较正电话 | 元/台天 | 110 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
备用气瓶(连架) | 元/套天 | 6 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
二氧化碳气体保护焊接设备 | 元/台天 | 250 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
冲压切断器 | 元/套天 | 14 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
胶带120m | 元/根天 | 78 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
胶带150m | 元/根天 | 115 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
胶带(配液压) | 元/根天 | 35 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
液压站 | 元/套天 | 113 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下工具 | 元/套天 | 125 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
腐蚀测量仪 | 元/台天 | 104 |
------------------------------------------------------------------------------------
续上表
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项 目 | 计 算 单 位 | 费 率 | 备 注
------------------------------------|------------------|------------|------------
超声测厚仪 | 元/台天 | 155 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
氧气分析仪 | 元/台天 | 34 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
二氧化碳分析仪 | 元/台天 | 151 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下彩色电视系统 | 元/套天 | 814 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
单管呼吸器 | 元/件天 | 21 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
氦氧立体控制器 | 元/套天 | 248 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
冲击钻 | 元/台天 | 22 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
电传海流仪Sn3--2 | 元/台天 | 79 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
海流仪HUM1 | 元/台天 | 34 |
------------------------------------|------------------|------------|------------
水下磁粉探伤仪 | 元/台天 | 980 |
------------------------------------------------------------------------------------
计 费 说 明
一、救助拖船:以元/千瓦小时为计费单位。计费时间自停泊地备车时起至返回原泊地完车时止。不足一小时按一小时计费。
二、救捞工程驳:以元/艘天为计费单位。计费时间自停泊地做施工准备工作时起至返回原泊地时止。不足一天按一天计费。此费率未包括人工费、工作时间的燃料费和执行工程时临时增加的机械设备和施工人员的人工费。其中“芝罘岛”号已包括基本船员的人工费。
三、自航打捞船:以元/艘天为计费单位。计费时间自停泊地备车时起至返回原泊地完车时止。不足一天按一天计费。此费率不包括航行时间的燃料费和施工人员的人工费。
四、驳船:以元/艘天为计费单位。不足一天按一天计费。此费率未包括拖船费和执行工程时增加机械设备和工程人员等费用。
五、辅助船:以元/艘天为计费单位。不足一天按一天计费。非机动辅助船未包括拖船费。
六、浮吊:
1、计费时间自停泊地做准备工作时起,至返回原泊地时止。不足一天按一天计费。
2、以元/艘天为计费单位。
3、停泊期间(包括调遣),按工作艘天费率的50%计费。
4、索具费:除按额定吊重所配索具以内(大力号系指1000吨吊重),对超长、超限的被吊物件需加收主钩以下的工、索具费用(被吊物货方自配者除外)。
5、此费率中未包括拖船费。
6、被吊物件的海上货物保险及检定费用由货方负担;工程保险费及第三者赔偿由租船人负担。
七、人工费:以元/工日为计费单位。每工日按八小时计算,工作不足四小时按半工日计,四小时以上不足八小时按八小时计(即按一个工日计)。夜间(1700到翌日0800)作业,每小时增加50%的工日费率。节假日另加100%的工日费率。计费起迄时间自施工前准备工作时起至施工完毕返回原基地时止。
八、打捞浮筒:以元/只天为计费单位。计费时间自拖离原泊地时起至返回原泊地时止。不足一天按一天计费。此费率未包括拖船费、人工费、浮筒钢缆、空气压缩机、充气皮管、附属工、索具等费用。
九、救捞机械设备:按不同种类分别以元/台天、元/只天等为计费单位。计费时间自准备工作时起至返回原基地时止。不足一天按一天计算。此费率未包括工作燃料费。非固定在船舶上的机械设备,未包括调遣费、人工费、燃料费、电力费、出库入库搬运费及使用时的材料费。
十、救捞配套工具:以元/套天为计费单位。不足一天按一天计费。计费时间同“九”。此费率未包括人工费、调遣费、搬运费、使用时的有关材料费以及重要材料所发生的运输费。
十一、潜水装备:按不同类型分别以元/套天和元/只天等为计费单位,不足一天按一天计费,计费时间同“九”。此费率未包括人工费、调遣费、搬运费、材料费、损坏的补偿费、灭失的索赔费等。
十二、其他工具:可分别参照“九”、“十”、“十一”条,根据不同类型计费。
十三、潜水器材:以元/只天为计费单位。不足一天按一天计。其他同“十一”条规定内容。
十四、浮筒钢缆和充气皮管,因使用状态恶劣损耗大,采取五五摊销计费。
十五、工程材料费:将按照具体施工所发生的材料支出金额外加13%的管理费,3.3%的税金计收费用。
十六、在施工过程中,因受自然条件影响,暂时撤离工地避风等待,在其等待期间的船舶浮吊机具设备和人工的费用,仍全额按本办法和费率计收。


