山东省青岛市政府


青岛市城市房屋估价暂行办法
市政府



第一条 为加强对城市房屋估价的管理，维护正常的房屋价格秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市市南、市北、台东、四方、沧口等五区，各县级市及崂山区、黄岛区的城区、建制镇，经济技术开发区内，因房屋交易、抵押、赠予、拆迁补偿等需评估房屋价格的，均按本办法执行。

第三条 市房产管理局是本市房屋估价工作的行政主管部门。
市物价局负责房屋价格的管理和监督工作。
市房产管理局设在市南、市北、台东、四方、沧口五区的房产管理处和各县级市、崂山区、黄岛区、经济技术开发区的房产管理部门（以下统称房管部门）负责辖区内城市房屋的估价工作。

第四条 房屋估价应坚持实事求是、以质论价的原则，按照房屋估价标准进行。

第五条 房屋估价标准按房屋重置完全价格成新折旧的方法制定。
市南、市北、台东、四方、沧口五区房屋的估价标准由市房产管理局、市物价局根据价格因素，每三至五年调整公布一次。
各县级市、崂山区、黄岛区、经济开发区的房屋估价标准可参照市南、市北、四方、沧口五区房屋的估价标准，结合当地价格因素制定。

第六条 房屋结构质量等级评定按附件（三）的规定执行。不同结构质量等级房屋的耐用年限、残值率、完损等级、新旧程度按附件（一）的规定执行。
房屋造价按新建或拆迁重建所发生的单体工程造价，即：建筑安装工程费（包括工程外包干和材料差价）、勘察测绘设计费、工程质量监督费、拆迁补偿费、三通一平费、投资利息、管理费等测算确定。

第七条 对按房屋估价标准规定成新在五成（含五成）以下，但经维修保养质量确有提高的房屋，可按照《青岛市各类房屋完损等级评定标准》（附件二），视房屋现状实际，按下列公式评估房屋实际成新和房屋现值：
房屋估价标准规定成新＋按（附件二）评估的成新
房屋实际成新＝━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
2
房屋现值＝房屋总建筑面积×房屋实际成新所对应的房屋估价标准中的每平方米现值或介于两成新之间的每平方米现值的平均值。

第八条 房屋估价须由当事人向房屋所在地的房管部门提出申请。房管部门应在核实产权归属无疑后予以评估，并按评估价值的1％收取评估费。评估费属房产管理收入，由房产管理部门实行统一管理。

第九条 房管部门工作人员必须严格执行本办法和房屋估价标准，对徇私舞弊、索贿、受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条 本办法自一九九一年九月一日起施行。《青岛市民用旧房估价暂行标准》（青政办（1983）16号文件）同时废止。
（青政发〔1991〕185号文件）
青岛市各类房屋质量等级耐用年限残值率造价分类表
附件一
青岛市各类房屋质量等级耐用年限残值率造价分类表
┏━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━┓
┃结构类别│质量等级│耐用年限│残值率│备 注┃
┠────┼────┼────┼───┼────┨
┃钢筋混凝│ 一等 │ 80年 │ 0 │评定房屋┃
┃土结构 │ 二等 │ 80年 │ 0 │ ┃
┠────┼────┼────┼───┤结构质量┃
┃砖 混│ 一等 │ 60年 │ 2％ │ ┃
┃ │ 二等 │ 60年 │ 2％ │等级详见┃
┃结 构│ 三等 │ 60年 │ 2％ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┤附件(三)┃
┃砖 木│ 一等 │ 50年 │ 6％ │ ┃
┃ │ 二等 │ 50年 │ 4％ │ ┃
┃结 构│ 三等 │ 50年 │ 3％ │ ┃
┠────┼────┼────┼───┤ ┃
┃简 易│ 一等 │ 30年 │ 3％ │ ┃
┃结 构│ 二等 │ 30年 │ 3％ │ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┛

各类房屋完损等级及新旧程度分类表
┏━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃完损等级│完 好 房 │基本完好房│一般损坏房│严重损坏及危险房┃
┠────┼──────┼─────┼─────┼────────┨
┃新旧程度│十、九、八成│七、六成 │五、四成 │三 成 以 下 ┃
┠────┼──────┴─────┴─────┴────────┨
┃备 注│ 评 估 按 附 件 （二） ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

