吉林省人大常委会


吉林省矿产资源储量管理条例
吉林省人民代表大会常务委员会


《吉林省矿产资源储量管理条例》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2000年1月17日通过，现予公布施行。

第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源储量管理，保护和合理利用矿产资源，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称矿产资源储量，是指经过地质勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源蕴藏量的总称。
第三条 凡属本省负责的矿产资源储量管理活动，必须遵守本条例。
第四条 矿产资源储量实行评审、认定、登记、统计制度。
第五条 县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源储量的统一管理工作。
县级以上人民政府各有关部门应当按照各自的职责，协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源储量的管理工作。

第二章 矿产资源储量评审
第六条 矿产资源储量须由取得相应资格的机构或者专家评审。
第七条 矿产资源储量评审机构和评审专家的职责、资格的确认和评审收费标准，按照国家有关规定执行。
评审机构和专家不得泄露提交评审的有关资料。
第八条 下列矿产资源储量由评审机构评审：
（一）申请采矿权所依据的矿产资源储量；
（二）转让探矿权、采矿权所依据的矿产资源储量；
（三）以发行证券等方式筹资、融资的矿产资源勘查、开发项目所依据的矿产资源储量；
（四）矿山停办或闭坑时提交的尚未采尽的和准备注销的矿产资源储量；
（五）矿区内因生产性勘探或其他原因引起重大变化的矿产资源储量。
前款规定外的矿产资源储量的评审，由取得相应资格的专家评审，评审专家不得少于3人。
第九条 探矿权人、采矿权人或采矿权申请人申请评审矿产资源储量的，应区别情况向评审机构或专家提供下列材料：
（一）矿产资源储量报告；
（二）勘查许可证或采矿许可证；
（三）申请人对矿产资源储量利用价值所作的评价；
（四）矿产资源勘查合同、矿区开发建设有关文件；
（五）地质矿产主管部门审批并下达的矿床工业指标；
（六）国家和省规定应当提供的其他资料。
第十条 向评审机构或评审专家提供的矿产资源储量报告，必须符合国家标准和规范。
第十一条 评审机构和评审专家评审矿产资源储量应当依据下列规定：
（一）国家发布的矿产资源储量分类标准和技术标准；对于国家尚未发布技术标准的矿种，可参照相近似矿种的技术标准；
（二）国家有关矿产资源勘查、矿山生产的技术操作规程和要求；
（三）国家或省关于有效保护、合理开采和综合利用矿产资源以及环境保护方面的规定。
第十二条 评审机构或评审专家应当自收到矿产资源储量评审申请之日起60日内完成评审工作，并向申请人签发评审意见书。
由评审机构评审的，评审意见书须盖有评审机构的印章，并附有参加评审的每位专家的意见和签名。
第十三条 评审机构和评审专家应当坚持客观、公正和科学的原则评审矿产资源储量，真实、完整地反映矿产资源储量的情况。
申请评审的单位和个人对评审意见有异议的，可自收到评审意见书起10日内，向负责认定的地质矿产主管部门提出书面申请，地质矿产主管部门可视具体情况组织评审专家进行复审。

第三章 矿产资源储量认定
第十四条 经评审的矿产资源储量，必须由省地质矿产主管部门认定。
第十五条 申请认定矿产资源储量时，应当提供下列材料：
（一）认定申请和评审意见书；
（二）经过评审的矿产资源储量报告；
（三）国家和省规定应当提供的其他材料。
第十六条 省地质矿产主管部门自收到认定申请之日起30日内完成认定；对于符合下列条件的矿产资源储量应当予以认定，并下达认定书：
（一）承担评审工作的机构和专家具有相应资格；
（二）评审程序符合有关规定；
（三）评审的矿产资源储量符合国家分类标准和技术标准；
（四）评审意见书合格有效。
对于不符合认定条件的矿产资源储量不予认定。不予认定的，省地质矿产主管部门应当书面通知申请评审的单位或个人，并说明理由。
第十七条 矿产资源开发利用规划、矿山设计、矿业投资和探矿权、采矿权转让评估均须依据经认定的矿产资源储量进行。
未经评审机构评审和地质矿产主管部门认定的矿产资源储量，各级人民政府有关主管部门不得受理该矿山建设的立项申请，地质矿产主管部门不得受理采矿权申请。