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谈谈人民法院裁定减免罚金应注意的问题

作者 河南省周口市中级人民法院 李保利


 罚金属于财产刑的一种,是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。实施罚金刑,有利于从经济上惩罚、教育犯罪分子。罚金应当缴纳,但在一定条件下,罚金也可以减免,以体现刑罚人道主义和宽严相济的刑事政策。罚金的减少和免除作为罚金刑执行制度的重要组成部分,它涉及到被告人的合法权益问题、还涉及到人民法院内部如何分工问题,更涉及到应否接受人民检察院的法律监督问题,然而无论是《中华人民共和国刑法》还是《中华人民共和国刑事诉讼法》对此规定的甚少。给司法实践带来了混乱,因此有必要从理论上予以澄清。
一、对罚金进行减少或免除可否由人民法院不得依职权进行?
对罚金进行减少或免除程序的启动人民法院可否依职权进行,答案是否定的。这是因为罪犯本人、亲属对自己的经济状况最了解,是否丧失履行能力当事人最清楚,人民法院不宜越庖代储。这样做即可以防止人民法院滥用刑罚执行变更权,又可以避免因人民法院不适当的减免罚金而使国家财政收入减少,起不到惩罚犯罪分子防止犯罪的作用。因此实践中应由罪犯本人、亲属或犯罪单位提出书面申请,并提供相应的证明材料,人民法院应对申请的主体是否适格及申请理由是否适当进行审核,并重点对可以酌情减少或免除的事由证明材料进行审查,看看是否存在因遭遇不可抗拒而使财产财产减少灭失或罪犯因重病伤残等而丧失劳动力或需要抚养的近亲属患有重病,需要支付巨额医疗费,确实没有财产可供执行的情形是否确实存在。在此过程中,人民法院不得依职权裁定对罚金进行减免,只能根据有关人员的申请进行。
二、对罚金进行减少或免除应由人民法院的哪一部门进行?
罚金刑由人民法院执行,这是毫无异议的。但有争议的是,减免罚金的裁定究竟由人民法院内部哪一个部门作出,法律没有明确的规定,理论有不同的意见:
一种观点认为,减免罚金的权力属行使刑事判决权的合议庭。因为罚金属于一种刑罚,体现国家对犯罪分子的强制性惩罚。其他庭无刑事审判权,不能随意减免。罚金数额是由刑庭根据具体犯罪情节、按照“罪刑相适应”原则决定的,既然是由刑庭作出,其减免权也应在刑庭,只有这样才能维护刑事判决的严肃性。
第二种观点认为,减免罚金的权力属于行使执行权的合议庭。罚金的强制缴纳属于刑事执行的内容。虽然判决罚金数额的权力在刑事审判组织,但减免罚金的权力却属于执行权而非审判权的内容。执行组织不能行使审判权,同样审判组织也不能行使属于执行程序的权力。而且不论民事、行政诉讼中,执行裁定均是由执行庭下发,如按照第一种观点,中止执行的裁定则更要由刑庭决定了,显然与法相悖。因此,不能由刑庭制作裁定书,执行庭同样要严格依法办事,认真审查是否发生了不能抗拒的事实,并不会“随意”减免。
第三种观点认为,减免罚金的权力应属于审判监督庭。理由是,对人身自由刑的减刑、假释实践中均由审判监督庭进行,财产型与人身自由刑均属于我国的刑罚内容,根据类似情形类似处理的原则,对财产型罚金的减免也应由审判监督庭进行。即可以保持刑罚执行主体的一致性,也有利于强化人民法院的内部监督,以维护犯罪人的合法权益。
笔者同意第三种观点。根据审执分离的原则,作为判决罚金数额的权力在刑事审判组织,但减免罚金的权力却属于执行权而非审判权的内容。对罚金的减免属于刑事执行的内容,因此减免罚金不应由刑事审判庭进行,因此第一种观点是不正确的。无论是《中华人民共和国民事诉讼法》还是《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》均没有规定人身自由刑的减刑、假释,财产刑的减免由执行庭进行。主张减免罚金的权力属于行使执行权的合议庭没有法律依据,第二种观点也是不正确的。
三、在裁定对罚金进行减少或免除时应否接受人民检察院的监督?
无论是《中华人民共和国民事诉讼法》还是《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》对此均未作规定。但根据刑事诉讼法基本理论,人民法院裁定减少或免除罚金应当接受人民检察院的监督。
首先,刑事诉讼法第八条规定人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。罚金的减免属于刑事诉讼刑罚执行中的一项具体制度。刑事诉讼法第八条的规定规定在总则中,属于刑事诉讼法的一项基本原则,对各种刑事诉讼活动均具有指导作用,各种诉讼行为均应当遵守这一基本原则。因此人民法院在依法行使该权力时,理应接受人民检察院的监督。
其次,人身自由刑的减刑、假释和财产刑罚金的减免都属于刑罚执行的变更。刑事诉讼法和最高人民法院关于刑事诉讼法的解释对人身自由刑的减刑、假释的裁定如何通知人民检察院以及对人民检察院提出书面纠正意见的,人民法院如何处理,都作了明确而具体的规定。然而却对财产刑罚金的减免如何接受人民检察院的监督未作任何规定,这不能不说是一个立法缺陷。在立法未做出修改前,我们应当参照人民检察院对人民法院对人身自由刑的减刑、假释的监督的规定,人民法院作出罚金减免的裁定后,应及时送达同级人民检察院,如果人民检察院认为人民法院的裁定不当,可以向人民法院提出书面的纠正意见。人民法院应重新组成合议庭进行审理,并在一个月内作出最终裁定。这样,既可以保持法律适用的统一,避免出现类似情形却有不同的处理结果的情况发生。又遵守了刑事诉讼法的规定,做到了自觉接受人民检察院的监督,也体现了人民法院和人民检察院相互配合、相互制约的原则。