青岛市各类房屋完损等级评定标准
┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ 完 好 房 ┃
┃ 评 定 标 准┠────┬────────────────────────┨
┣━━━━━━━━┫十 成│ 九成 八成 ┃
┃主要评定标准部位┃ │ ┃
┣━┯━━━━┯━┹────┼────────────────────────┃
┃结│地基基础│ 指 新 建│有足够的强度和承载力，无超过允许范围的不均匀沉降┃
┃ ├────┼──────┼────────────────────────┨
┃构│承 重 │房屋竣工验收│梁、柱、墙、板、屋架完好无损，平直牵固，无倾斜变┃
┃ │构 件 │合格后使用期│形、裂缝、松动、腐朽、蛀蚀、构件点牢固。 ┃
┃及├────┼──────┼────────────────────────┨
┃ │非 承 │钢筑混凝土结│砖、石墙体平直完好，无腐蚀、风化损坏，预制墙节点┃
┃楼│重 墙 │构在8年以内│安装牢固，拼缝处不渗漏，轻质隔墙完整无损坏。 ┃
┃ ├────┼──────┼────────────────────────┨
┃地│ │砖混结构在6│不渗漏，基层平整完好，排水设施畅通，平屋面防水层┃
┃ │屋 面 │年以内；砖木│、隔热屋、保温层完好；瓦屋面、铁皮、油粘屋面安装┃
┃面│ │结构在5年以│牢固、无缺角、裂缝、破损。 ┃
┃ │ │内 │ ┃
┃部├────┼──────┼────────────────────────┨
┃ │ │简易结构在3│整体地面平整完好，无空鼓、裂缝、起砂、下沉；木楼┃
┃分│楼地面 │ │地面平整坚固，油漆完好；块料面层平整完好牢固；水┃
┃ │ │年 以 内 │泥地面、灰土地面平整完好无破损。 ┃
┠─┼────┼──────┼────────────────────────┃
┃装│门 窗│ │完整无损，开关灵活，玻璃、五金齐全，纱窗完整，油┃
┃ │ │ │漆完好（允许个别钢门窗轻度锈蚀）。 ┃
┃饰├────┤ ├────────────────────────┨
┃ │内外抹灰│ │完整牢固，无空鼓、剥落、破损、裂缝（风裂除外）。┃
┃ ├────┤ ├────────────────────────┨
┃部│顶 棚│ │完整牢固、无破损、变形、腐朽和下垂脱落，油漆完好┃
┃ ├────┤ ├────────────────────────┨
┃分│细木装修│ │完整牢固、油漆完好。 ┃
┃─┼────┼──────┼────────────────────────┨
┃设│水 卫 │ │上下水管道畅通无阻，各种卫生器具完好，零件齐全无损
┃ ├────┤ ├────────────────────────┨
┃备│电 照 │ │电器设备、线路、各种照明装置完好牢固，绝缘完好。┃
┃ ├────┤ ├────────────────────────┨
┃部│暖 气│ │设备、管道、烟道畅通、完好、无堵、冒、漏，使用正常
┃ ├────┤ ├────────────────────────┨
┃分│特种设备│ │现状良好，使用正常。 ┃
┠──────┴──────┴────────────────────────┨
┃ 说明：凡结构、装修、设备部分各项完损程度符合上述标准为九成；在装饰、设备┃
┃ 部分中有一、二项完损程度不符合上述标准为八成。 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
青岛市各类房屋完损等级评定标准
┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ 基 本 完 好 房 ┃
┃ 评 定 标 准┃─────────────────────────────┨
┣━━━━━━━━┫七 成 六成 ┃
┃主要评定标准部位┃ ┃
┣━┯━━━━┯━┹─────────────────────────────┨
┃结│地基基础│有承载能力，稍有超过允许范围的不均匀沉降，但已稳定。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃构│承 重 │梁、柱、墙、板、屋架整体基本完好无损，节点连接基本完好牢固，个┃
┃ │构 件 │别构件有轻微变形、细小裂缝；个别节点和支撑稍有松动、锈蚀。 ┃
┃及├────┼───────────────────────────────┨
┃ │非 承 │外墙面稍有风化，砖石等墙体稍有裂缝、破损、弓凸，预制墙板稍有裂┃
┃楼│重 墙 │缝，渗水嵌缝不密实，间隔墙面层少量破损，勒脚有侵蚀。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃地│ │局部渗漏，积尘较多，排水设施基本畅通。平屋面隔热层、保温层稍有┃
┃ │屋 面 │损坏，防水层稍有空鼓、翘边、封口不严、龟裂、脱壳；瓦屋面、铁皮┃