第四章 矿产资源储量的登记、统计
第十八条 矿产资源储量须按照下列规定申报登记：
（一）探矿权人勘查获得的矿产资源储量，自收到认定书之日起30日内，持勘查许可证、矿产资源储量认定书向省地质矿产主管部门申报登记。
（二）采矿权申请人开办矿山需占用的矿产资源储量，应当在办理采矿许可证之前，持矿产资源储量认定书、地质矿产主管部门对矿区范围的批准文件、有关主管部门对矿山建设项目的批准文件向授予其采矿权的地质矿产主管部门申报登记。
（三）建设项目压覆矿产资源储量的，建设单位应当自国务院授权部门批准之日起30日内，持建设项目的批准文件、压覆矿产资源储量的批准文件向省地质矿产主管部门申报登记。
（四）在采矿许可证有效期间停办矿山时，尚有未采尽的矿产资源储量的，采矿权人应当自未采尽的矿产资源储量被认定之日起15日内，向授予其采矿权的地质矿产主管部门申报登记。
第十九条 申报登记后的矿产资源储量，非经法定程序，任何单位和个人不得擅自更改或注销。
采矿权申请人对矿产资源储量的申报登记，是其占用该矿产资源储量的法定依据。
第二十条 建设项目未经国务院授权的部门批准，不得压覆已登记的矿产资源储量。
建设项目压覆的矿产资源储量申报登记后，地质矿产主管部门不得再受理开采该矿产资源储量的申请。
第二十一条 采矿权人登记占用矿产资源储量的规模必须与矿山建设规模相适应，非经省地质矿产主管部门批准，不得将完整矿床（体）分割开采。
第二十二条 矿山闭坑的，采矿权人应当向省地质矿产主管部门提出闭坑地质报告；闭坑地质报告被批准的，采矿权人应当自被批准之日起15日内，到原申报登记矿产资源储量的地质矿产主管部门注销登记的矿产资源储量。
注销范围内残留的矿产资源储量有可能复采的，必须采取以备复采的有效保护措施。
第二十三条 各级地质矿产主管部门应在矿产资源储量登记基础上对矿产资源储量的增量、减量和存量及相关信息进行年度统计。
第二十四条 探矿权人、采矿权人应当按期填报年度基层矿产资源储量表，绘制储量计算图，不得虚报、瞒报、拒报、伪造有关统计资料。
第二十五条 省地质矿产主管部门负责全省矿产资源储量统计资料的汇总，并按有关规定发布全省矿产资源储量的统计资料和信息。

第五章 法律责任
第二十六条 评审机构或评审专家不按本条例规定评审矿产资源储量的，其评审意见无效。
评审机构或评审专家出具虚假评审意见或泄露评审申请人提供的资料和信息的，由省地质矿产主管部门责令暂停其评审活动或建议确认其评审资格的机关取消评审资格，有非法所得的应予以没收。给有关探矿权人或采矿权人造成经济损失的，应予以赔偿。
第二十七条 探矿权人或采矿权人提供评审、认定资料弄虚作假的，所造成后果由其自行承担，给他人造成经济损失的，应予以赔偿。
第二十八条 对未按本条例规定申报登记矿产资源储量或擅自更改、注销矿产资源储量的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令改正，处以5000元以上20000元以下罚款。情节严重的，由原发证的地质矿产主管部门吊销采矿许可证。
第二十九条 擅自压覆矿产资源储量的，由省地质矿产主管部门责令改正，恢复原状。造成经济损失的，应予以赔偿。
第三十条 对违反本条例规定，拒报、虚报、瞒报、伪造矿产资源储量统计资料的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改的，按统计法律、法规的有关规定予以处罚。
第三十一条 地质矿产主管部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关、监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则
第三十二条 本条例所称矿产资源储量报告，是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产阶段用于筹资、融资、探矿权或采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有
关资料。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



