人事部


人事部关于做好1997年全国高校毕业生接收工作的通知
人事部


根据国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，今年高校毕业生就业分配制度改革要求大多数学校要按“缴费上学、自主择业”的新制度运作。毕业生情况复杂，数量大，就业任务艰巨。各级政府人事部门要把握大局，深化改革，稳中求进，围绕建立与市场经济相适应
的高校毕业生资源合理配置机制，继续引导毕业生进入人才市场自主择业。为保证1997年毕业生接收工作顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各级国家行政机关要严格按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号），根据公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试考核录用毕业生。省级以上行政机关录用的应届高校毕业生，没有基层工作经历的，要安排到基层工作锻炼1—2
年。要结合县、乡两级行政机关机构改革、人员过渡，按照公务员队伍建设的基本要求，选拔部分思想好、能力强、表现突出的毕业生，补充到县、乡机关工作。为基层公安机关选拔优秀毕业生的工作，继续按照中组部、人事部、公安部《关于从全国高等学校选拔部分优秀应届毕业生到基
层公安机关锻炼培养的通知》（人调发〔1994〕11号）的有关规定执行。
二、各级政府人事部门要对事业单位接收毕业生加强指导和管理。根据事业单位不同的性质、机构编制、职能及财政来源，对其接收毕业生进行分类指导。配合事业单位机构改革和人事制度改革，在条件成熟的单位、地区和部门，今年接收的毕业生可试行聘用制。
三、根据国民经济和社会发展重点，要把国有企业、农业、教育等行业和部门放在毕业生接收工作的重要地位。通过制定优惠政策，鼓励、引导毕业生到这些行业和部门工作。要确保国家重点单位、项目、工程对急缺人才的需求。按照国家加强中西部地区发展的战略部署，通过各种方
式引导高校毕业生到中西部地区去。贯彻落实国务院关于支援基层教育工作的精神，与教育部门配合，鼓励、安排部分非师范类毕业生从事教育工作。
四、各级政府人事部门要为毕业生到集体、乡镇、民营等非国有单位择业疏通渠道，创造条件，制定有关配套政策。已经开展这方面业务的人才交流机构，要继续完善相关办法，提高管理水平；尚未开展的，要尽快启动，提供人事代理等有关服务项目，帮助毕业生解决接转户、粮关系
等实际问题。
五、进一步发挥人才市场在毕业资源配置中的积极作用，切实加强市场管理。配合整体性人才资源开发，有领导、有组织、有计划地开办各类人才市场，并努力推进信息联网，沟通行业间、地区间毕业生供需信息，为毕业生和用人单位提供优质服务。根据人才市场管理有关规定，严格
把关，除政府人事部门和高校毕业生就业分配主管部门外，一律不得举办以招聘毕业生为主要内容的人才市场活动。要对吸收毕业生参加的大型人才市场活动加强监督检查，重点搞好经常性、分散性的人才市场活动。要对毕业生就业情况进行研究分析，并将有关信息及时反馈培养部门。
六、要认真监督检查用人单位和毕业生双方履行就业协议，确保就业市场的正常秩序，维护用人单位和毕业生双方的合法权益。要加强对委培生、定向生、自费生的就业管理。完善和检查落实有关政策措施，确保委培生到委培单位就业，定向生到定向地区就业，认真执行人事部《国家
不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》（人发〔1996〕5号），努力做好自费生的就业工作。
七、高校毕业生就业的收费项目与收费标准要严格按照国务院有关文件执行，积极采取措施，杜绝乱收费现象。凡持人事部和国家教委联合制发的国家重点单位招聘卡选人的，任何单位不得以任何名义向用人单位或毕业生收取费用。
八、要做好毕业生就业分配后的检查调整工作。认真贯彻执行人事部、公安部、国家粮食储备局《关于印发〈高校毕业生就业后调整办法〉的通知》（人发〔1997〕7号），并结合实际，抓紧制定实施细则。本着“人尽其才、才尽其用”的原则，切实搞好毕业生人才资源的合理配
置和合理使用。
九、政府人事部门和培养单位要对毕业生进行社会及经济发展战略目标、重点建设工程项目等需求人才信息的指导，使毕业生了解国情，树立正确的择业观，激发积极献身事业的精神，鼓励他们到既能满足社会需要，又能充分发挥个人作用的岗位就业。用人单位要强化尊重知识、尊重
人才的观念，不断提高自身的竞争能力，制定优惠政策，改善用人环境，吸引毕业生。
毕业生接收到工作社会影响大，时间紧，任务重，各级政府人事部门要高度重视，把这项工作摆到突出位置，及时了解情况，解决问题，并在年底前将今年毕业生接收工作年度总结报我部流动调配司。



1997年2月12日
广东省质量技术监督局


广东省质量技术监督局机动车安全技术检验机构资格许可实施办法

粤质监〔2007〕62号


（广东省质量技术监督局2007年6月4日以粤质监〔2007〕62号发布自2007年6月4日起施行）

　　第一条　为进一步规范机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）常规检验资格许可（以下简称“资格许可”）工作，根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）《机动车安全技术检验机构管理规定》及其配套规范性文件的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省范围内安检机构（含设立机动车安全技术检测线）常规检验资格许可。

　　安检机构特殊检验资格许可按国家质检总局有关规定执行。

　　第三条　安检机构资格许可遵循统筹规划、数量控制的原则。

　　同一市（地）行政区域内安检机构及其车辆检测线的设置，若按规划区域机动车保有量控制，则以每年2万辆／线确定；若按每年机动车检验量控制，则以1.5万辆／线确定。低于上述指标之一，一般不增加设置相同类别的安检机构。