┃面│ │、油毡屋面有少量裂碎、缺角、风化、裂缝、锈蚀、破损。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃部│ │整体面层稍有裂缝，空鼓起砂。木楼地面稍有磨损和稀缝，轻度颤动；┃
┃ │楼地面 │块料面层稍有磨损、起砂、裂缝、风化、空鼓；水泥地面、灰土地面有┃
┃分│ │磨损裂缝。 ┃
┠─┼────┼───────────────────────────────┨
┃装│门 窗│少量变形，关开不灵，玻璃、五金、纱窗少量残缺，油漆失光、尚好。┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃饰│内外抹灰│稍有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆少量酥松脱落。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃ │顶 棚│无明显变形、下垂，抹灰屋稍有裂缝，面层脱钉、翘角、松动，部分压┃
┃部│ │条有脱落。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃分│细木装修│稍有松动残缺，油漆基本完好。 ┃
┠─┼────┼───────────────────────────────┨
┃设│水 卫 │上、下水管道基本畅通，卫生器具基本完好，个别零件残缺损坏。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃备│电 照 │电器设备、线路照明装置基本完好，个别零件损坏。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃部│暖 气│设备、管道、烟道基本畅通，稍有锈蚀，个别零件损坏，基本能正常使用
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃分│特种设备│现状基本完好，能使用正常。 ┃
┠─┴────┴───────────────────────────────┃
┃ 说明：凡结构、装修、设备部分各项完损程度符合上述标准的为七成；部分损坏程┃
┃ 度稍重的为六成（结构部分的基础，承重构件屋面除外）。 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
青岛市各类房屋完损等级评定标准
┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 评 定 标 准┃ ┃
┣━━━━━━━━┫五 成 四成 ┃
┃主要评定标准部位┃ ┃
┣━┯━━━━┯━┹─────────────────────────────┚
┃结│地基基础│局部承载能力不足，有超过允许范围的不均匀沉降，对上部结构稍有影响
┃ ├────┼───────────────────────────────┒
┃ │承 重 │钢混构件有局部变形、裂缝，其值稍超过设计规范，混凝土剥落露筋锈┃
┃构│ │蚀，且剥落面积占全部面积10％以内；钢屋架、构件有轻微倾斜、变┃
┃ │ │形、损坏、锈蚀，个别节点松动；木屋架构件局部腐蚀、下垂、变形、┃
┃ │构 件 │蛀蚀，少数 节点松动脱落榫。承重墙体（柱）、砌块有部分裂缝、倾斜
┃及├────┼───────────────────────────────
┃ │非 承 │有较多损坏，强度减弱。砖、石等墙体有裂缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀
┃ │ │灰缝有酥松，勒脚部分侵蚀脱落，个别石块脱落；预制墙板的边、角有┃
┃楼│重 墙 │裂缝，拼缝处嵌缝部分脱落有渗水；间隔墙面层局部损坏。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃ │ │局部漏雨，屋面高低不平，屋面板和基层局部下滑、腐朽、变形、损坏┃
┃地│屋 面 │、排水设施锈蚀断裂。平屋面隔热层、保温层较多损坏，防水层部分有┃
┃ │ │空鼓、翘边、封口脱开、裂缝、起壳、松动、风化、腐蚀，瓦屋面破损┃
┃ │ │松动、风化、破碎、脱落，铁皮屋面严重锈蚀，油粘屋面有破洞。 ┃
┃面├────┼───────────────────────────────┨
┃ │ │整体地面部分裂缝、空鼓、剥落、严重起砂；木楼地面部分磨损、蛀蚀┃
┃ │楼地面 │、翘裂松动、稀缝，局部变形下沉，有颤动；块料面屋磨损，部分破损┃
┃分│ │、裂缝、剥落；水泥地面、灰土地面坑洼不平。 ┃
┠─┼────┼───────────────────────────────┨
┃装│门 窗│部分窗翘裂、榫头松动、木质腐朽、开关不灵，部分钢门窗变形、锈蚀┃
