广东省深圳市人民政府办公厅


华强北商业街区管理暂行规定
深圳市人民政府办公厅



第一条 为加强和规范深圳市福田区华强北商业街区（以下简称商业区）管理，把商业区建成环境优美、秩序良好、安全文明、服务周到、商业繁荣的街区，根据有关法律、法规及规章，结合商业区实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称的商业区，是根据城市规划和法定图则设施，以福田区华强北路为中心，南起深南中路，北至红荔路，东起燕南路，西至华富路范围内。
第三条 凡在商业区内经营、购物、旅游、办公、居住、执行公务的单位或个人应遵守本暂行规定。
第四条 福田区人民政府在商业区设立专门管理工作机构（以下简称专门工作机构），依照本暂行规定对商业区范围内市容环境卫生、公共设施、治安交通程序、市场秩序、公共物业管理等具体公共事物进行协调和日常管理。
第五条 专门工作机构协助公安、工商、环保、消防、规划国土、交通、卫生防疫、城市管理、租赁管理、质量技术监督等有关职能部门及行业管理部门，在商业区范围内依法履行各自的管理职责。
第六条 专门工作机构的主要职责：
（一）宣传贯彻党和国家的法律、法规、规定及行业方针政策，及时反映商业区的经营和管理情况，制订商业区管理暂行规定，并经上级部门批准后实施；
（二）协助各职能主管部门对商业区的市容环境卫生、公共设施、社会治安、市场秩序、市政规划、质量技术监督、消防安全、交通、环境保护、商业文化、租赁经营等社会活动实施综合监督、管理和服务；
（三）委托物业管理企业对商业区未归口市政等部门管理的其它公共设施、设备及公共场地等公共物业进行维护保管、租赁经营或托管经营；
（四）根据商业区的规划，负责对商业区范围内商家经营场所改造、立面改造、流动摊位设置、广告招牌设立或更换等项目，统一制定并公布设置要求和标准，经有关部门批准后实施，并协助有关部门进行日常监管；
（五）与商业区内商家、业主共同完善防火、防盗设施和各项管理制度，防止重大事故发生；
（六）组织创建商业区文明街道活动，引导商家、业主公平竞争，维护正常经营秩序，并根据市、区创建目标，把商业区创建成以商贸为主，集购物、饮食、娱乐、证券、休闲、旅游观光于一体的现代文明综合性商业社区；
（七）协助有关职能部门做好对商业区内应归口管理的城市道路、供电、供水、排水、消防、邮电、通讯、路灯、燃气、有线电视、交通、绿化、文化等公共设施的日常管理和维护工作；
（八）协助有关职能部门做好商业区的发展规划和市场调研，并及时提供信息服务。
第七条 专门工作机构依据本暂行规定第六条，对商业区内未归口相应职能部门管理的公共设施、设备及公共场地等公共物业（包括休闲广场、雕塑小品、跨街灯饰、全彩电子显示屏、公益广告、指示牌、路标、喷泉、座椅、防雨连廊、照明设施等）实施专业化管理和维护。
第八条 商业区内的公共设施确需迁改的，属于本暂行规定第七条管理范围的，需报专门工作机构批准；属于职能部门管理的，应征求专门工作机构的意见，并按审批程序报请有关职能部门批准后，方可迁移或改动。
第九条 凡在商业区经营、购物、旅游、办公、居住、执行公务的单位或个人必须遵守市容和环境卫生、城市绿化等城市管理的有关法律、法规、规章的各项规定，自觉维护商业区的容貌和环境卫生。
第十条 商业区的社会治安实行“人防、技防、物防、群防、群治”相结合，商业区内各单位或个人必须严格遵守社会治安管理和消防管理的各项法律、法规、规章。按规定设置和完善治安监控防盗、防火设施和设备，并定期进行检查和维护，确保正常使用。
第十一条 专门工作机构应当组织、指导商业区范围内的商家、业主制定商业区管理公约，实行民主、自律管理，维护商业区商家、业主的合法权益。
第十二条 凡在商业区内从事商贸活动的经营者，都必须守法经营、优质服务、文明经商，并禁止下列行为：
（一）无照（证）经营；
（二）超出商场、门店的门窗及外墙范围摆卖、经营；
（三）经营假冒伪劣商品和发生短斤少两等欺诈、损害消费者权益的行为；
（四）经营各类翻版、盗版、黄色音像等文化制品；
（五）因噪音、空气污染等对社区环境、公共卫生有不良影响的其他经营活动；
（六）其他违法、违规行为。
第十三条 商业区内的商家、业主要积极配合专门工作机构及有关职能部门做好商业区的发展规划和市场调研，及时提供与市场调研有关的情况，为政府决策提供参考依据。
第十四条 商业区内的商家、业主或受委托的物业管理企业对所管物业内部的安全、消防等承担管理责任，并配合专门工作机构做好公共物业管理。
第十五条 受专门工作机构委托从事对公共设施、设备及场所等进行管理的物业管理企业，应根据《深圳经济特区物业管理行业管理办法》的有关规定提供公共物业管理服务，对商业区内的商家、业主收取物业管理服务费。
第十六条 专门工作机构聘请商业区商家、业主作为廉政建设共创文明商业区的监督员，建立监督责任制。专门工作机构设立专门投诉电话和信箱，接受群众监督和对违法行为的举报，并在接到投诉和举报后，应及时处理并给予回复。
第十七条 对违反本暂行规定的行为，专门工作机构有权立即予以制止和纠正；对商业区内发生的违法犯罪行为，专门工作机构应报请和协助有关职能部门和司法机关依法查处，追究行为人的法律责任。
第十八条 专门工作机构的工作人员必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私和损害群众的利益，自觉接受群众的监督。违者要依法严肃查处，并追究有关部门负责人的责任。
第十九条 本暂行规定自发布之日起实施。



