浙江省中共绍兴市委


中共绍兴市委关于印发《中国共产党绍兴市代表大会闭会期间代表活动和联系制度》的通知

市委发［2004］92号




各县（市、区）委，市级各部门党委（党组、工委）：
《中国共产党绍兴市代表大会闭会期间代表活动和联系制度》已经市委常委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中 共 绍 兴 市 委
二○○四年十二月二十四日

中国共产党绍兴市代表大会闭会期间代表活动和联系制度

为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，进一步加强和改善党的领导，推进党内民主，保证党代表在党代会闭会期间发挥作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党绍兴市代表大会常任制度》的规定，特制定本制度。
一、代表的活动
（一）活动原则
1、坚持民主集中制的原则。按照坚持和健全民主集中制、增强党的活力和团结统一的要求，在实践中探索完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，不断增强党的创造力、凝聚力、号召力。
2、坚持服务中心的原则。牢牢把握发展这一主题，主要围绕市党代会和市委的重大工作部署开展活动，促进地方经济发展和社会进步。
3、坚持走群众路线的原则。充分相信和依靠党员群众，倾听党员群众的意见，反映党员群众的呼声，自觉接受党员群众的监督。
4、坚持讲求实效的原则。从实际出发，因地制宜、灵活多样地开展活动，实事求是、真实客观地反映问题，并积极提出切实可行的工作建议和措施。
（二）活动内容
1、组织学习、宣传党的路线、方针、政策，市党代会的决议和市委的决定。
2、根据市委确定的涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题，开展调查研究，为市委决策提供依据。
3、对市委贯彻党的路线、方针、政策，上级党组织的指示精神，以及市党代会决议的实施情况进行监督。
4、受市委委托，对市委有关重大事项的落实情况进行检查，对党代表提案和建议意见办理情况进行督查。
（三）活动方式
1、代表团活动。代表团活动由团长或副团长负责实施，每年一般安排1至2次，其中一次由市委统一安排。
2、代表小组活动。代表小组活动每年2次以上，由组长负责制定活动计划，并组织实施。
3、开展专题调研。每年确定一批涉及全市经济社会发展和党的建设方面的重大课题，由代表团或代表小组开展调研，提出对策，为市委决策提供依据。代表团和党代表也可针对重大事项主动进行调研。代表团每年必须完成2篇以上有较高质量的调研报告。
4、列席市委全委会会议。召开全委会会议时，根据议题邀请部分党代表列席会议。代表在列席市委全委会会议时可以提出建议意见，但不参加各项表决事项。
二、市委委员（包括候补委员）与代表、代表与党员的联系
（一）联系对象
每位市委委员联系3名左右基层代表，每年联系不少于2次。每位代表联系5名本选举单位的党员，每年联系不少于4次。
（二）联系内容
1、市委委员与代表联系的主要内容是：
（1）通报全市性的有关情况和市委作出的重要决策。
（2）了解基层党组织对党代会决议和市委决策的贯彻情况。