杭州市地名管理办法

浙江省杭州市人大常委会


杭州市地名管理办法

第17号

  2000年9月14日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过的《杭州市地名管理办法》,已经2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准,现予公布,自2001年7月1日起施行。

2001年1月11日

浙江省人民代表常务委员会关于批准《杭州市地名管理办法》的决定(2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过)


  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款、《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定,浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议对杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《杭州市地名管理办法》进行了审议,现决定予以批准,由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。


杭州市地名管理办法

(2000年9月14日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)

第一章 总 则
  第一条 为加强本市的地名管理,实现地名的标准化、规范化,适应城市建设、社会发展和人民生活的需要,根据国务院《地名管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
  第二条 本办法适用于杭州市行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。
  第三条 本办法所称地名包括:
  (一)区、县(市)、乡、镇、街道、居民区、村等名称;
  (二)山、山峰、山脉、山谷、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等地形实体和地理实体名称;
  (三)公共广场、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、开发区、旅游度假区、自然保护区等名称;
  (四)居住区(包括住宅小区)、集镇、自然村等名称;
  (五)城市道路、桥梁、隧道、水库、涵洞、城市公共交通站(点)、铁路站、公路、机场、码头(含轮渡站)、长途客运汽车站、货运枢纽站等名称;
  (六)海塘、江堤名称;
  (七)大型公共建筑物、构筑物名称;
  (八)具有地名意义的农场、林场、渔场、专业市场等名称;
  (九)门牌号、住宅楼幢号(包括单元号、室号)。
  第四条 杭州市人民政府民政部门主管全市的地名管理工作。区、县(市)人民政府民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
  杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区内的地名管理工作,由开发区、度假区管理委员会指定专门机构负责,业务上受市地名主管部门指导。
  各级公安、邮政、市容环境、城建、规划、水利等部门,应按照各自职责做好地名工作。
  乡镇人民政府和街道办事处应协助地名主管部门监督检查辖区内的地名工作。