┃ │ │；玻璃、五金、纱窗部分残缺，油漆老化、起皮、剥落。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃饰│内外抹灰│部分有空鼓、裂缝、风化、剥落，勾缝砂浆少量酥松脱落。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃ │顶 棚│有明显变形、下垂，抹灰层局部有裂缝，面层局部有脱钉、翘角、松动┃
┃部│ │，部分压条脱落。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃分│细木装修│木制部分腐朽、蛀蚀、破裂，油漆老化。 ┃
┠─┼────┼───────────────────────────────┨
┃设│水 卫 │上、下水管道不够畅通，管道有积垢、锈蚀，个别滴、漏、冒；卫生器┃
┃ │ │具零件部分损坏残缺。 ┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃备│电 照 │电气设备陈旧、电线部分老化，绝缘性能差，少量照明装置有损坏残缺┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃部│暖 气│部分设备管道锈蚀严重，零件损坏，有滴、冒、跑现象，供气不正常。┃
┃ ├────┼───────────────────────────────┨
┃分│特种设备│不能使用正常。 ┃
┠─┴────┴───────────────────────────────┨
┃ 说明：凡结构、装修、设备部分各项完损程度符合上述标准的为五成，部分损坏程┃
┃ 度较重的为四成。 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
青岛市各类房屋完损等级评定标准
┏━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃严 重 损 坏 房 及 危 险 房 ┃
┃ 评 定 标 准┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┫
┣━━━━━━━━┫三 成 二成 │ 一成 ┃
┃主要评定标准部位┃ │ ┃
┠─┬────┬─┸────────────────────┼─────┨
┃结│地基基础│承载能力不足，有明显不均匀沉降或明显滑动， │ ┃
┃ │ │压碎、折断、冻酥腐蚀等 │ 指承重的 ┃
┃ │ │损坏，且仍在继续发展，整个房屋多处出现裂 │ ┃
┃ │ │缝，严重影响上部结构。 │ 主要结构 ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ 严重损坏 ┃
┃构│承 重 │钢混构件明显下垂变形、裂缝，其值超过设计 │ ┃
┃ │ │规范规定，混凝土剥落露筋 │ ，影响正 ┃
┃ │ │锈蚀严重，且剥落面积占全部面积10％以 │ ┃
┃ │ │上；钢屋架构件明显倾斜、 │ 常使用， ┃
┃ │ │变形、锈蚀严重，部分节点、支撑损坏松动； │ ┃
┃ │ │木屋架、构件明显下垂、变 │ 不能确保 ┃
┃及│构 件 │形、倾斜、支撑、节点松动、腐朽、蛀蚀； │ ┃
┃ │ │承重墙体（柱）、砌块强度和 │ 住用安全 ┃
┃ │ │稳定性严重不足，有严重裂缝、倾斜、 │ ┃
┃ │ │弓凸、风化、腐蚀和灰缝严重酥松损坏 │ 的危险房 ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ 屋。 ┃
┃楼│非 承 │有严重损坏，强度不足。砖、石等墙体严重裂 │ ┃
┃ │ │缝、弓凸、倾斜、风化、腐蚀 │ ┃
┃ │ │、灰缝砂浆酥松，勒脚脱落；预制墙严重裂 │ ┃
┃ │ │缝、变形，节点锈蚀，拼缝嵌 │ ┃
┃ │重 墙 │脱落，严重漏水；间隔墙立筋松动、断裂， │ ┃
┃ │ │面层严重破损。 │ ┃
┃面├────┼──────────────────────┤ ┃
┃ │ │严重漏雨，屋面和基层高低不平、腐烂、蛀 │ ┃
┃ │ │蚀、变形损坏，排水设施断裂 │ ┃
┃ │屋 面 │裂、残缺不全。平屋面保温层、隔热层严 │ ┃
┃ │ │重损坏，防水层普遍老化、断裂 │ ┃
┃部│ │、翘边、封口脱开；沥青流淌、严重开 │ ┃
┃ │ │裂起壳，脱落松动、腐蚀、破损；平 │ ┃
┃ │ │瓦屋面严重松动、破碎、风化、脱落；铁 │ ┃
┃ │ │皮屋面严重锈烂、变形下垂；油 │ ┃
┃ │ │毡屋面严重老化，大部分损坏。 │ ┃
┃分├────┼──────────────────────┤ ┃
┃ │ │整体地面严重起砂、空鼓、剥落、裂缝、 │ ┃
┃ │ │沉陷。木楼地面严重磨损、蛀蚀 │ ┃
┃ │楼地面 │、翘裂、松动、稀缝、变形下沉、颤动， │ ┃
┃ │ │块料地面严重脱落、下沉、高低 │ ┃
┃ │ │不平、破碎、残缺不全，水泥地面、灰土 │ ┃
┃ │ │地面严重坑洼不平。 │ ┃
┣━┿━━━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┿━━━━━┫

