内蒙古自治区通辽市人民政府办公室


通政办发[2006]4号


关于印发通辽市迎宾广场管理办法的通知




各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府有关委办局：
《通辽市迎宾广场管理办法》已经市政府研究通过，现印发各相关部门执行，请抓好落实。


二OO六年六月三十日

通辽市迎宾广场管理办法

第一章 总则


第一条 为加强迎宾广场管理，创建文明窗口，树立通辽良好形象，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《内蒙古自治区市容和环境卫生违法行为处罚规定》，特制定本办法。
第二条 迎宾广场管理范围：东至建国路东边线；南至广场建筑立面；西至和平路西边线；北至广场建筑立面，交通大厦与通辽饭店之间通道至新建大街，两侧到建筑立面。
第三条 迎宾广场管理实行政府领导、部门协调、统一规划、综合管理。
第四条 相关部门职能职责：
（一）迎宾广场管理由市建设局牵头，相关部门配合。
市建设局所属市政工程处负责广场黑色路面、彩砖等市政设施、照明设施维护维修管理；园林管理处负责广场花坛和广场树木、花草日常维护和养护管理；环境卫生管理处负责广场范围道路日常清扫保洁、垃圾收集和清运管理；城市管理综合执法监察大队负责广场秩序、市容和环境卫生日常监察管理。
（二）市公安部门负责广场治安工作的统一管理。
（三）市交通、规划、交警等部门按其职能，各司其职，各负其责。
（四）市工商物价部门负责广场收费标准的审批。
（五）通辽火车站负责广场南侧台阶以上大理石地面和相关设施（不含照明设施）维护维修；负责提供广场绿化水源、照明电源，并承担其费用。


第二章 市容管理


第五条 广场周围的建筑物、构筑物和设施必须符合国家规定的城市容貌标准；未经规划、市容和环境卫生行政主管部门批准，在广场上搭建构筑物和其它设施的，除无条件拆除外，并处100元以上1000元以下罚款。
第六条 在广场周围建筑物门前、屋顶、阳台和外走廊堆放、私搭、吊挂有碍市容物品的；给予警告，可并处50元以上500元以下罚款。
第七条 在广场建筑物、设施和树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处200元以上1000元以下罚款。
第八条 损坏广场内公共设施的，除责令恢复原状外，可并处100元以上1000元以下罚款。
第九条 广场内的树木、花坛、草坪要保持整洁、美观，进入花坛内取景照相、折枝采花的，处100元以上1000元以下罚款。
第十条 在广场内店外经营的、照相等摊点不按规定设置的，处200元以上1000元以下罚款。


第三章 卫生管理


第十一条 环境卫生清扫保洁按如下分工负责，并按规定交纳卫生费。
（一）广场道路由市环卫处负责保洁；
（二）花池、绿岛由市园林处负责保洁；
（三）各单位和个体工商业户门前卫生责任区由各经营单位和个人负责保洁；
（四）摊点周围3米内，由摊点经营者负责保洁。
不履行卫生责任区清扫保洁义务或不按规定清运、处理垃圾和粪便的，给予警告，可并处100元以上1000元以下罚款。
第十二条 广场内所有单位、个体工商业户和各种车辆要实行垃圾定时收集，不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、污水和粪便的，给予警告，可并处50元以上1000元以下罚款。
第十三条 在广场内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，除采取补救措施外，处10元罚款。


第四章 车辆管理


第十四条 进出迎宾广场的一切车辆必须服从市城管综合执法监察大队统一指挥，不按规定的路线行驶的机动车，处20元以上200元以下罚款；非机动车处5元以上50元以下罚款。
第十五条 进入广场停车场的车辆（含自行车），按市物价部门审批的收费标准交纳停车费。不按规定的地点停放的，处20元以上200元以下罚款。
第十六条 严禁畜力车和人力三轮车进入迎宾广场，违反规定的，给予警告，可并处5元以上50元以下罚款。


第五章 治安管理


第十七条 在迎宾广场聚众赌博、打架斗殴、抽签算卦、卖艺和其他寻畔滋事等扰乱社会治安秩序行为的，处200元以上1000元以下罚款。
第十八条 宾馆、旅店、招待所、饭店、出租车等行业服务人员在广场拉客招嫖和引诱、容留、介绍他人卖淫的，处500元以上5000元以下罚款。
第十九条 在广场强买强卖商品，强迫他人提供服务或强迫他人接受服务的，处200元以上500元以下罚款。
第二十条 未经市建设行政主管部门批准，在广场内举行集会和各类促销等活动的，处200元以上500元以下罚款。


第六章 组织领导


第二十一条 成立迎宾广场综合管理领导小组，下设办公室，办公室设在市建设局。办公室主要负责广场综合管理的协调、监督和检查工作；市城管综合执法监察大队组建迎宾广场执法监察中队。
第二十二条 行政执法人员有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或处分；造成经济损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）未出示行政执法证件的；
（二）未使用行政执法法律文书和罚没专用票据的；
（三）野蛮、粗暴执法的；
（四）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的；
（五）玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的；
（六）其他违法行为。