第二章 地名的命名和更名
  第五条 地名的命名和更名应当遵循下列规定:
  (一)维护国家主权、领土完整和民族尊严,有利于人民团结;
  (二)体现当地历史、文化、地理或者经济特征,与城市规划所确定的使用功能相适应;
  (三)含义健康,符合社会道德风尚;
  (四)一般不以人名、外国地名命名本市地名,禁止使用国家领导人的名字作地名;
  (五)用字符合国家通用语言文字法规定;
  (六)一地一名,名实相符,使用方便;
  (七)派生地名与主地名相协调。
  第六条 下列范围内的地名不得重名或同音:
  (一)本市范围内的乡、镇名称,跨县(市)的地形实体和地理实体名称;
  (二)市区、县(市)范围内的道路、街道、居民区、村名称;
  (三)乡、镇范围内的集镇、自然村名称;
  (四)城镇范围内的居住区名称和本办法第三条第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项所列地名。
  第七条 建筑物应当按照地名编门牌号、住宅楼幢号。门牌号、住宅楼幢号应当按照规定的距离按自东向西、自南向北的顺序编排,相邻建筑物的间距超过规定标准的,应当预留备用的门牌号。
  门牌号、住宅楼幢号的编排不得无序跳号、同号。
  第八条 地名可以实行有偿使用。地名有偿使用的具体办法,由市人民政府另行规定。

