河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市行政机关首问负责制》的通知


新政〔2003〕18号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市行政机关首问负责制》印发给你们，望遵照执行。

　二OO三年四月十五日
新乡市行政机关首问负责制

第一条　为提高我市各级行政机关的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我市各级行政机关“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本制度。
第二条　行政管理相对人来行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织，下同）办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位行政机关工作人员，即为首问责任人。
第三条　首问责任人的主要职责：
㈠不论行政管理相对人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。
㈡属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。
㈢不属于首问责任人所在部门、科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办部门或科室，交由承办部门、科室的负责人或经办人员办理。
㈣属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。
㈤属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门或科室办理。
㈥承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。
第四条　首问责任人应遵守下列规定：
㈠对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不知道。
㈡接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。
第五条　各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。
第六条　首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或行政处分：
㈠不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
㈡未及时将行政管理相对人拟办的事项移交给有关责任人的；
㈢对行政管理相对人态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待行政管理相对人，应当告知而没有明确告知有关事项的；
㈣在规定的期限内不给行政管理相对人明确答复，又不说明原因，行政管理相对人举报的；
㈤玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的。
第七条　对上级领导的指示、命令、决定，比照本制度落实首问负责制。
第八条　各级行政机关应按照本制度规定，结合工作实际，制定本单位的首问负责制具体实施细则。
第九条　本制度由市政府办公室负责解释。
第十条　本制度自2003年5月1日起执行。
教育部


教育部关于印发《关于高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室向中小学生开放的意见》的通知
教育部



高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室肩负着发展我国基础科学研究和培养高层次人才的重要任务。高等学校国家重点实验室和教育部重点实验室向中小学生开放，是贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的一个重要方面。现将《关于高等学校
国家重点实验室和教育部重点实验室向中小学生开放的意见》印发给你们，请遵照执行。在贯彻执行过程中，要认真总结经验，并将进展情况和主要经验及时报我部科学技术司和基础教育司。



为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，全面实施素质教育，加强对学生创新精神和实践能力的培养，从2000年秋季起，高等学校的国家重点实验室和教育部重点实验室（以下简称高等学校重点实验室）要逐步向中小学生开放。为做好这项
工作，现提出以下意见：
一、高等学校肩负着提高我国科学技术研究水平和为国家培养高层次建设人才的重任，同时也有义务为科学技术知识的普及贡献力量。高等学校重点实验室在不影响本身教学、科研任务的前提下，应该定期向中小学生开放，对中小学生进行科学技术知识的普及、科学意识的宣传和教育
。
二、高等学校重点实验室对中小学生开放的主要任务是：向中小学生普及科学技术知识，使他们了解我国有关科学技术发展的成就及发展趋势；引导学生树立科学观念、崇尚科学精神，激发学生对科学的兴趣；逐步培养学生的科学思维能力、动手能力和创造能力。有条件的实验室可探
索与中学的“研究性学习”相结合，组织少量高中生参与力所能及的实验活动。
三、高等学校重点实验室除有特殊要求（包括在保密方面的特殊要求）外，一般都应向中小学生开放。为保证重点实验室正常的教学任务和科研任务的完成，对中小学生开放一般可安排在双休日、节假日等时间内。
四、高等学校的重点实验室管理部门要有专人负责协调、安排中小学生的参观活动；重点实验室要有专人根据中小学生的具体情况进行讲解或介绍（可印发简单的书面介绍材料），引导学生有序的进行参观。鼓励著名专家教授亲自为中小学生讲授科普知识。对于节假日接待学生参观的
教师，有关高等学校应按学校的规定给予适当的补贴。
五、对中小学生开放的高等学校重点实验室，可根据其开放的实效，命名为中小学校外科技教育基地，纳入优秀校外教育基地的评选系列（有关优秀校外教育基地的评选办法将单独制定）。
六、大中城市的中小学校，要把有计划地组织中小学生（小学四年级以上、含四年级）参观高等学校重点实验室，作为对学生进行科技教育的一项重要内容，纳入学校教育计划。
七、中小学生参观高等学校重点实验室，由市（区）教育行政部门负责组织。中小学校要在年终将下一年度参观实验室的学生人数、年级和要求参观的高校及实验室类型报市（区）教育行政部门，教育行政部门根据参观学校、参观人数及高等学校接待参观的能力，统一协调并商有关高
等学校同意后作出具体安排。为保证高等学校重点实验室的正常工作秩序，中小学校不得自行到高校联系参观事宜。
八、中小学生参观高等学校重点实验室，原则上应该免费。地方教育行政部门可根据中小学生参观人数和高等学校接待参观的人次，适当给予有关高等学校一定的经费补贴。
九、高等学校重点实验室应该充分重视对中小学生开放的工作，积极与市（区）教育行政部门配合。教育部将把对中小学生开放纳入对高等学校重点实验室考核的指标体系，并对工作成绩突出的单位给予奖励。
十、高等学校的其它省（部）重点（开放）实验室也要创造条件积极向中小学生开放，有关高等学校的主管部门和当地教育行政管理部门应该给予必要的支持。



1999年12月15日