国务院安委会办公室关于云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿“4·15”重大瓦斯爆炸事故的通报
国务院安全生产委员会办公室
国务院安委会办公室关于云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿“4·15”重大瓦斯爆炸事故的通报
安委办〔2011〕13号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2011年4月15日14时30分，云南省曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受伤。事故发生后，该矿转移4名遇难矿工遗体，并伪造入井检身记录，谎报事故真相。
该矿为乡镇煤矿，资源整合主体矿井，整合临近的海东煤矿（已实施关闭），整合后设计生产能力为9万吨/年。该矿为高瓦斯矿井，事故发生时未经复工验收，所安装的瓦斯抽放系统未运行、监测监控系统运行不正常。初步分析，事故的直接原因是：矿井停电停风后，井下部分巷道瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，恢复供电后K7运输巷煤电钻综合保护装置失爆产生火花，引起瓦斯爆炸。
事故发生后，该矿矿主及有关人员无视国家法律、无视矿工生命，隐瞒事故真相，伪造入井记录，性质严重，社会影响极其恶劣。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出以下要求：
一、突出抓好煤矿复产复工验收工作。要进一步明确煤矿复产复工验收责任制，对放假与停产检修煤矿，要逐矿落实复产复工验收责任，确保严格有序恢复生产建设。要严把复产复工验收关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，严格按照程序和要求认真进行煤矿复产复工验收，切实保障工作质量，严防走过场。要加大对尚未复产复工验收矿井的监督检查，依法严厉打击未通过复产复工验收、违法组织生产建设行为。煤矿复产复工前必须制定送电、恢复通风和排放瓦斯的安全措施，矿井复产复工验收前瓦斯排放必须由专业救护队伍实施，严禁盲目下井查看情况或作业。
二、切实加强煤矿“一通三防”和机电设备管理。矿井和采掘工作面必须建立稳定可靠的通风系统，定期检查和维护风门、风筒、密闭等通风设施并保持完好无损，严禁无风、微风作业。要认真组织落实“先抽后采、综合治理”的瓦斯防治根本措施，并加大瓦斯抽采力度，高瓦斯和突出矿井要严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求，抽采不达标的矿井要依法责令停产整顿。要加强作业现场瓦斯实时监测监控和瓦斯检查，监测监控系统传感器等设备要齐全，并按期调校，确保运行可靠，能反映监控场所瓦斯的真实状态。要加强电气设备的检查和维护，杜绝设备失爆，并及时淘汰落后老化、不符合防爆要求的机电设备。
三、依法严厉打击瞒报和谎报事故行为。要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，对瞒报、谎报事故的当事人和参与者要依法从严从重查处，构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。要进一步健全举报制度，充分发挥社会公众的监督作用，鼓励和支持群众监督、媒体监督，认真及时处理人民群众和新闻媒体的举报信息。
四、加大用事故教训推动工作力度。国务院安委会已对这起重大事故的查处实施挂牌督办，要求有关地方政府、有关部门按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故查处和责任追究。认真吸取事故教训，切实落实整改措施。各地区要深入分析辖区内事故发生的原因、特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取针对性措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。
请迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。
国务院安全生产委员会办公室
二○一一年四月二十三日
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
共青团中央
共青团中央印发《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》的通知
(1983年3月12日)
现将《关于团费缴纳、管理和使用的规定》和《关于团旗和团徽的使用规定》印发给你们，希望认真执行。《关于团旗和团徽的使用规定》自发出之日起生效。《关于团费缴纳、管理和使用的规定》从一九八三年七月一日起实行。过去所发规定和通知，凡与这两个规定相抵触处，均以两个规定为准。
附一：
关于团费缴纳、管理和使用的规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的团章第一条、第十一条和第二十五条精神，现对团费的缴纳、管理和使用作如下规定：
一、团员缴纳团费，凡有固定工资收入者，每月按照工资的比例缴纳：
工资收入每月在五十元以下者，缴纳工资额的百分之零点三；