（3）听取代表对市委工作的意见建议。
（4）征求代表对全市各项工作，尤其是对该委员所领导单位和分管工作的意见建议。
（5）了解代表团活动和代表发挥作用情况。
2、代表与党员联系的主要内容是：
（1）通报市委的重大决策和党内重大事务。
（2）宣传党的路线、方针、政策和市党代会的决议、决定。
（3）在市委作出重大决策前，受市委委托，广泛征求选举单位党组织和党员群众的意见。
（4）了解社情民意，特别是党员群众对市委和所在党组织工作的意见建议，并及时向市委或有关党组织反映。
（5）了解、掌握所联系党员的思想、工作和生活情况，帮助解决生活、工作中遇到的实际问题，引导所联系的党员在本职工作岗位上充分发挥先锋模范作用。
（三）联系方式
市委委员与代表、代表与党员之间的联系，坚持“小型、简便、灵活、实效”的原则，可采取登门走访、邀请座谈、共同活动等多种方式进行。
三、代表活动和联系的要求
（一）代表团和代表小组活动应明确主题，突出重点，讲求实效，做到精心组织，周密安排。代表团活动应有三分之二以上的代表参加。
（二）市委委员（包括候补委员）与代表、代表与党员之间联系时，要将联系的情况填写在统一印制的登记表上，市委委员（包括候补委员）每年年底前将《市委委员联系代表登记表》交回市委党代表联络处保存。党代表将《市党代表联系党员登记表》送交各代表团。
（三）市党代表列席市委全委会会议，由市委常委会会议根据市委全委会会议的议题决定。每次列席的党代表一般10名左右。市委党代表联络处根据市委常委会会议的决定，会同各代表团确定列席会议的代表名单，由市委办公室通知代表参加。
（四）代表在活动和联系过程中，必须严格按照《党章》、党内有关规定和《中国共产党绍兴市代表大会常任制度》的要求进行。要坚持党性原则，严格遵守党的纪律，维护党的团结和统一。
（五）建立代表活动报告制度和情况通报制度。代表团活动要提前一周向所在县（市、区）委和市委党代表联络处报告备案。代表小组每年向代表团书面报告活动情况。各代表团每年向市委写出代表团活动和党代表联系党员情况的书面报告。市委党代表联络处定期通报代表活动和联系的情况。
（六）开展优秀党代表和优秀调研报告评比。任期内进行一次优秀党代表评比，由市委表彰。每年开展一次党代表优秀调研报告评比活动。
（七）建立代表专题培训制度。每年组织一次基层党代表专题培训，提高代表的思想政治素质和履行代表职责的能力和水平。
四、代表活动和联系的组织领导
（一）在党代会闭会期间，代表的联系、服务和组织活动等由市委党代表联络处负责，市委党代表联络处设在市委组织部。
（二）各代表团设立党代表联络秘书处，县（市、区）的联络秘书处设在组织部，由一名副部长任联络秘书。市直的联络秘书处设在团长所在单位，联络秘书由代表团讨论决定。联络秘书的主要职责是协助团长实施代表团活动计划，完成市委和市委党代表联络处下达的工作任务，做好本代表团党代表的联络、服务工作，加强对代表小组活动的指导、协调和管理。各代表小组确定一名联络员，联络员人选由正副团长协商决定。联络员的主要职责是协助组长做好代表小组活动的组织、服务工作，完成代表团联络秘书处布置的工作。
（三）建立联络秘书例会制度，每半年召开一次工作例会，交流情况，探讨问题，推动工作。各代表团也要定期召开联络员会议，及时沟通和交流情况。
五、附则
本制度由中共绍兴市委组织部负责解释。