┃装│门 窗│木质腐朽、开关普遍不灵，榫头松动、翘 │ ┃
┃ │ │裂，钢门窗严重变形、锈蚀；玻 │ ┃
┃ │ │璃、五金、纱窗残缺，油漆剥落见底。 │ ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ ┃
┃饰│内外抹灰│严重空鼓、裂缝、风化剥落，勾缝砂浆严重 │ ┃
┃ │ │酥松、墙面渗水。 │ ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ ┃
┃ │顶 棚│严重变形下垂，木筋弯曲、翘裂，腐朽、 │ ┃
┃ │ │蛀蚀，抹灰层局部有裂缝，面层 │ ┃
┃部│ │严重破损，压条脱落，油漆老化见底。 │ ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ ┃
┃分│细木装修│木制部分腐朽、蛀蚀、破裂，油漆老化。 │ ┃
┠─┼────┼──────────────────────┤ ┃
┃设│水 卫 │上、下水管道严重堵塞、锈蚀、滴水；、 │ ┃
┃ │ │ 漏、冒；卫生器具零件部分严 │ ┃
┃ │ │重损坏残缺。 │ ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ ┃
┃备│电 照 │电气设备陈旧残缺、电线普遍老化零乱， │ ┃
┃ │ │照明装置残缺不齐，绝缘不符合 │ ┃
┃ │ │安全用电要求。 │ ┃
┃ ├────┼──────────────────────┤ ┃
┃部│暖 气│设备管道、锈蚀严重，零件损坏、残缺不 │ ┃
┃ │ │齐，跑、冒、滴现象严重，基本上已无法使用。 │ ┃
┃分├────┼──────────────────────┤ ┃
┃ │特种设备│严重损坏，已不能正常使用。 │ ┃
┠─┴────┴──────────────────────┤ ┃
┃ 说明：凡结构、装修、设备部分各项完损程度部分项目好于 │ ┃
┃ 标准为三成；完全符合上述 │ ┃
┃ 标准的为二成。 │ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┛
青岛市各类结构房屋质量等级评定标准
附件三之一
青岛市各类结构房屋质量等级评定标准
┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ │ 钢筋混凝土结构 │ 砖 混 结 构 ┃
┃ ├─────┬──────┼──────┬──────┭─────┨
┃ │一 等 │ 二 等 │ 一 等 │ 二 等 │ 三 等┃
┠─────┼─────┼──────┼──────┼──────╁─────┨
┃地基 基础│钢筋混凝土│钢筋混凝土基│钢筋混凝土或│钢筋混凝土或│毛石基础 ┃
┃ │基础 │础 │毛石基础 │毛石基础 │ ┃
┠─┬───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃结│承 重│钢筋混凝土│钢筋混凝土墙│砖、墙、钢筋│砖墙、砖柱、│砖墙、砖柱┃
┃ │ │墙、梁、板│、梁、板、柱│混凝土梁、柱│钢筋混凝土梁│ ┃
┃构│构 件│柱 │ │ │柱 │ ┃
┃ ├───┼─────┼──────┾──────┼──────┼─────┨
┃及│非 承│钢筋混凝土│钢筋混凝土墙│砖墙或轻质隔│砖墙或轻质隔│ 砖 墙 ┃
┃ │ │墙、砖墙轻│砖墙或轻质隔│墙 │墙 │ ┃
┃楼│重 墙│质隔墙 │墙 │ │ │ ┃
┃ ├───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃地│屋 │钢筋混凝土│钢筋混凝土屋│钢混屋面板、│钢混板、油毡│钢筋混凝土┃
┃ │ │屋面板、卷│面板、卷材或│卷材防水层或│防水层或硬山│屋面板,油 ┃
┃地│ │材或刚性防│刚性防水层 │木屋架硬山搁│搁檩, 笆板、│毡防水层 ┃
┃ │ │水层 │ │檩，笆板、油毡油毡防水层及│ ┃
┃面│ 面│ │ │及块体防水层│块体防水层 │ ┃
┃ ├───╀─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃分│楼地面│大理石、水│水磨石地面、│水磨石地面、│水泥地面或水│水泥地面和┃
┃ │ │磨石或硬木│水泥地面或硬│硬木地板、或│磨石地面和相│踢角线 ┃
┃ │ │地板,相应 │木地板（或相│水泥地面、或│应踢角线 │ ┃
┃ │ │踢角线 │应踢角线） │有相应踢角线│ │ ┃
青岛市各类结构房屋质量等级评定标准
