浙江省丽水市人民政府办公室


关于印发丽水市优待老年人实施办法的通知

丽政发〔2006〕28号



莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市优待老年人实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　
　　 二○○六年七月十六日



丽水市优待老年人实施办法

　　根据《浙江省人民政府关于印发浙江省优待老年人规定的通知》（浙政发〔2005〕48号）精神，为深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，结合本市实际，制定本办法。
　　一、凡具有市区常住户口、年满60周岁的公民，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》享受本办法及居住地人民政府规定的优惠待遇。
　　非市区常住户口的外地老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来丽水市区观光旅游、探亲访友等，享受市区老年人同等优惠待遇。
　　二、各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、收费处、药房、住院处等窗口设置"老年人优先"标志，对老年人优先照顾，免收70周岁以上老年人普通门诊挂号费；医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务。
　　基层医疗机构（社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。
　　完善相关政策，办好惠民医院，创造条件对特困老人予以优惠或医疗费用减免。乡村医疗机构和城市社区卫生服务机构应当逐步开展为老年人建立医疗档案，上门进行健康咨询、健康检查及诊治等敬老助老活动。
　　三、70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办经营的影剧院、工人文化宫、体育场（馆）等文体娱乐场所观看电影、体育比赛、文艺演出，享受半价优惠（大型商业性演出、比赛除外）。
　　支持和鼓励老年人参加各类老年院校开办的老年教育课程的学习。70周岁以上老年人免费参加由政府部门举办的面向公众的棋牌类、球类、健美、剑、拳及保健等项目的培训班。
　　四、60周岁以上老年人向公共图书馆借书凭《优待证》免费办理借书证（少儿图书馆、学校图书馆除外）。70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、美术馆、科技馆和旅游景点等公共场所，一律免购门票；其他老年人享受半价优惠。60周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的体育健身场（馆）开展健身活动，享受半价优惠。实行优待的场所由当地政府予以公告，并在场所设置明显标志。
　　五、火车站、长途汽车站应设置"老年人优先购票"的标志。候车室及城市公交车上应设置一定数量的老年人专座。老年人乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车。70周岁以上老年人免费乘坐市区内城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆）；其他老年人从2006年11月1日起，凭《优待证》在市区购买公共汽车IC卡，享受减免30%价款的优惠。
　　六、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政等行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
　　七、各级司法行政部门应及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。各级法律援助机构优先向老年人免费提供法律咨询。老年人需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以申请法律援助，免收法律服务费；公证机构办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，根据老年人的经济状况，酌情减免公证费用；老年人合法权益受到侵害，需提出诉讼，但交纳诉讼费确有困难的，可以申请司法救助。
　　八、百岁以上老年人，由当地民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金，并随社会经济发展逐步提高补助标准；当地卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次。
　　九、特困孤寡老人凭所在地民政部门出具的证明和本人身份证或户口簿，减收有线电视50%收视费。农村老年人除缴纳国家规定的税款外，不承担义务工、劳动积累工和社会性集资收费。
　　十、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由市、区老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由财政承担。《优待证》发放以后，不再发放其他优待证，已发放的需及时到区老龄办更换新证。市、区老龄办要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。
　　十一、各级人民政府及其有关部门应当根据社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
　　提倡村级集体组织根据自身的实际情况，对本村的老年人发放养老补贴，以及为本村村民办理养老保险。
　　十二、各有关部门要根据本办法精神，结合本部门实际，制定具体实施办法。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人社会优待和服务工作落到实处。
　　对不按本规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　十三、各县（市）人民政府根据浙政发〔2005〕48号文件精神，参照本办法，结合当地实际制定具体实施办法。
　　十四、本办法自2006年8月1日起施行，2003年9月25日印发的《丽水市老年人优待办法》同时废止。



山东省威海市人民政府


威海市城市道路交通管理暂行规定
威海市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强城市道路交通管理，改善交通环境，保障交通安全和畅通，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在威海市城市规划区道路上通行的车辆、行人、乘车人及进行与交通有关活动的人员，均须遵守本规定。
第三条 机关、部队、学校、企事业单位和社会团体及组织应教育所属人员遵守本规定。
第四条 本规定由各级公安交通管理部门负责实施。