2000年1月20日
广东省农委


广东省农村承包合同纠纷仲裁办法
广东省农委


第一章 总 则
第一条 为了正确处理农村承包合同纠纷，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和《广东省农村社区合作经济承包合同管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本办法适用于《条例》规定的农村承包合同所发生的纠纷。
第三条 当事人向农村承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁应从其知道或者应当知道权利被侵害之日起一年内提出。
第四条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，必须是在订立承包合同时自愿约定或事后达成了书面仲裁协议。否则，仲裁委员会不予受理，当事人可以向人民法院起诉。
第五条 仲裁委员会对受理的农村承包合同纠纷案件，必须以事实为根据，按照法律、法规、规章和政策规定进行处理，保障当事人平等地行使权利。
第六条 仲裁委员会独立行使职权，任何单位和个人不得干预。

第二章 管辖和参加人
第七条 农村承包合同纠纷案件由发包方所在地的乡（镇）农村承包合同仲裁委员会管辖。
第八条 农村社区合作经济组织和承包者，可以作为农村承包合同的当事人。
当事人可以委托一至两人代为参与案件的仲裁。委托他人代理，必须向仲裁委员会提交委托代理书，写明委托事项和权限。
第九条 当事人参与农村承包合同纠纷仲裁享有的权利：
（一）申诉、答辩和变更申诉请求；
（二）委托律师和其他人代理；
（三）申请仲裁员回避；
（四）申请采取保全措施；
（五）使用本民族（地域）语言。
第十条 当事人参与农村承包合同纠纷仲裁应承担的义务：
（一）遵守仲裁程序；
（二）如实陈述案情，提供证据；
（三）自觉履行调解和仲裁文书。

第三章 申请和受理
第十一条 当事人申请仲裁农村承包合同纠纷应当符合下列条件：
（一）申请人必须是与纠纷有直接利害关系的当事人；
（二）有明确的被申请人、具体的处理请求和事实根据；
（三）当事人双方达成书面仲裁协议；
（四）属于受理仲裁委员会的管辖范围。
第十二条 仲裁委员会不受理下列纠纷案件：
（一）当事人双方没有达成书面仲裁协议的；
（二）其中一方已向人民法院起诉的；
（三）超过申请时效的（但被申请人接受仲裁的不受此限制）；
（四）不属于本仲裁委员会管辖的。
第十三条 当事人申请仲裁应提交申请书，并按被申请人数提交副本。
申请书应写明下列事项：
（一）申请人与被申请人的名称、地址及法定代表人姓名、年龄、性别、住址；
（二）申请仲裁理由、要求及有关证据、证人等；
（三）申请人签名或盖章，申请日期。
第十四条 仲裁委员会接到仲裁申请书及附件后，经审查符合受理条件的，应在7日内立案，通知申请人提交法定代表人证明书、代理人委托代理书和申请人身份证明及有关证据，并预交案件受理费，收费标准按《广东省农村承包合同鉴证、调解和仲裁收费标准的规定》执行。
不符合受理条件的，应在7日内书面通知申请人不予受理，并说明理由。
第十五条 仲裁委员会受理案件后，应当在7日内将申请书副本和受理通知书发送被申请人。通知其在收到申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据，提交法定代表人证明书或当事人身份证明、委托代理书和代理人身份证明。
被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的仲裁。
第十六条 仲裁委员会主任或副主任应指定三名仲裁员组成仲裁庭，并指定其中一人为首席仲裁员，共同审理案件。
简单的承包合同纠纷，由主任或副主任指定一名仲裁员，成立仲裁庭，独立审理案件。
第十七条 仲裁庭成员如果与案件有利害关系，应当自行申请回避；当事人有权请求该仲裁员回避。
仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定；首席仲裁员的回避，由仲裁委员会决定。
第十八条 当事人应当对其申请或者答辩所依据的事实提出证据。仲裁庭应当认真审阅仲裁申请书、答辩书和有关证据。证据必须经过查证属实。仲裁庭有权向有关单位或个人调查，调查取证应由两名工作人员进行。被调查的单位或个人应予以协助。
仲裁委员会可以委托外地仲裁委员会调查，受委托的仲裁委员会应在委托范围内进行调查，并在规定时间内答复。
案件中的有关事项需要进行技术鉴定的，仲裁庭可以委托有关单位或个人进行技术鉴定。受委托的单位和个人应按照委托事项、鉴定标准和要求等认真鉴定，出具鉴定报告。
证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。
第十九条 仲裁委员会在审理案件中发现无效农村承包合同，应当终止仲裁程序，移交农村承包合同主管机关确认。如果是部分无效的承包合同，无效部分可先经农村承包合同主机关确认，有效部分的争议由仲裁委员会按仲裁程序处理。