第七章 附则


第二十三条 本办法由迎宾广场综合管理领导小组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。


附件：通辽市迎宾广场综合管理领导小组人员名单






附件：


通辽市迎宾广场综合管理领导小组人员名单

组 长：张万忠 市政府常务副市长
副组长：郭长风 市政府副秘书长
王 斌 市建设局局长
成 员：张志成 市建设局副局长
王剑波 市公安局副局长
吴玉坤 市交通局副局长
吕占民 市财政局副局长
张永海 市工商局副局长
郝景元 市规划局副局长
高崇军 市建设局副局长
领导小组办公室设在市建设局，办公室主任：王斌（兼）。



教育部


教育部关于印发《学前教育督导评估暂行办法》的通知

教督[2012]5号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，进一步推动各地学前教育三年行动计划的实施，我部研究制定了《学前教育督导评估暂行办法》，现印发给你们。请各地根据本办法要求，结合本地实际情况，制订本省（区、市）学前教育督导评估实施方案，做好督导评估工作。

　　从2012年开始，每年7月31日以前，请各省（区、市）将《学前教育发展状况监测统计表》、《学前教育督导评估自评报告单》一式三份报送国家教育督导团，同时报送电子版。

　　附件：学前教育督导评估暂行办法

中华人民共和国教育部

二○一二年二月十二日



　　附件：

学前教育督导评估暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为促进地方人民政府及相关部门切实履行发展学前教育的职责，全面实施学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，推进学前教育事业加快发展，特制定本办法。

　　第二条 依据国家有关教育法律法规和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），重点对实施学前教育三年行动计划的情况进行督导评估。

　　第三条 督导评估工作由国家教育督导团组织实施。

　　第四条 督导评估对象为地方人民政府。

　　第五条 督导评估的原则：

　　（一）发展性原则。坚持运用发展性教育评估理念，对省域学前教育发展过程和进步程度实施监测与评估。

　　（二）激励性原则。坚持以评促建、以评促改，切实调动地方人民政府落实学前教育三年行动计划的积极性、主动性和创造性。

　　（三）客观性原则。坚持教育督导评估的公平、公正、公开，突出教育督导评估内容的真实性和评估结果的可靠性。

　　（四）实效性原则。坚持从实际出发，重在督导评估政府的努力程度、职责到位、工作落实的情况以及学前教育发展的实际效果。

第二章 督导评估内容与形式

　　第六条 督导评估主要内容：

　　（一）落实政府责任和部门职责，完善管理体制，健全工作机制，建立督促检查、考核奖惩和问责机制等方面的情况。

　　（二）加大学前教育经费投入，落实各项财政支持政策，构建学前教育公共服务体系等方面的情况。

　　（三）多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源等方面的情况。

　　（四）加强幼儿教师队伍建设，核定并保证公办幼儿园教职工编制，落实并提高幼儿教师待遇，加强幼儿教师培养培训等方面的情况。

　　（五）规范学前教育管理，有效解决“小学化”倾向和问题等方面的情况。

　　（六）提高学前教育发展水平，缓解“入园难”问题及社会公众对当地学前教育满意程度等方面的情况。

　　以上具体督导评估指标体系及分值见附1。

　　第七条 省级要建立学前教育发展督导评估与年度监测制度。省级人民政府教育督导机构负责每年对所辖市（地）、县学前教育发展状况进行监测统计，并组织对所辖市（地）、县人民政府落实学前教育三年行动计划情况进行督导检查。

　　第八条 省级人民政府教育督导机构负责每年汇总所辖市（地）、县学前教育发展情况监测统计结果，填写本省（区、市）《学前教育发展状况监测统计表》（见附2），并结合当年对所辖市（地）、县学前教育督导检查情况，填写本省（区、市）《学前教育督导评估自评报告单》（见附3）。

　　第九条 国家教育督导团对各省（区、市）每年报送的《学前教育发展状况监测统计表》和《学前教育督导评估自评报告单》进行综合分析，并撰写全国学前教育发展情况年度监测报告。

　　第十条 国家教育督导团定期对省（区、市）学前教育三年行动计划实施情况进行督导检查，并结合年度监测结果，对各省（区、市）学前教育发展状况进行综合分析，发布全国学前教育督导报告。

第三章 表彰与问责

　　第十一条 各省（区、市）要建立学前教育工作表彰与问责机制。把学前教育督导评估和监测结果作为评价政府教育工作成效的重要内容，并作为表彰发展学前教育成绩突出地区的重要依据。

　　第十二条 建立学前教育督导评估结果通报和公布制度。地方人民政府教育督导机构要向本级人民政府报告督导评估与监测结果，并向社会公布。

第四章 附 则

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。

　　附：1.学前教育督导评估指标体系.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html

　　 2.学前教育发展状况监测统计表.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html

　　 3.学前教育督导评估自评报告单.doc
http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html


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