建设部


关于印发《工程项目建设管理单位管理暂行办法》的通知
1997年5月27日，建设部

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：
为加强建筑市场管理，切实贯彻建设项目法人责任制，规范工程项目建设管理单位在建筑市场中的行为，提高工程项目建设水平和投资效益，我部制定了《工程项目建设管理单位管理暂行办法》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。执行中的情况和问题，请及时告我部建筑业司、建设监理司。

附：工程项目建设管理单位管理暂行办法
第一条 为加强建筑市场管理，切实贯彻建设项目法人责任制，提高工程项目建设水平和投资效益，制定本办法。
第二条 本办法所称工程项目建设管理单位，是指建设项目法人（业主）及房地产开发商，为实施工程项目建设而设置的管理机构。
第三条 工程项目建设管理单位在建筑市场的行为，适用于本办法。
第四条 工程项目建设管理单位应严格按照建设部建建〖1994〗 482号文《工程建设项目报建管理办法》的规定，在工程建设项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，应向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。
第五条 工程项目建设管理单位应严格按照建设部第23号令 《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，组织对所属的工程建设项目进行招标，并接受建设行政主管部门的监督和管理。
第六条 工程项目建设管理单位应在工程建设项目开工前，到当地工程质量、安全监督机构办理工程质量、安全监督手续。
第七条 工程项目建设管理单位应认真履行建设项目法人（业主） 与承包商、材料供应商、中介组织等签订的合同。
第八条 工程项目建设管理单位应严格按照建设部、国家工商行政管理局建建〖1996〗240号文《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》的规定，不得依赖行业特权垄断市场和肢解发包单位工程。
工程项目建设管理单位及其工作人员不得以任何方式指定分包单位，不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。
第九条 工程项目建设管理单位应严格按照建设部、国家计委、 财政部建建〖1996〗347号文《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定，不得要求施工单位以带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。
第十条 工程项目建设管理单位的主要负责人和技术负责人，应掌握和熟悉国家有关工程建设的方针、政策、法规和建设程序，应有工程建设实践经验和组织、协调、指挥能力，参加管理过一个相应等级的工程建设项目。
第十一条 工程项目建设管理单位应严格按照建设部、国家计委建监〖1995〗737号文《工程建设监理规定》及其他法规、规章的规定，应当监理的工程建设项目，须委托经建设行政主管部门认可的、具备相应资质等级的建设监理单位实行监理。
按规定可不实行监理，或因特殊原因经省级建设行政主管部门批准不实行监理，准许由工程项目建设管理单位自行实施管理的工程建设项目，应由建设行政主管部门对该工程项目建设监理单位进行资格审查核准。
经审查，不具备资格条件的工程项目建设监理单位，必须委托经建设行政主管部门认可、具备相应资质等级的建设监理单位实行监理。否则，不得进行工程项目施工发包，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十二条 按第十一条规定进行资格审查核准的标准如下：
（一）具备管理一等工程的工程项目建设管理单位的资格条件：
1、主要负责人符合第十条的规定。
2、有在职的高级工程师作技术负责人。
3、建筑安装、设备材料、工艺、水电等工程管理及经济管理专业技术人员必须配套，有专业技术职称的在职人员不少于50人。其中主要专业工种的在职高级工程师不少于8人，高级经济师2人，其他中级以上专业技术职称的不得少于15人，并具有较强的审查设计、审核概（预）
算以及工程质量检查监督能力。
（二）具备管理二等工程的工程项目建设管理单位的资格条件：
1、主要负责人符合第十条的规定。
2、有在职的高级工程师作技术负责人。
3、建筑安装、设备材料、工艺、水电等工程管理及经济管理专业技术人员必须配套，有专业技术职称的在职人员不少于30人。其中主要专业工种的在职高级工程师不少于5人，高级经济师1人，其他中级以上专业技术职称的不得少于10人，并具有审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查监督能力。
（三）具备管理三等工程的工程项目建设管理单位的资格条件：
1、主要负责人符合第十条的规定。
2、有在职的高级工程师作技术负责人。
3、建筑安装、设备材料、工艺、水电等工程管理及经济管理专业技术人员必须配套，有专业技术职称的在职人员不少于10人。其中主要专业工种的在职高级工程师不少于2人，经济师1人，其他中级以上专业技术职称的不得少于5人，并具有一定的审查设计、审核概（预）算以及工程质量检查监督能力。
第十三条 工程项目建设管理单位按第十一条的规定对建设项目进行自行管理的，应在向建设行政主管部门办理建设项目报建时，提交《工程项目建设管理单位资格审查申报表》。
建设行政主管部门应从收到《工程项目建设管理单位资格审查申报表》之日起，在十五日之内作出是否予以核准的决定，并发给《工程项目建设管理单位资格审查核准通知书》。
第十四条 工程项目建设管理单位不得承接工程建设监理业务。
第十五条 国务院各专业部门批准立项的建设项目，其工程项目建设管理单位的管理由国务院相应的专业部门负责。
第十六条 各级建设主管部门应加强对工程项目建设管理单位的管理，对工作成绩突出的应及时给予表扬；对管理混乱，违反本办法的，应给予通报批评，责令建设项目法人（业主）进行整改。
第十七条 本办法第十二条中对一、二、三等工程的划定，按建设部第16号令《工程建设监理单位资质管理试行办法》中《工程类别及等级》执行。
第十八条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门，根据本办法制定实施办法或细则，并报建设部备案。
第十九条 本办法由建设部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。