第三章 地名的申报与审批
  第九条 行政区划名称,按行政区划管理的有关规定办理。
  居民区、村的名称按省人民政府有关规定办理。
  第十条 山、山峰、山脉、山谷、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等名称,由各主管部门按照国家和省人民政府有关规定报批。
  第十一条 公共广场、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区名称,由有关主管部门征求所在地地名主管部门意见后,报市、县(市)人民政府审批。  
  国家级、省级风景名胜区、旅游度假区、自然保护区等名称,由有关主管部门征求所在地地名主管部门意见后,经同级人民政府审核,按国家和省人民政府有关规定上报审批。
  第十二条 杭州市区的居住区名称由区地名主管部门提出意见,经区人民政府审核后报市人民政府审批。县(市)范围内的居住区名称,由镇人民政府报县(市)人民政府审批。
  集镇、自然村名称,由街道办事处或者乡镇人民政府报区、县(市)人民政府审批。
  第十三条 城市道路及其桥梁名称,由城市建设行政主管部门征求市、县(市)地名主管部门意见后报市、县(市)人民政府审批。
  除公路桥梁外的其它桥梁名称,由有关主管部门征求县(市)地名主管部门意见后报同级人民政府审批。
  市、区管理河流上的码头(含轮渡站)名称,由市交通行政主管部门报市人民政府审批。
  县(市)管理河流上的码头(含轮渡站)名称由县(市)交通行政主管部门报县(市)人民政府审批。
  长途客运汽车站、货运枢纽站名称,由有关主管部门报市、县(市)人民政府审批。
  第十四条 跨省、市公路名称,由市交通行政主管部门征求市地名主管部门意见后向市人民政府申报,市人民政府审核同意后,按国家和省人民政府有关规定上报审批。
  前款规定以外的县级以上公路名称,由县级以上交通行政主管部门征求同级地名主管部门意见后确定。
  乡、镇公路名称,由县级交通行政主管部门征求同级地名主管部门意见后确定,其中跨区、县(市)的,由有关县级交通行政主管部门报市交通行政主管部门,由市交通行政主管部门征求市地名主管部门意见后确定。
  第十五条 海塘、江堤名称,由市水行政主管部门征求市地名主管部门意见后报市人民政府审批。
  跨市(地)的海塘、江堤名称,由市水行政主管部门征求市地名主管部门意见后按国家和省人民政府有关规定上报审批。
  第十六条 杭州市区范围内的建筑物、构筑物需要使用名称的,由建设单位或产权所有人征求市地名主管部门意见后,报市人民政府审批。
  县(市)范围内的建筑物、构筑物需要使用名称的,由建设单位或产权所有人征求县(市)地名主管部门意见后报县(市)人民政府审批。建设单位或产权所有人申请建筑物、构筑物命名时,需向地名主管部门提交规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证。
  第十七条 具有地名意义的农场、林场、渔场、专业市场等名称,由有关主管部门报市、县(市)地名主管部门审批。
  第十八条 地名有下列情形之一的,可以更名:
  (一)因行政区划调整,需要变更区、县(市)、乡、镇、街道、居民区、村等名称的;
  (二)因道路走向发生变化,需要变更路名的;
  (三)因产权所有人提出申请,需要变更建筑物、构筑物名称的;
  (四)因路名变更、路型变化或者道路延伸,需要变更门牌号、住宅楼幢号的;
  (五)经县级以上地方人民政府或国务院及其有关部门批准变更地名的。
  不符合本办法第五条、第六条规定的,市或者区、县(市)地名主管部门应当发出地名更名通知书。有关单位或者个人应当自收到通知书之日起一个月内办理更名手续。
  地名更名的申报、审批程序按照本章规定的地名申报、审批程序进行。
  第十九条 因自然变化消失的地名,由区、县(市)地名主管部门报市地名主管部门注销;因行政区划调整、城市建设而消失的地名,由有关主管部门或者建设单位报区、县(市)地名主管部门注销,并报市地名主管部门备案。
  第二十条 地名命名、更名和注销的申报人应当如实填写地名申报表,并提交有关的证明文件和资料,不得作虚假、不实的申报。
  第二十一条 居住区名称、本办法第三条第(五)、(七)、(九)项所列地名的申报人应当在领取建设工程规划许可证后,申领建设工程竣工规划验收合格证前办理地名申报手续。
  第二十二条 各级地名主管部门应当自受理地名申报之日起十五个工作日内作出审批决定;由市、县(市)人民政府审批的,应当在三十个工作日内作出决定。逾期不作出决定的视为同意。  县(市)地名主管部门应当自审批之日起五个工作日内将审批的地名文件抄送市地名主管部门备案。
  第二十三条 地名经依法批准的为标准地名,由各级地名主管部门核发《地名使用批准书》。
  地名命名、更名后,各级地名主管部门应当在三十个工作日内编制新旧地名对照表抄送各有关主管部门。
  第二十四条 本办法实施前已经使用的地名经过清理整顿,由市地名主管部门汇编入《地名录》。编入《地名录》的地名视为依照本办法批准的地名。

第四章 地名的使用
  第二十五条 除门牌号、住宅楼幢号外,依法批准命名、更名和注销的地名,市或者区、县(市)地名主管部门应当自批准或者注销之日起三个月内向社会公布。
  第二十六条 地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写,其中门牌号、住宅楼幢号应当同时用阿拉伯数字书写。
  地名的罗马字母拼写,应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
  第二十七条 公告、文件、证件、地图、地理教科书、地名志、地名词典、房地产广告必须使用依法批准的地名。
  第二十八条 涉及建筑物、构筑物名称的,下列行政管理部门审批有关证件时,应当查验地名批准文件;尚未批准地名命名的,不予办理有关手续:
  (一)规划行政主管部门发放建设工程竣工规划验收合格证;
  (二)房产管理部门核发房屋所有权证、商品房预售许可证;
  (三)城市建设行政主管部门审批发放新建住宅综合验收合格证。
  第二十九条 地名录、地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等地名密集出版物出版前,必须报所在地的地名主管部门审核地名。
  出版杭州市区地名密集出版物的由市地名主管部门审核。出版县(市)地名密集出版物的由县(市)地名主管部门审核。
  第三十条 各级地名主管部门应当建立地名资料管理制度,保持地名资料的完整,并提供查询服务。

