三明市人民政府关于印发三明市科技进步奖奖励办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发三明市科技进步奖奖励办法的通知
明政文〔2009〕156号
各县(市、区)人民政府，市直各单位，各直属机构：
《三明市科技进步奖奖励办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予印发。
二〇〇九年十月十五日
三明市科技进步奖奖励办法
第一章 总 则
第一条为了全面贯彻落实科学发展观，发挥政府科技奖励的激励和导向作用，促进我市技术创新体系的建立和完善，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》，特制定本办法。
第二条三明市人民政府设立三明市科学技术进步奖，奖励在三明市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人。
第三条 三明市科技进步奖遵循“公平、公正、公开、科学”的原则。三明市科技进步奖的评审、授予不受任何组织或个人的非法干涉，三明市人民政府维护科学技术奖的严肃性和权威性。
第四条 三明市科技进步奖是三明市人民政府授予公民和组织的荣誉。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第五条 三明市人民政府设立三明市科技进步奖评审委员会及办公室，评审委员由市政府及有关部门领导、专家组成，负责三明市科技进步奖的宏观管理和评审工作。
三明市科技进步奖评审委员会办公室（以下简称市评委会办公室）设在三明市科技局，负责三明市科技进步奖日常工作。
第六条 社会力量设立科学技术奖的管理参照国家、省科技行政管理部门有关规定执行。
第二章 三明市科技进步奖奖励的范围及设置
第七条 三明市科技进步奖授予在我市运用科学知识开展科学研究、技术开发和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。
（一）科技研发及推广项目：完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益，并具备以下条件：
1.在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标处于省内先进水平的；
2.经实施，已产生明显的经济效益或者社会效益。
（二）社会公益项目：是指在标准、计量、科技服务平台等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、教育科研、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得重要成果并在我市进行应用推广。
（三）基础研究项目：在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律做出重要科学发现，并具有重大学术价值的。
第八条 三明市科技进步奖每年奖励一次，设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年授奖项目数原则上不超过20项。科技进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额，各奖项授奖单位数不超过3个，其完成人一等奖单项授奖人数不超过10人，二等奖单项授奖人数不超过6人，三等奖单项授奖人数不超过5人。
第三章 三明市科技进步奖的申报、推荐、评审和授予
第九条 三明市科技进步奖申报应符合下列条件：
（一）科技进步奖的候选单位应当是在项目设计、研究、开发、投产、应用推广中提供技术、设备和人员等条件，对项目起到组织、管理和协调作用的主要完成单位，各级政府部门一般不作为候选单位。
（二）科技进步奖的候选人应当是在项目设计、研究、开发、投产、应用推广中做出重要贡献的主要完成人员，仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为候选人。
（三）申报科技进步奖的科研成果已按国家、省科技成果管理的有关规定进行科技成果评审（或鉴定）或获得专利、动植物新品种认定等。
（四）凡存在知识产权归属争议的，在争议未解决前不得申报三明市科技进步奖。
（五）法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物转基因品种、食品、药品、农药、基因工程技术和产品等，在获得主管行政机关批准之前，不得申报三明市科技进步奖。
第十条 三明市科技进步奖按隶属关系由下列组织推荐：
（一）各县（市、区）完成的项目，由所在地科技局组织推荐。
（二）市直单位完成的项目由项目完成单位的主管部门组织推荐。
（三）驻三明的中央属、省属单位完成并在我市实施的项目，可直接向市评委会办公室申报。
申报及推荐单位应提供真实、可靠的申报材料。
第十一条 三明市科技进步奖评审程序：
（一）初审：由各推荐单位对所推荐报奖项目的申报材料的完整性、真实性进行审查。
（二）形式审查和公告：市评委会办公室负责对所有报奖项目的申报材料的完整性进行审查。经审查后，将本年度报奖项目及课题组成员排名向社会公布，并自公告日起15日内受理有关异议事项，逾期不再受理。
未经公告的报奖项目不得参加专业评审
（三）专业评审：聘请省、市行业专家对报奖项目的创新性、先进性、技术难度及经济、社会效益进行综合评价，推荐授奖等级及理由或不予授奖理由。
（四）表决：市科技进步奖评审委员对各专业评审组评审结果进行讨论、审查及表决，提出授奖意见，报市政府批准。
第十二条 三明市科技进步奖接受社会的监督，评审工作实行异议制度。
提出异议的单位、个人应提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。个人提出异议，应当在异议材料上签署真实姓名，以单位名义提出异议的，应当加盖单位公章。
异议在本年度专业评审开始前处理完成的，可提交本年度评审；未处理完成的，提交下一年度评审。
第十三条 对获得三明市科技进步奖的单位及个人，由三明市人民政府颁发证书和奖金。
第十四条 科技进步奖的奖金数额为：一等奖8万元人民币，二等奖5万元人民币，三等奖2万元人民币；