工资收入每月在五十一元到一百元者，缴纳工资额的百分之零点五；
工资收入每月在一百零一元以上者，缴纳工资额的百分之一。
二、领取计件工资和从事个体经营的团员，应按每月的劳动收入缴纳团费，缴纳的比例和有固定工资收入的团员相同。
三、农民中的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。县办、社办企业中的团员，有固定工资收入的按第一条规定执行；无固定工资收入的按农民中的团员缴纳办法执行。
四、在高等院校读书的团员，每月缴纳团费一次，每次五分。带薪学习的团员，按第一条规定执行。
五、在中等学校、小学读书的团员和其他没有固定收入的团员，每月缴纳团费一次，缴纳数额由本人自定。
六、有固定收入或经常性劳动收入的团员，每月缴纳团费的比例不包括其它临时性的收入，譬如施工补助费、野外补贴费、副食品补贴费等临时津贴和稿费、奖金等。自愿缴纳者不限。但是，实际上已经成为固定工资收入的津贴费，应按第一条规定缴纳团费。
七、无力缴纳团费的团员，经过团支部委员会批准，可以免缴团费。
八、共青团员加入共产党组织，在预备期间，只缴纳团费，不缴纳党费。转为正式党员之后，只缴纳党费，不缴纳团费。
九、团的基层组织要教育团员主动地按照规定缴纳团费，并定期向团员收团费。对于没有正当理由，连续六个月不缴纳团费的团员，应按照团章规定，进行教育、处理。
十、团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。团县、地委可留用上缴数的百分之五十，其余上缴。
铁道系统团的基层委员会收得的团费，可留用百分之五十，其余逐级上缴。各铁路局团委所收团费，除留用百分之五十外，应将剩余部分的百分之六十上缴全国铁道团委，百分之四十上缴所在省、市、自治区团委。部队团员的团费上缴比例，由总政组织部规定。民航系统、中直和国家机关团员的团费上缴比例，分别由全国民航团委、中直机关团委和国家机关团委筹备组规定。
团省、市、自治区委，全国铁道、全国民航、中直机关团委和国家机关团委筹备组，以及总政组织部收得的团费，不再上缴团中央。以上团委如要扩大基层团委留用团费的比例，可根据本地、本部门的实际情况作出具体规定。
独立团总支或团支部，经上级团委同意，也可同基层团委一样留用团费。
十一、各级团组织应建立团费的收缴管理制度，由专人负责，并经常进行督促、检查。对团费管理混乱的现象和贪污团费的行为，必须及时纠正，严肃处理。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应开写团费收据，并加盖公章。
各级团委应按期、按规定数额上缴团费。
十二、团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使用。各级团组织留用的团费，主要用于团的活动和团员教育方面的必要开支，如编印、购买团员学习政治理论、文化科学知识所需的材料或书籍：订阅团的报刊；团员、团干部训练班的费用等。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。
附二：
关于团旗和团徽的使用规定
根据共青团第十一次全国代表大会通过的新团章第八章第三十二条、第三十三条的精神，并参照过去有关规定，现对团旗和团徽的使用问题重新规定如下：
一、团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场，可以挂团旗，也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时党旗应挂在面向的左方，团旗挂在面向的右方。
团日活动，可使用团旗。
在重大节日期间，共青团各机关门口只悬挂国旗，不悬挂团旗。
二、团的全国代表大会和代表会议会场，团的地方各级代表大会和代表会议会场，可以悬挂团徽。团中央机关和团省、市、自治区委机关的会议室，可以悬挂团徽。团委机关的门口不悬挂团徽。
省级以上团委以“共青团号”命名的火车、轮船、汽车、电车等，可以悬挂团徽。
节日游行庆祝活动，不要抬团徽。
制做团徽，要严格依照一九五九年五月四日中国共产主义青年团中央委员会《关于颁布中国共产主义青年团团徽的决定》所附的图案标准，按比例制作。
三、共青团各级组织在自己颁发的奖状、奖旗、奖章、证书、光荣簿和其它荣誉性文书、证件上及团的报刊上，可以加印团徽。
凡是工商品的标记、装饰、广告、图案和日常生活的陈设布置，都不得使用团徽。
四、中国共产主义青年团团徽制成徽章，颁发给共青团员佩带。共青团员应自觉佩带团的徽章。各级团委机关中的党员干部，也可以佩带团的徽章。佩带徽章的位置在左胸前。
团的徽章只发给共青团员、各级团委委员(包括兼职委员)和团委机关中的党员干部，每人一枚。非党员、团员的干部和勤杂人员，不得发给团的徽章。团员被开除团籍时，应交回团的徽章。
团员遗失团的徽章，可以申请补发。团员离开团的组织以后遗失了团的徽章，不再补发。
团的微章由团的基层委员会保管。团支部接收新团员后向上级报送新团员名单时，领取团的徽章。在举行入团宣誓仪式时，由基层团组织发给新接收的团员。
团的徽章不得转让他人。团员不能主动地把团的徽章赠送给外宾。如果外宾主动友好地向团员要团的徽章时，团员可将自己的徽章作为纪念品赠给外宾，但事后应及时向团组织报告，并申请补发团的徽章。
团的徽章由团中央指定工厂制作。未经团中央批准的工厂，不得私自制作团的徽章，也不得把团的徽章作为商品在商店出售。