第五章 地名标志的设置
  第三十一条 本办法第三条第(四)项、第(五)项、第(九)项所列地名,应当设置地名标志。
  前款规定以外的地名,可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
  第三十二条 地名标志的设置人按照下列规定确定:
  (一)本办法第三条第(五)项所列地名的标志的设置人,为建设单位或者有关主管部门;
  (二)居住区名称标志的设置人,为建设单位或者街道办事处;
  (三)集镇、自然村名称标志的设置人,为乡、镇人民政府;
  (四)门牌号、住宅楼幢号的设置人,为房屋建设单位或者产权所有人。因路名变更、路型变化或者道路延伸而更换的门牌号、住宅楼幢号,由道路建设单位或者市和区、县(市)人民政府负责设置。
  第三十三条 下列地名标志应当在规定的位置设置:
  (一)居住区名称的标志,在居住区与主要城市道路或者公路连接的出入口设置;
  (二)集镇、自然村名称的标志,在主要城市道路、公路经过或者毗邻集镇、自然村的边缘处设置;
  (三)路名标志,在城市道路或者公路的起止点及交叉处设置,相邻交叉处距离较长的,在中间增设路名标志。
  前款规定以外的地名标志,可以根据实际需要和环境条件,在明显的位置设置。
  第三十四条 本办法第三条第(五)项、第(九)项所列地名的标志应当在建设工程交付使用前设置。
  居住区名称标志应当在按规划要求完成全部建设内容前设置。
  本办法第三条第(五)项、第(九)项所列地名更名的,应当由地名标志的设置人自收到地名批准文件之日起三个月内,更换地名标志。
  第三十五条 地名标志的设置人应当使用统一样式的地名标志。
  公路、城市道路、门牌号、住宅楼幢号牌的地名标志,按照国家标准的样式制作。
  第三十六条 地名标志的设置人应当保持地名标志的清晰和完好,发现损坏或者字迹残缺不全的,应当予以更新。
  第三十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务,禁止下列行为:
  (一)涂改、玷污地名标志;
  (二)遮挡、覆盖地名标志;
  (三)擅自移动、拆除地名标志;
  (四)损坏地名标志的其他行为。
  需要移动或者拆除地名标志的,应当与地名标志的设置人协商一致,经有关主管部门或者区、县(市)地名主管部门同意并承担相应的补偿费用后,方可实施。

第六章 法律责任
  第三十八条 对违反本办法的单位或个人,由地名主管部门责令其限期改正;逾期未改正的,按照下列规定予以处罚:
  (一)使用非标准地名的,处以每日100元的罚款;
  (二)擅自命名、更名门牌号、住宅楼幢号以外的地名,或者未作如实申报的,处以300元以上3000元以下的罚款;
  (三)擅自移动、拆除门牌号、住宅楼幢号牌以外的地名标志或者影响其正常使用的,或者造成损坏的,处以警告或者500元以下的罚款;
  (四)应当更名的建筑物、构筑物名称,逾期不办理更名手续的,处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
  未经审核擅自出版地名密集出版物的,由地名主管部门责令停止发行,没收非法所得,并可处以300元以上3000元以下的罚款。
  第三十九条 违反本办法第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条规定的,由地名主管部门责令其限期改正;逾期未改正的,可以由地名主管部门代为改正,并由地名标志的设置人承担由此发生的一切费用。
  第四十条 地名标志设置人未按规定设置地名标志的,由地名主管部门责令其限期设置,逾期后仍拒不设置的,处以2000元罚款,并由地名主管部门代为设置,由此而发生的一切费用由地名标志设置人承担。
  第四十一条 违反本办法规定,越权审批或者违法审批地名的,由上级主管部门责令纠正或者予以撤销;造成损害的,依法承担赔偿责任。
  第四十二条 地名管理和审批部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;触犯刑律的,依法追究其刑事责任。

第七章 附 则
  第四十三条 本办法自2001年7月1日起施行,1989年6月17日杭州市人民政府发布的《杭州市地名管理实施细则》同时废止。