北京市城乡建委等


北京市城乡建设委员会、北京市劳动局、建设银行北京市分行、北京市财政局、北京市统计局关于完善百元产值工资含量包干办法的补充规定
北京市城乡建委等



市属各建筑施工总公司，有关区、县、局建筑施工公司：
为更好地贯彻执行京政发（87）21号、（89）京建综字第121号文件，进一步完善百元产值工资含量包干办法，针对近年来实行百元产值工资含量包干办法中出现的问题，特提出如下补充规定：
一、计提含量工资的产值问题。要按计施（1988）106号文件规定的公式进行计算，即：
扣除涨价因素和营业税（包括城市维
护和教育费附加）后的总产值
计提含量工资的产值＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
1．014
二、建筑材料调价计算口径问题。今后一律按（89）京建综字第121号文件精神，每年第四季度由市建委定额外测算下达综合评价系数。材料调价部分的计算，以企业当年完成的总产值做为基数，乘以核定给企业的综合调价系数，得出企业当年应剔除材料价格上涨的产值。具有特
殊情况的国家指令性工程，企业要提前上报市建委，申明情况，经审核同意后，可不列入材料调价范围。
三、企业承担外埠工程完成的产值，按国家统计局规定，在施工所在地报量，不计入本市完成的总产值。外地施工人员的工资，不列入含量工资内。如按当地含量系数提取含量工资，节余的部分需经当地劳动部门及建设银行开据工资基金转移证明，可转入本市计入企业工资含量节余。

外地施工的人数，完成的产值、工资总额应按市统计局的规定，分别统计。
四、外商分包工程产值计算问题。由外商分包的工程，其完成的产值不能纳入总包单位计提含量工资的产值。企业配合外商施工发生的劳务用工，暂按支付劳务费中结算人工费75％，发放工资。工资在含量外列支，计入工资总额。
五、建筑施工企业所属构配件工业企业及混凝土搅拌站完成的产值，计算计提含量工资的产值时，按现行预算价格，并依照规定扣除材料调价部分。
六、外包工（包清工）工资进含量的数额，按企业与外包工（包清工）发生的全部费用的50％进含量工资，50％列入企业管理费。
七、本规定自1990年1月1日起执行。以往颁发的文件中如有与本规定不符之处，均按本规定执行。



1990年6月1日
卫生部 国家中医药管理局 总后勤部卫生部等


关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定

卫妇社发〔2009〕48号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属有关单位，国家中医药管理局直属各单位，卫生部部属（管）医院，国家中医药管理局直属（管）医院，各军区联勤部、各军兵种后勤部卫生部，总参三部后勤部，总参管理保障部、总政直工部、总装后勤部卫生局，军事科学院、国防大学、国防科技大学院（校）务部卫生部（处），总后直属单位卫生部门，武警部队各总队、机动师、指挥部、直属学院后勤（院务）部：
　　世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。
　　《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
　　公共场所和工作场所禁止吸烟已成为时代潮流。2005年12月，世界卫生组织宣布今后不再雇用吸烟者，并对现有吸烟职员提供戒烟帮助。据世界卫生组织对194个国家的统计结果，到2007年底，已有84个国家和地区通过法律法规禁止在公共场所和工作场所吸烟，其中16个国家和地区的所有机构全面禁烟，其余68个国家和地区的医疗卫生机构等2类以上其他机构全面禁烟。2007年1月，我国香港特别行政区实施《吸烟（公众卫生）条例》，要求在2009年6月30日前实现“无烟香港”目标，所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。
　　1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类，编号为F17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。
　　控烟履约，人人有责，军地卫生行政部门和医疗卫生机构更应起表率作用。为带头做好控烟履约工作，根据《公约》和《准则》精神，结合我国实际，决定自2011年起在各级卫生行政部门和全国医疗卫生机构实行全面禁烟，并就有关工作提出以下要求。
　　一、加强领导，落实卫生部门控烟履约责任
　　军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟是控烟履约工作的重要内容。各地、各单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，成立由多部门组成的履行烟草控制框架公约领导小组，主要负责同志任组长，分管领导任副组长，切实加强组织领导。
　　要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划。加强专业队伍建设，到2010年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。
　　二、强化措施，全面加强控烟工作力度
　　各地、各单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，将无烟医疗卫生机构纳入军地卫生系统精神文明建设和评优指标。
　　要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划，给予经费支持。结合中央补助地方烟草控制项目和各类创建无烟公共场所项目，认真落实卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作，积极创建无烟医疗卫生机构，并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。
　　军地各级卫生行政部门要结合卫生城市（镇）、文明城市、健康城市以及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。军地各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。
　　三、广泛动员，努力营造良好控烟氛围
　　军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时，要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣传军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。
　　要加强多部门合作，动员全社会力量，发挥全国各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用，充分利用各种国内国际控烟资源，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。
　　四、督导检查，努力实现卫生部门全面禁烟目标
　　到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。
　　各省级以及军队各大单位卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查。卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。
　　请各省级以及军队各大单位卫生行政部门、中医药管理局于2009年6月30日前，将贯彻落实本决定的实施意见分别报卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部卫生部。各部门将适时汇总并予以通报。
　　附件：全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 卫生部 国家中医药管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　总后勤部卫生部 武警部队后勤部
二〇〇九年五月二十日



附件

全国医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单

　　组　长：陈　竺 　卫生部部长
　　副组长：黄洁夫 　卫生部副部长
　　　　　　刘　谦 　卫生部副部长
　　　　　　李大宁 　国家中医药管理局副局长
　　　　　　王玉民 　总后勤部卫生部副部长
　　　　　　时立强 　武警部队后勤部卫生部部长
　　成　员：杨　青 　卫生部妇社司司长
　　　　　　任明辉 　卫生部国际司司长
　　　　　　孙家海 　卫生部办公厅副主任
　　　　　　何锦国 　卫生部规财司副司长
　　　　　　刘新明 　卫生部政法司司长
　　　　　　齐小秋 　卫生部疾控局(爱卫办) 局长
　　　　　　王　羽 　卫生部医政司司长
　　　　　　张宗久 　卫生部医管司司长
　　　　　　王雪凝 　卫生部监督局副局长
　　　　　　于修成 　卫生部科教司副巡视员
　　　　　　李立明 　中国医学科学院党委书记
　　　　　　杨功焕 　中国疾病预防控制中心副主任
　　　　　　查德忠 　国家中医药管理局医政司副司长
　　　　　　王笑频 　国家中医药管理局国际司副司长
　　　　　　主　皓 　总后勤部卫生部卫生防疫局局长
　　　　　　李清杰 　总后勤部卫生部医疗管理局局长
　　　　　　徐天昊 　全军疾病预防控制中心综合计划部副部长
　　　　　　侯冬虹　 武警部队后勤部卫生部副部长
　　领导小组下设办公室，办公室主任由卫生部妇社司司长杨青兼任。