2000年5月17日
浙江省台州市财政部


关于印发《台州市市级政府采购协管员工作制度》的通知

台财发〔2005〕53号

　　
市级各单位：

为贯彻落实《政府采购法》，进一步深化政府采购制度改革，加强与各采购单位的联系与沟通，明确工作职责，提高政府采购工作效率，我们制订了《台州市市级政府采购协管员工作制度》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各部门、各单位要统一思想，提高认识，通过实行

政府采购协管员制度，进一步建立完善政府采购内部管理制度和监督制约机制，明确工作职责，实行政府采购的内部统一管理，确保《政府采购法》在我市的顺利实施。

二、根据预算管理权限和财政财务管理要求，市级主管

预算单位财务管理机构应当具体承担本部门、本单位的政府采购监督管理职责。政府采购协管员原则上从市级主管部门财务管理机构的在职人员中产生。市级主管部门应根据本工作制度规定的政府采购协管员条件、产生办法确定本部门政府采购协管员。

三、政府采购协管员必须填写《台州市政府采购协管员

基本情况表》，并经单位财务部门审查，单位领导签署意见且加盖公章后，于 10月21日前报送台州市政府采购办公室。

四、政府采购协管员要根据《政府采购法》、《政府采

购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等法律法规及市财政局、市监察局《关于印发<台州市市级政府采购工作规程（试行）的通知>》（台财发〔2005〕48号）的规定，加强对本部门、本系统政府采购活动的监督管理。同时，要按照本工作制度，切实履行自身职责，遵守工作纪律，努力推进本部门政府采购制度改革，规范政府采购行为。工作中有什么问题，请及时与市财政局联系。