　　第四条　省质量技术监督部门（以下简称“省质监部门”）负责本省安检机构资格许可工作。

　　第五条　省质监部门依据国家质检总局批准的本省安检机构数量、规模的设置规划，实施资格许可。

　　在同一规划周期内，当设置规划指标用完或者规划未得到批准前，不受理资格许可申请。

　　第六条　安检机构获得资格许可，必须满足国家质检总局《机动车安全技术检验机构常规检验资格许可技术条　件》的要求。

　　第七条　申请安检机构资格许可应当提交以下申请材料：

　　（一）设立机动车安全技术检验机构／机动车安全技术检测线申请书；

　　（二）企业营业执照或其他法人证明文件、组织机构代码证复印件；

　　（三）申请设立安检机构、检测线的固定场所所有权或合法使用权证明复印件；

　　（四）申请设立的安检机构、检测线的详细地址及该地点在本县（县级市、区）的具体方位图；（五）安检机构建设规划，包括建设周期、场地平面图、检测厂房设计方案、履行建设规划的书面承诺等。

　　申请人应提交上述申请材料一式两份，并提供原件供核对。

　　第八条　省质监部门遵循“合理布局、方便检测”的原则，对申请设立安检机构的规模进行控制。

　　地级以上市（不包括地级市）市区内申请设立安检机构（包括检测线），以半径8公里范围内不得有同类安检机构（包括检测线）为原则，地级市行政区域内申请设立安检机构（包括检测线），以半径5公里范围内不得有同类安检机构（包括检测线）为原则。但在同一区域内机动车保有量远超过本办法第三条　第二款规定数量的除外。

　　在同一规划周期、同一行政区域（以县、县级市、区为单位）内，规划设立同类检测线少于2条　（含2条　）的，每个申请人只能申请设立1条　检测线；多于2条的，每个申请人最多可以同时申请设立2条　检测线，但应在同一检测场所设置。

　　同类检测线是指检测车型相同的检测线。

　　第九条　省质监部门应当在本省安检机构数量、规模设置规划经国家质检总局批准后15日内，在省质监部门网站予以公布，并同时公布接受资格许可申请的起止时间，该起止时间应不少于10日，公布时间与开始接受申请的时间间隔应不少于7日。

　　第十条　申请材料齐全，符合法定形式的，省质监部门应当予以接收；申请材料不齐全，不符合法定形式的，省质监部门应当当场向申请人发送《申请材料补正告知书》并一次告知。

　　省质监部门应详细、准确记录接收申请材料的时间（需补正申请材料的，以补正申请材料的时间为准），并出具接收材料的书面凭证。

　　第十一条　在规定的接受资格许可申请的时间截止前，省质监部门应当通过公众可以查询的途径每天公布接受申请的情况。

　　第十二条　省质监部门应当对接收的申请材料，拟设安检机构（检测线）是否符合本办法第八条　的规定进行审查。

　　第十三条　省质监部门接收申请材料后，根据下列情况分别处理：

　　（一）申请人提前提出申请，或逾期提出申请（含逾期不能补正申请材料），或申请不符合本办法第八条　规定的，作出不予受理的决定，出具不予受理决定书，并说明理由；

　　（二）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第八条　规定的申请数量小于或等于规划的数量时，对符合的申请作出受理决定；

　　（三）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第八条　规定的申请数量大于规划的数量时，按申请时间的先后顺序作出受理或不予受理决定；对于申请时间相同但因数量限制不能都作出受理决定的，组织专家进行审核后作出是否受理的决定。

　　在同一个工作日内提交申请材料的，视为申请时间相同。

　　第十四条　专家对拟建安检机构（检测线）布局的合理性，检验厂房、检测线设计的符合性、合理性进行审核后出具审核意见。

　　省质监部门根据专家审核意见，按择优的原则作出受理或不予受理决定。

　　第十五条　省质监部门应当自接收申请材料截止之日起5个工作日内作出受理或者不予受理决定。

　　第十六条　省质监部门应当自受理申请之日起45个工作日内（不含审查组现场审查的时间、受审查安检机构审查不合格进行纠正所需要的时间），依据国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》的规定，组织对申请人的资料审查和现场审查，并作出行政许可决定。

　　第十七条　申请人自受理申请之日起45个工作日内未完成安检机构建设的，可以向省质监部门申请延期审查，延长的期限最长不超过9个月（自受理申请之日起算）。

　　申请人在申请延长的期限内未完成安检机构建设，省质监部门作出不予行政许可决定，并自作出不予行政许可决定之日起15个工作日内，向申请人送达《不予行政许可决定书》。

　　第十八条　省质监部门应及时在省质监部门网站公布获得资格许可安检机构（检测线）的情况。

　　第十九条　安检机构获得资格许可证书和检验专用章后，方可开展机动车安全技术检验工作。

　　第二十条　获得受理的申请人不得擅自变更机构名称、法定代表人和设立地点等要素。

　　第二十一条　同一规划周期，同一行政区域内，提出申请的数量，或符合本办法第八条　规定的申请数量，或准予行政许可的数量小于规划的数量，省质监局根据机动车检测需求的迫切程度，可以按照本办法第九条　的规定公布余下安检机构数量、规模设置规划及接受资格许可申请的起止时间，并按照本办法第十条　至第十七条　的规定进行受理和审批；也可以将其与下一年度设置规划一并实施。

　　第二十二条　本办法自印发之日起施行。