第四章 调解和仲裁
第二十条 仲裁委员会对申请仲裁的农村承包合同纠纷案件，应遵循先调解、后仲裁的原则。
第二十一条 仲裁委员会对受理的农村种植业、养殖业等季节性强的承包合同纠纷，可根据当事人的申请先予裁定恢复生产、变卖鲜活产品，然后解决纠纷。
当事人对先予裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
仲裁委员会裁定先予执行的，可责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
第二十二条 仲裁委员会开庭审理承包合同纠纷案件，应事先将开庭的时间、地点以书面形式通知当事人。当事人有特殊情况不能如期参加的，应及时告知受理的仲裁委员会；当事人经两次通知无故缺席的，可作缺席仲裁。
第二十三条 仲裁庭开庭时，仲裁员应当查明当事人和其他有关人员是否到场，并核对当事人身份和代理人代理权限；宣布案由，宣布仲裁员名单；告知当事人参与合同纠纷仲裁的权利和义务。
第二十四条 仲裁员应当认真听取当事人的陈述和辩论，并可就当事人争议的事实出示书证、物证和视听资料等给当事人辩认；宣读勘验、鉴定结论；也可以根据需要，通知证人作证。
案件处理过程中，申请人增加请求事项，第三人提出与本案有关的申请，可以合并审理。
辩论结束后，由仲裁员依申请人、被申请人的顺序征询双方最后意见。然后进行调解。
第二十五条 仲裁员在查明事实、分清是非的基础上，应对当事人进行劝导、说服教育，充分协商，尽量使双方互相谅解，解决纠纷。
调解须在双方自愿下达成协议，不得强迫。协议书内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十六条 调解成立，应制作调解书。调解书一式三份，当事人双方各执一份，仲裁委员会存一份。调解书应写明：
（一）申请人和被申请人的名称、地址、代表人或者代理人姓名、职务；
（二）纠纷的主要事实、责任，协议内容和费用的承担；
（三）当事人签名，仲裁员署名，调解日期，编号，加盖仲裁委员会印章。
调解书经当事人双方签收后，即具有法律效力。
第二十七条 调解未达成协议或调解书签收前反悔的，仲裁委员会应及时进行仲裁。
仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议时，应对案件事实是否清楚、证据是否充分、责任是否明确，以及适用法律、法规、政策等问题进行研究。评议中的不同意见，应如实记入评议笔录。仲裁员要在评议笔录上签名。
仲裁庭评议后，可以当场口头宣布仲裁结果；也可以定期宣布仲裁结果。
第二十八条 仲裁员应当将案件处理的全部活动记入笔录，由双方当事人签名。拒绝签名的，应当记录在案。
第二十九条 仲裁结果作出之后，应制作仲裁决定书。仲裁决定书一式三份，送当事人双方各一份，仲裁委员会存一份。仲裁决定书应当写明：
（一）申请人和被申请人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务；
（二）申请的理由、争议的事实和要求；
（三）仲裁认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章；
（四）仲裁的结果和仲裁费用的负担；
（五）不服仲裁向上一级仲裁委员会申请复议的期限；
（六）仲裁员签名，仲裁日期，编号，加盖仲裁委员会的印章。
第三十条 仲裁委员会应在案件处理结束之后7日内，将仲裁决定书直接送达当事人；定期宣布仲裁结果的，宣布后应立即将仲裁决定书送达当事人。当事人应在送达回证上签名或盖章，其签收日期为送达日期。
当事人拒绝接受仲裁决定书的，送达人应当邀请有关组织的代表或其他人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把仲裁文书留在当事人单位或住处，即视为送达。
当事人不在的，可交其同住成年家属或其指定的人签收。