三明市科技进步奖奖励与评审资金由市财政专项列支，经费专款专用，结余经费结转下年度使用。
市人民政府科学技术行政主管部门可以根据社会、经济发展水平，适时提出科技进步奖的奖金额调整方案，报市政府审定。
第十五条 三明市科技进步奖获奖者的获奖情况应记入个人档案，并作为考核、晋升、评聘和享受有关津贴的依据之一。
第十六条 已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不再申报市科技进步奖。
第四章 罚 则
第十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果骗取科技进步奖的，由三明市科技行政主管部门报三明市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金。并由三明市科技行政主管部门予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，建议有关部门和单位依法给予行政处分。
第十八条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖项的，由三明市科技行政主管部门予以通报批评；情节严重的，取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门和单位依法给予行政处分。
被撤销奖励的个人，三年内不得申报三明市科技进步奖。
第十九条 社会力量未经登记，擅自在我市设立面向社会的科学技术奖的，或者社会力量经登记在我市设立的面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，依照国家、省科学奖励的有关规定予以取缔及处罚。
第二十条 参与三明市科技进步奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十一条 各县（市、区）可参照本办法设立科技进步奖，具体由各县（市、区）人民政府制定，报市科技行政主管部门备案。
第二十二条 本办法由三明市科技行政主管部门负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
哈尔滨市危险废物污染防治办法(废止)
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市危险废物污染防治办法
哈尔滨市人民政府令
第80号
2002年1月22日哈尔滨市人民政府第95次常务会议通过，自2002年3月1日起施行
第一条 为防治危险废物污染，保护生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及国家有关规定，结合哈市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于哈市行政区域内危险废物污染环境的防治。
第三条 本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有易燃性、有毒性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或者传染性的废物。
第四条 危险废物防治实行谁污染谁治理、减少危险废物的产生、充分合理利用和无害化处置的原则。
第五条 本办法由市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）组织实施。
区、县（市）环保部门按照职责权限负责辖区内危险废物污染防治的监督管理。
市固体废物管理机构受市环保部门委托，负责全市危险废物监督管理的日常工作。
卫生、工商、公安、城市管理等行政管理部门，按照各自职责，协同对危险废物的污染防治进行管理。
第六条 任何单位和个人有权对私自转移、处置危险废物破坏环境的行为进行监督和举报。
环保部门应当对举报人进行保密，并对举报有功人员予以奖励。
第七条 产生危险废物的单位（以下简称产废单位）应当如实填报《危险废物申报登记表》。环保部门按照职责权限在接到《危险废物申报登记表》之日起5日内核发《危险废物申报登记注册证》。
产废单位注册登记的事项需要变更的，应当在变更前15日向原登记部门备案。
申报注册实行免费年审制度，产废单位应当办理年审手续。
第八条 市、县（市）人民政府应当组织建设危险废物集中处置设施。产废单位自行处置的，应当按照国家有关规定建设处置设施，经市环保部门验收合格后，方可投入使用。
第九条 产废单位应当按照国家有关规定处置其产生的危险废物；不处置的，由环保部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合规定的，由市、县（市）环保部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产废单位承担。
环保部门应当对产废单位进行定期检查，发现问题及时处理。
第十条 危险废物焚烧处理设施及焚烧过程中排放的烟气应当达到国家危险废物焚烧污染控制标准。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰，应当按照危险废物进行安全填埋处置。
第十一条 医疗及相关科研教学、卫生防疫、医药生产经营单位产生的医院临床废物、医药废物、废药物、废药品应当按照规定统一集中处置，禁止自行处置或者转移。
废矿物油应当首先进行回收利用，残渣进行焚烧处置；机动车用废铅酸电池应当进行回收利用。
第十二条 转移危险废物实行危险废物转移联单管理制度。产废单位在转移危险废物前，应当向市、县（市）环保部门报送危险废物转移计划；经批准后，领取并填写危险废物转移联单。
产废单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门，并同时将预期到达时间报告接受地环保部门。
第十三条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位应当具备与其经营活动相应的资格，并向市环保部门申请危险废物经营许可证。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