二OO五年十月九日





抄送：省财政厅，省采购办，市监察局，市审计局，各县（市、区）财政局



台州市市级政府采购协管员工作制度

第一条 为贯彻落实《政府采购法》，进一步深化政府采购制度改革，加强与各采购单位的联系与沟通，明确工作职责，提高政府采购工作效率，特制定本工作制度。

第二条　政府采购协管员是指由市级主管部门确定，报市政府采购办公室（以下简称市采购办）备案登记，具体负责本部门（包括下属单位，下同）政府采购监督管理工作的有关人员。

第三条　政府采购协管员应具备下列条件：

（一）具有良好的政治思想素质和职业道德，能坚持原则，秉公办事，廉洁自律，不循私情；

（二）热爱政府采购工作，具有较强的工作责任心；

（三）熟悉政府采购相关法律法规制度，掌握市级政府采购操作规程等基本知识；

（四）具有胜任从事政府采购监督管理工作的经验和能力。

第四条 政府采购协管员原则上应从市级主管部门财

务管理机构的在职工作人员中产生，具体人数由各部门根据本部门政府采购业务量大小确定，一般控制在1至2名。政府采购协管员按下列程序产生：

（一）政府采购协管员由所在单位的财务部门推荐提出，并由本人填写《台州市市级政府采购协管员基本情况表》，经单位领导签署意见并加盖公章后，报市采购办；

（二）市采购办根据各部门报送的《台州市市级政府采购协管员基本情况表》进行审查并备案登记；

（三）市采购办将政府采购协管员名单在政府采购指定媒体上公布。

第五条　政府采购协管员因工作变动，不再从事单位政府采购工作时，由其单位按本办法第四条的规定将递补人选报市采购办备案登记。

政府采购协管员因自身原因不能或不宜履行职责的，市采购办应建议其所在单位更换政府采购协管员人选。

第六条　政府采购协管员享有以下权利：

（一）审查本部门（包括下属单位）的政府采购预算及预算执行情况，对《台州市政府采购预算执行建议书》签署意见；

（二）了解全市及市本级政府采购工作安排和部署，听取工作情况通报；

（三）根据工作需要查阅有关政府采购政策、法规、文件和相关资料；

（四）参加政府采购工作会议、培训、调研和业务交流活动；

（五）指导、协调和监督管理本部门政府采购活动，组织实施部门集中采购项目，协助做好本部门政府集中采购项目的采购活动；

（六）对我市和市本级政府采购工作提出意见和建议。

第七条　政府采购协管员应履行以下义务：

（一）负责政府采购法律、法规及各项规章制度在本部门的宣传、贯彻和落实，并对本部门执行政府采购制度情况进行调查研究，拟定本部门的政府采购制度。

（二）办理本部门政府采购事项及相关资料的报送、报批，包括采购预算的编制、汇审，汇总、报送采购预算执行建议书，采购类型、采购方式变更报批，采购文件和合同的备案等工作；

（三）按照政府采购的程序和要求，认真组织实施本部门的部门集中采购项目和分散采购项目，并将招标（谈判）文件、采购合同和采购结果等有关资料及时报送市采购办备案；

（四）及时汇审、上报本部门的政府采购统计报表，并对有关数据信息进行分析、报告；

（五）负责与市采购办、市采购代理机构的工作联系和信息沟通，协助市采购办做好政府采购的有关工作。

第八条　政府采购协管员应遵守以下工作纪律：

（一）在政府采购活动中，自觉遵守《政府采购法》及其他有关法律、法规，做到廉洁奉公、依法办事；

（二）严格遵守政府采购工作程序和规定，做到行为规范，办事公正；

（三）严守政府采购有关工作纪律，不对外透露评标、谈判等情况；

（四）不得以政府采购协管员的名义从事有损于政府采购形象的活动；

（五）其他应遵守的工作纪律。　　

第九条　市财政局将会同市监察局、市审计局对各部门设立政府采购协管员的工作情况实行定期或不定期的检查和考核，对工作出色、成绩突出的政府采购协管员给予通报表彰和奖励。

第十条　本办法由市政府采购办公室负责解释。
第十一条　本办法自发文之日起实施。