┠─┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃装│门 │铝合金、钢│钢窗或硬木门│优质钢门窗、│木门窗或钢制│普通木制、┃
┃ │ │塑门窗、优│窗 │木门窗、双窗│门窗 │钢制门窗（┃
┃ │ │质钢门窗或│ │带纱窗 │ │或混凝土、┃
┃ │ 窗│优质硬木门窗 │ │ │苓苦土框 ┃
┃ ├───┼─────┬──────┼──────┼──────┼─────┨
┃饰│内 外│外墙贴大理│外墙贴大理石│外墙贴磁砖、│外墙贴马赛克│外墙水刷石┃
┃ │ │石磁砖、马│、磁砖、马赛克马赛克、水刷│水刷石或水泥│或水泥抹面┃
┃ │ │赛克或水泥│或水泥抹面喷│石或水泥抹面│抹面、喷刷涂│、喷刷涂料┃
┃ │ │抹面喷涂高│涂料，内墙石│喷涂高级涂料│料、内墙石灰│、内外石灰┃
┃ │ │级涂料，内│灰水泥抹面刷│，内墙石灰水│水泥抹面刷涂│水泥抹刷白┃
┃ │ │墙石灰水泥│涂料 │泥抹面喷刷涂│料、白灰水 │灰水 ┃
┃ │ │抹面刷高级│ │料 │ │ ┃
┃部│装 修│涂料贴壁纸│ │ │ │ ┃
┃ ├───┼─────╁──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ │顶 │装饰板吊顶│板底抹灰或喷│板底抹灰、抹│板底抹灰或有│一般板底抹┃
┃ │ │贴壁纸或喷│涂涂料 │角线、喷涂高│简易角线 │灰 ┃
┃ │ │高级涂料 │ │级涂料或天花│ │ ┃
┃ │ 棚│ │ │板吊顶 │ │ ┃
┃ ┞───┼─────╁──────┼──────┼──────┼─────┨
┃分│细木 │护墙板、壁│简易壁橱 │壁橱、贴门窗│简易壁橱 │ ┃
┃ │ 装修│橱 │ │脸（盒） │ │ 无 ┃
┠─┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃设│特 种│有消火栓、│有消火栓、避│有消火栓、避│有消火栓、避│有避雷装置┃
┃ │设 备│避雷装置 │雷装置 │雷装置 │雷装置 │ ┃
┃ ├───┼─────┼──────┼──────╀──────┼─────┨
┃ │水 │独用上下水│独用上下水、│独用上下设施│独用上下设施│无独用上下┃
┃ │ │、独用卫生│独用卫生间或│、独用卫生间│、独用卫生间│水、公用卫┃
┃备│ │间厨房（浴│厕所、厨房、│厨房（浴盆、│或厕所、厨房│生间厨房 ┃
┃ │ │盆、洗手盆│墙裙、地面贴│洗手盆、洗池│（洗池）、部│ ┃
┃ │ │、洗池）墙│磁砖、马赛克│）、墙裙、地│分墙裙、地面│ ┃
┃ │ 卫│贴磁砖 │ │克 │贴磁砖马赛克│ ┃
┃ ├───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ │ │暗线、双电│暗线，主要房│暗线、各室有│暗线，主要房│ ┃
┃ │ │路供电、各│间有插座按键│插座、按键开│有插座，开关│一 般 ┃
┃部│电 照│室有插座，│开关 │关 │ │ ┃
┃ │ │按键开关 │ │ │ │ ┃
┃ ├───┼─────┼──────┼──────┼──────┼─────┫
┃ │暖 │集中供暖 │集中供暖或简│集中供暖或简│无（或有简易│ ┃
┃分│ │ │易取暖设施 │易取暖设施 │取暖设施及集│ 无 ┃
┃ │ │ │ │ │中供暖） │ ┃
┠─┴───┼─────┴──────┴──────┴──────┴─────┨
┃ 备 注 │ 1、上述各类结构的房屋质量等级，对所评定的结构类别及部位基本相 ┃
┃ │同，但装饰部分、设备部分各有两项不相符，则按同一结构低一等级评定┃
┃ │ 2、特种设备按防火规范要求评定。 ┃
┗━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件三之二
青岛市各类结构房屋质量等级评定标准
─────────────────────────────────────────────────────
┃ │ 砖 木 结 构 │ 简 易 结 构 ┃
┃ │───────┭───────┬──────────┼──────────┽───────
┃ │一 等 │二 等│三 等│一 等│二 等 ┃
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┃地 基 基 础│毛石基础 │毛石基础 │毛石或砖基础 │乱石基础、砖基础 │乱石或砖基础 ┃
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┃结│承 重│砖墙 │砖墙 │砖墙 │砖或砖坯 │碎石、土坯、杂┃