第二章 交通设施
第五条 道路交通安全设施，由公安交通管理部门监制，并征得建设行政主管部门同意后，统一设置和管理，其他单位和个人不准涂抹、覆盖、损毁、移动、拆除。
第六条 禁止坐、骑、踏、跨越交通隔离设施。
第七条 损坏交通设施，责任者应当立即报告公安交通管理部门。对破坏和损坏交通设施的行为，任何人都有劝阻、检举的权利。

第三章 车辆行驶
第八条 在同方向两条机动车道的路段，机动车须按下列规定分道行驶：
（一）内侧车道为快速车道，供小型客车（不包括公共客运和出租客车）行驶；
（二）外侧车道为慢速车道，供大型货车、客车、小型客货车、公共客车、出租车、各类摩托车及其它低速机动车行驶。
在同方向三条机动车道的路段，车道自中心隔离线向右依次排列，机动车须按下列规定分道行驶：
（一） 第一条车道为快速车道，供小型客车（不包括公共客运和出租客车）行驶；
（二） 第二条车道为慢速车道，供大、小型货车行驶；
（三） 第三条车道为低速车道，从大型客车、公共客车、出租车、各类摩托车及其它低速机动车行驶。
有交通标志、标记的道路，按公安交通管理部门规定或按交通标志、标记所示行驶。
第九条 机动车在路口通行必须遵守下列规定：
（一）机动车在驶近路口时，应按路面导向箭头和标志所示方向，提前进入导向车道，按信号灯的指示依次通行；
（二）绿灯亮时（含箭头灯）准许机动车通行，但转弯车辆必须避让直行车辆优先通行；
（三）黄灯亮时不准机动车辆通行，已越过停车线的车辆可继续通行，当与自行车或行人发生冲突，须避让已通行的自行车或者行人。
第十条 遇有交通拥挤或堵塞时，各种车辆应依次排列等候疏通，不准争道抢行；在车辆前方遇有障碍物和危险情况时不准超车；行驶中受阻需停车时不准将车辆停在人行横道和黄格区内。
第十一条 出租车辆应在公共停车场及规定的待租点内待客。严禁在车行道内低速待客。
第十二条 载质量2000公斤以上的货运汽车，按公安交通管理部门规定的时间和区域通行。特殊情况需在禁行路段通行的，须经公安交通管理部门批准。
第十三条 拖拉机、农用车、各类后三轮摩托车、轮式专用机械，每天6时到19时不准在公安交通管理部门规定的禁行区域内通行。
第十四条 学龄前儿童、小学生列队通过车行道时，各种车辆必须避让。
第十五条 机动车尾气排放不得超过国家规定的排放标准。超过国家标准的，由车主对其发动机予以清洗，清洗后仍超过国家标准的，禁止上路行驶。
第十六条 货运车辆运输液体、散装货物时，必须密封、包扎、覆盖，不得漏撒在道路上。禁止各种机动车车轮带泥行驶。

第四章 停车和停车场
第十七条 机动车辆必须在停车场或准许停放车辆的地点停放，夜间必须停放在有门卫值班的单位的院内或专门设立的停车场（区）内。
第十八条 线路公共汽车及短途客运车辆应当在公共停车点、厂企停车点停靠上下乘客。停车时，车辆右侧前后轮距路沿石不得超过30厘米，停车时间不得超过1分钟。
第十九条 出租车临时停车上下乘客必须遵守下列规定：
（一）在主干道上，应当在公共停车点、厂企停车点及出租车招呼站（点）停车上下乘客；
（二）在有隔离护栏、隔离绿带的路段，可在不妨碍人行横道的护栏空档处及隔离绿带中间停车上下乘客，但不得占用主车道；
（三） 在无隔离设施的路段停车上下乘客时，车辆右侧前后轮距路沿石不得超过30厘米。
第二十条 下列区域不准停放车辆：
（一）车行道内；
（二）路面宽度在7米以下路段，一侧有障碍物，另一侧距障碍物纵向20米以内；
（三） 公共停车场出入口处：
（四） 人行道上；
（五） 道路边缘划有黄实线的路段；
（六） 黄格区区域内。
第二十一条 机动车在道路上有下列情况之一的，交通警察可以采取措施，将车辆移至安全地带：
（一）在主干道上停放车辆的；
（二）发生故障不能行驶的；
（三）发生交通事故不能行驶的；
（四）在禁停路段临时停车，驾驶员离开的；
（五）停车不当阻塞交通的；
（六）在人行道上停放车辆的；
（七）夜间不在规定地点停放的。
第二十二条 车辆发生故障，必须立即将车辆移出车行道外，严禁在车行道上维修车辆。
第二十三条 新建、改建大型建筑物和公共场所，须设置相应规模的停车场（库）。停车场（库）由建设行政主管部门规划审核，并征得公安交通管理部门同意后，方准动工。
大型建筑物和公共场所未设停车场地的，应在院内或附近开辟停车场。
第二十四条 公共停车场和允许对外服务的专用停车场，必须持有公安交通管理部门核发的停车场许可证和物价部门核发的收费许可证，方准收取停车费。
未经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不准占用道路、公用场地设置公共收费停车场。
第二十五条 临街单位有大院的，必须在本单位院内设立自行车停车场，自行车一律在院内停车场停放。
临街单位无大院的，应设置临时停车场或划定停放自行车区域。未设立停车场和未划定停车区域的地段，自行车可在人行道内侧停放。临时停放自行车不得妨碍人、车通行。
第二十六条 道路两侧、公共活动场所及游览区域的机动车停车场，除城市规划建设需要外，任何单位和个人不得随意占用或改变使用性质。