第十四条 禁止产废单位将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的活动。
第十五条 持有危险废物经营许可证的单位所从事的经营活动与许可证规定的范围和内容发生变化的，应当提前向原发证机关申请办理变更登记。
危险废物经营许可证在规定的经营期限届满后继续从事该经营活动的，应当提前向原发证机关提出延续申请。
第十六条 经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式等与转移联单填写的内容不符，有权拒绝接受废物，并应及时向环保部门报告。
第十七条 收集、贮存危险废物，应当按照危险废物成分，采用专用容器分类进行。家庭产生的危险废物应当逐步实行与垃圾分类收集、处置。
收集、贮存、处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置危险废物识别标志。在转做他用时，应当经过消除污染的处理，方可使用。
贮存危险废物，应当进行安全、可回取贮存；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
第十八条 学校、机关、商店、宾馆等单位及居民社区应当设立废旧电池回收箱，回收的废旧电池达到一定数量后由环保部门组织有关单位统一回收、集中贮存。
第十九条 区、县（市）环保部门应当组织有关单位加大对农药废物环境危害的宣传，并根据当地实际情况开展农药废物的集中收集、安全处置工作。不能处置的，由市环保部门组织有关单位统一处置。
第二十条 运输危险废物时应当遵守国家有关危险货物运输管理规定，采用专用车辆运输，避免危险废物发生散落或者泄漏。
禁止将危险废物与旅客或者其他货物在同一运输工具上载运。
第二十一条 从事处置危险废物经营活动的单位应当将危险废物及时处置并达到国家规定的标准。达不到标准的，由环保部门限期改正。逾期不改正或者改正不合格的，由发证机关收回危险废物经营许可证。
第二十二条 直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可上岗。
第二十三条 环保部门在对危险废物产生、贮存、处置活动进行现场检查时，被检查单位应当如实反映情况，提供必要资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
执法人员在调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当出示证件。
第二十四条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和居民做好预防，并在24小时内向事故发生地环保部门报告，接受调查处理。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区、县（市）环保部门或者市环保部门委托的市固体废物管理机构责令限期改正，并处以500元以上2000元以下罚款：
（一）未按照规定进行申报登记，或者在申报登记时弄虚作假的；
（二）焚烧产生的残渣、烟气处理产生飞灰未进行安全填埋处置的；
（三）持有危险废物经营许可证的单位所从事的经营活动与许可证规定的范围和内容发生变化时，未向原发证机关申请办理变更登记手续的；
（四）持有危险废物经营许可证的单位，未按照规定提出延续申请，且在期满后继续从事危险废物经营活动的；
（五）经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与联单填写的内容不符时，未及时向环保部门报告的；
（六）不设置危险废物识别标志的；
（七）贮存危险废物，未按照要求进行安全、可回取贮存的；
（八）运输危险废物未采用专用车辆运输，导致危险废物散落或者泄漏的；
（九）拒绝环保部门及其委托机构现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区、县（市）环保部门或者市环保部门委托的市固体废物管理机构责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：
（一）产废单位不处置或者不按照规定处置危险废物及不承担处置费用的；
（二）转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单的，或者未向移出地和接受地的环保部门报告的；
（三）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置活动的；
（四）将危险废物混入非危险废物中贮存的；
（五）将危险废物与旅客或者其他货物在同一运输工具上载运的。
有本条前款第（一）项行为的，处以1万元以上5万元以下的罚款；有前款第（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，无经营许可证或者不按照经营许可证规定，从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，由市、区、县（市）环保部门或者市环保部门委托的市固体废物管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款。
不按照经营许可证规定从事本条前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。
第二十八条 违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由市、区、县（市）环保部门或者市环保部门委托的市固体废物管理机构或者其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门，处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 环保部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，滥施处罚。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第三十二条 本办法自2002年3月1日起施行。