┃构│构 件│ │ │ │ │砖 ┃
┃及├─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃楼│非 承│砖墙轻质隔墙 │砖墙或板条隔墙│砖墙或苇箔或板条隔墙│板条隔墙、苇箔隔墙 │苇箔隔墙或土坯┃
┃ │重 墙│ │ │ │ │隔墙 ┃
┃ ├─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃ │屋 │优质木材、屋架│木屋架或硬山搁│木屋架或硬山搁檀、挂│简易屋架硬山搁檀平屋│简易屋架平瓦或┃
┃ │ │、笆板、油毡、│檩、笆板、油毡│瓦、块体防水层 │或油粘防水层 │油毡防水层 ┃
┃ │ │挂瓦、块体防水│、挂瓦，块体防│ │ │ ┃
┃ │ 面│层 │水层 │ │ │ ┃
┃地┞─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃面│楼 │硬木细纹地板、│硬木宽地板或普│普通木地板或水泥地面│水泥地面、砖地面 │砖地面或灰土地┃
┃部│ 地 │踢脚线 │通木地板及踢角│及踢角线 │ │面 ┃
┃分│ 面│ │线 │ │ │ ┃
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┃装│门 │硬木门窗、双窗│硬木门窗带纱窗│普通木制门窗 │简易门窗 │简易门窗 ┃
┃ │ 窗│带纱窗 │ │ │ │ ┃
┃ ┞─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃ │内 │外墙贴磁砖、马│外墙贴磁砖、马│外墙水刷石水泥抹面、│一 般 粉 刷 │无 简 易 粉┃
┃饰│ │赛克、水刷石或│赛克、水刷石或│拉毛或刷涂料、内外石│ │刷 ┃
┃ │ 装 │水泥抹面喷涂高│水泥喷刷涂料，│灰水泥抹面刷白灰水 │ │ ┃
┃ │ │级涂料、内墙石│拉毛内石墙灰水│ │ │ ┃
┃ │ │灰水泥抹面喷刷│泥抹面喷刷涂料│ │ │ ┃
┃ │ 修│涂料壁纸 │或白灰水 │ │ │ ┃
青岛市各类结构房屋质量等级评定标准
┃部├─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃ │顶 棚│板条天棚、抹灯│板条天棚简易角│板条天棚一般抹灰 │简 易 天 棚 │无 天 棚 ┃
┃ │ │盘角线 │线 │ │ │ ┃
┃ ┞─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃分│细木 装修│护墙板、壁橱 │简易壁橱 │壁橱、贴门窗脸（盒）│简易壁橱 │ 无 ┃
╂─┼─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃设│特 种│部分有消火栓、│部分有消火栓、│ 无 │ 无 │ 无 ┃
┃ │设 备│避雷装置 │避雷装置 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼───────┼───────┼──────────╀──────────┼───────┨
┃ │水 │独用上下水设施│独用上下水、独│无独用上下水、公用卫│ 无 │ 无 ┃
┃备│ │、独用卫生间厨│用卫生间或厕所│生间厨房 │ │ ┃
┃ │ │房（浴盆、洗手│、厨房设施（洗│ │ │ ┃
┃ │ │盆、洗池）墙裙│池）部分墙裙、│ │ │ ┃
┃ │ 卫│、地面贴磁砖马│地面贴磁砖、马│ │ │ ┃
┃ │ │赛克 │赛克 │ │ │ ┃
┃ ├─────┼───────┼───────┼──────────╀──────────┼───────┨
┃部│ │暗线、各屋有插│暗线，主要房间│ 一 般 │ 一 般 │一 般 ┃
┃ │电 照│座、按键开关 │有插座按键开关│ │ │ ┃
┃ ├─────┼───────┼───────┼──────────┼──────────┼───────┨
┃ │暖 │集中供暖或简易│无或有简易取暖│ 无 │ 无 │ 无 ┃
┃分│ 气│取暖设备 │设施及集中供暖│ │ │ ┃
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┃ 备 注 │ │檐高高于2．5Ｍ者 │檐高低于2．5┃
┃ │ │ │Ｍ者 ┃
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1991年8月5日
广东省珠海市人民政府


