湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于加大治理经济环境力度推动工业兴市战略实施的决议
（2003年4月29日荆州市第二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


荆州市第二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，认真审议了荆州市第二届人民代表大会第五次会议代表联名提出的《切实加大治理整顿经济环境力度》等三个议案（以下简称《议案》）。会议认为，我市治理整顿经济环境工作经过几年的努力，取得了一定的成效，但存在的问题依然十分严重。有些单位和个人越权执法，执法违法，“吃、拿、卡、要”的现象屡禁不止；为钱执法，为钱办案的情况时有发生，损害了人民群众和投资商的利益，挫伤了企业发展的积极性，势必影响工业兴市战略的实施，社会反响强烈。三个《议案》比较集中地反映了存在的问题和急切盼望解决问题的强烈要求。对此，会议特作出如下决议：
一、从实施工业兴市战略目标的高度，充分认识治理经济环境的重要性与紧迫性，努力营造经济发展的良好环境。各级人民政府及有关部门要进一步提高认识，牢固树立“经济发展环境就是生产力”的观念，齐抓共管，形成合力，真正把环境建设作为经济发展的根本之策。在实际工作中，要把实施工业兴市战略与治理经济环境有机结合起来，切实加强领导，制定工作目标，明确工作责任，强化工作措施，标本兼治，务求实效，力争在全市形成一个“人人关心荆州发展，处处维护经济环境”的良好氛围，使我市的经济环境在年内有明显好转，明后两年有根本改观。
二、深化行政审批制度改革，切实为企业和投资商提供高效优质服务。要按照国家行政审批制度改革的要求，认真抓好经济管理部门行政审批事项的清理，减少收费项目。通过清理整顿，将行政审批事项、收费项目和标准、各项优惠政策予以公示，并实行服务时效承诺制和首问负责制。与此同时，要把市人民政府《关于进一步优化经济环境的若干意见》落到实处，搞好投资服务中心建设，简化办事程序，提高办事效率，降低准入“门槛”，接受各类投诉与咨询，真正为企业和投资商提供“一站式”优质服务。
三、坚定不移地实行执法责任制和执法违法责任追究制，将治理经济环境工作纳入法制化轨道。各执法部门要根据执法工作实际，抓好执法人员的学习、培训、考试等工作，提高执法人员素质。建立健全执法责任、监督检查及其相关制度，进一步明确执法部门的权利、义务和责任。对执法违法的责任单位和责任人，要依法追究其责任。对屡查屡犯、顶风执法违法、恣意扰乱经济环境的单位和责任人，要从严惩处，公开曝光。要坚决纠正行政执法的随意性，清退从事执法的临时人员，取消无执法资格的单位和人员的执法权；要加强行政事业性收费和罚没收入的管理，严格按照“收支两条线”的规定，实行收缴分离，罚缴分离。各级人民政府要积极探索实行综合执法的途径与办法，认真搞好整顿治理工作的组织、指导和协调，以保证此项工作的顺利进行。
四、强化对治理经济环境工作的监督，把落实决议和办理议案的工作抓紧抓好。全市各级人大及其常委会要通过视察、执法检查、民主评议等多种形式，加强对实行执法“两制”和治理经济环境工作的监督。各级人民政府要把治理经济环境摆在重要工作日程，认真抓紧抓好，并通过建立企业热线等形式，自觉接受社会监督。全市各新闻媒体要对破坏经济环境的人和事及时进行报道。对“三乱”行为和扰乱经济秩序的典型案件要加大曝光力度，实行跟踪报道，以强化对治理经济环境工作的舆论监督。
市人民政府要认真抓好本决议的落实工作，并在今年适当的时候向市人大常委会报告落实情况。



上海市人民政府


上海市交通违章抄告暂行规定（修正）
上海市人民政府


（1994年7月16日上海市人民政府批准 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 为了维护本市道路交通秩序，加强交通管理，保障交通安全、畅通，制定本规定。
第二条 本规定所称交通违章抄告，是指值勤交通警察（以下简称交警）、执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）对本市的机动车驾驶员违反交通管理的行为（以下简称违章行为）予以记录并通知其在规定期限内到指定地点接受处理的交通执法程序。
第三条 本市实行交通违章抄告制度。
第四条 交通违章抄告及处理按下列程序进行：
（一）交警、巡警对本市机动车驾驶员的违章行为应当当场指出，并向其出具《违反交通管理通知书》（以下简称《通知书》）。
（二）违章行为人应当自收到《通知书》之日起15日内，持本人机动车驾驶证和《通知书》，到指定地点接受处理。
（三）对前来接受处理的违章行为人，公安交通管理部门、公安巡察部门在查验其机动车驾驶证和《通知书》无误后，按照交通管理法规、规章和《上海市人民警察巡察条例》的规定予以处理。
第五条 违章行为人未在15日内到指定地点接受处理的，由公安交通管理部门、公安巡察部门按下列规定予以处罚，并与违章行为的处罚合并执行：
（一）违章行为应当处罚款的，每逾期1天增加罚款5元；
（二）违章行为应当处吊扣机动车驾驶证的，每逾期1天增加吊扣期限5天；
（三）违章行为应当并处罚款和吊扣机动车驾驶证的，按本条第（一）项和第（二）项规定合并处罚。
第六条 违章行为人未在3个月内到指定地点接受处理的，由公安交通管理部门注销其机动车驾驶证，并予以公告。
被注销的机动车驾驶证，由公安交通管理部门予以收缴。
确因不可抗力或者其他正当理由，未能在3个月内到指定地点接受处理而被注销机动车驾驶证的，经当事人申请，公安交通管理部门查实后，撤销原注销决定，准予恢复其机动车驾驶资格。
第七条 当事人对公安交通管理部门、公安巡察部门所做的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第八条 本规定自1994年8月1日起施行。



1994年7月16日