第五章 仲裁复议
第三十一条 当事人对仲裁不服的，可在仲裁决定书送达之日起15日内，向上一级仲裁委员会申请复议。
当事人申请仲裁复议，应向原主持仲裁的仲裁委员会提出，仲裁委员会应在5日内将复议申请书及有关材料送交上一级仲裁委员会。
逾期不申请复议，发生法律效力的仲裁决定即为终局裁决。
第三十二条 上一级仲裁委员会应当在收到复议申请书之日起两个月内作出仲裁复议决定。上一级仲裁委员会应组成仲裁庭进行审理，对申请复议的请求的有关事实和适用法律进行审查。
第三十三条 上一级仲裁委员会审理复议案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原裁决认定事实清楚，适用法律正确的，驳回申请，维持原裁决；
（二）原裁决认定事实清楚，适用法律错误的，依法重新作出裁决；
（三）原裁决认定事实的主要证据不足的，裁定撤销原裁决，发回原仲裁委员会重新仲裁，或者查清事实后直接作出仲裁决定；
（四）原裁决违反法定程序，可能影响案件正确裁决的，裁定撤销原裁决，发回原仲裁委员会重新审理。
当事人对重新审理案件的裁决，可以向上一级仲裁委员会申请复议。
第三十四条 上一级仲裁委员会审理申请复议案件，可以进行调解。经调解达成协议，应制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。原仲裁委员会的裁决即视为撤销。
第三十五条 上一级仲裁委员会审理申请复议案件，应制作仲裁复议决定书。上一级仲裁委员会的仲裁复议决定是终局裁决，自作出复议决定书之日起即具法律效力。
仲裁复议决定书一式四份，送当事人双方各一份，原负责仲裁和负责仲裁复议的仲裁委员会各存一份。仲裁复议决定书的内容，除包括本办法第二十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）各项内容外，还应写明本仲裁复议决定为终局裁决。
第三十六条 当事人一方不执行已发生法律效力的调解书、仲裁决定书或仲裁复议决定书的，另一方可依法向作出调解、裁决的仲裁委员会所在地的人民法院申请执行。

第六章 仲裁监督
第三十七条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会发生法律效力的裁决，发现确有错误，需要重新审理的，可以提交仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁委员会对下级仲裁委员会发生法律效力的裁决，发现确有错误的，可以指令原仲裁委员会重新审理。
第三十八条 按照第三十七条规定决定重新审理的案件，应裁定中止原裁决的执行。
乡（镇）仲裁委员会重新审理的案件，当事人可以向上一级仲裁委员会申请复议。县（市、区）仲裁委员会重新审理作出的裁决，是终局裁决。

第七章 附 则
第三十九条 案件处理终结后，仲裁员应按时间顺序将案件审理中形成的材料装订成册，分类编号，归入档案，妥善保存。
第四十条 仲裁委员会对经办的纠纷案件，在处理终结后，应及时进行回访，听取当事人意见，检查办案效果，督促已经发生法律效力的调解书或裁定书、仲裁决定书和仲裁复议决定书的执行。
第四十一条 本办法自1992年11月1日起施行。



1992年10月5日