第五章 行人、乘车人
第二十七条 行人和非机动车在路口通行必须遵守下列规定：
（一）行人和非机动车通过路口时一律按人行横道灯的指示在人行横道内通行；
（二） 人行横道绿灯亮时，准许行人和非机动车在人行横道右侧通行，自行车可在确保安全的情况下骑行；
（三）绿灯闪烁时，不准进入人行横道，已进入的应快速通过；
（四）红灯亮时，严禁行人和非机动车进入人行横道，行人和非机动车应在停止线外和安全岛内等候放行信号。
第二十八条 乘车人应在公共停车点、厂企停车点及出租车招呼站（点）搭乘出租车，不得在车行道上搭乘出租车。
第二十九条 乘坐机动车辆必须遵守下列规定：
（一）不准在车体外攀扶；
（二）不准坐在车箱拦板上；
（三）不准打闹、喧哗或与驾驶员谈笑；
（四）不准向车外投掷物品；
（五）乘坐二轮、三轮摩托车，不准侧坐或倒坐；
（六）车辆乘载满员时不准强行登车；
（七）车辆未停稳或等待信号时不准上下车；
（八）载人的货运车辆在道路上停车时不准从车厢两侧上下。
第三十条 城市规划区内不准自行车带人。自行车大梁和后货架如有安装牢固的座椅，可以携带学龄前儿童1人。

第六章 道 路
第三十一条 任何单位和个人，未经建设行政主管部门、公安交通管理部门批准，不准占用道路建房搭棚、摆摊设点、进行商品集市贸易、从事商业性展销及其他有碍交通的活动。
第三十二条 在道路两侧设置临时宣传站，利用道路举行有组织的体育、文艺、游戏、演技等公众活动，须事先征得建设行政主管部门和公安交通管理部门同意，按指定的时间、地点和路线进行。
市区内禁止利用安装高音喇叭的宣传车进行流动宣传。确需进行宣传的，须经公安交通管理部门批准。
第三十三条 在道路两侧或上方设置广告牌、宣传牌、管线和高架横幅，必须经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第三十四条 在道路上砍伐、剪修树木、维修电力和邮电设施或在道路附近施工，应当采取安全防护措施，不得妨碍车辆通行。
第三十五条 挖掘和占用道路，须经建设行政主管部门和公安交通管理部门同意，办理掘路许可证，按规定时间和要求施工。
第三十六条 道路施工现场应设置明显标志和安全防护设施，夜间或雨雾天必须设反光标志及警示灯。竣工后，应及时清理现场、修复路面和道路设施。
第三十七条 不准在道路上打场晒粮、堆物作业和倾倒废物。

第七章 罚 则
第三十八条 对违反本规定的单位和个人，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通管理条例>办法》给予处罚。
第三十九条 违反本规定占用、破坏、污染城市道路的，由建设行政主管部门依照有关规定给予处罚。

第八章 附 则
第四十条 各县级市城区道路交通管理可参照本规定执行。
第四十一条 本规定由威海市公安局负责解释。
第四十二条 本规定自1997年10月1日起施行。



1997年9月17日