珠海市起重机械质量监督与安全监察规定

珠海市人民政府令第29号
　　

《珠海市起重机械质量监督与安全监察规定》已经2001年4月6日第9次市府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长 方璇
二OO一年五月二十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　珠海市起重机械质量监督与安全监察规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强起重机械的质量监督与安全监察，保障起重机械业主(指承担设备使用管理权限的单位或个人，其既可以是起重机械产权所有者，也可以是受产权所有者委托，行使设备使用管理权限者)和其他利害关系人的人身和财产安全，促进地方经济发展和社会稳定，根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内所有起重机械的设计、制造、销售、安装、使用、大修改造、维修保养和检测检验的质量监督与安全监察。
　　第三条 本规定所称起重机械是指各类用电力拖动、运送乘客或货物的起重机、电动葫芦、升降机(含建筑升降机及载人吊笼)和电梯、自动扶梯。
　　第四条 珠海市质量技术监督局(以下简称市质量技术监督局)按照分级管理的原则，负责本市行政区域内起重机械的质量监督与安全监察：
　　(一)对新安装、大修改造后以及可能存在安全隐患的起重机械进行强制性质量与安全性能检验；
　　(二)对制造与安装质量存在争议的起重机械进行鉴定或者确认其检验结果；
　　(三)对在用起重机械的安全技术性能进行定期审验；
　　(四)法律、法规规定的其他事项：
　　第五条 经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权的从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)在授权范围内承担第四条规定的检验工作。
　　第二章 设计、制造与销售
　　第六条 起重机械的设计、制造单位及其相关人员应对所设计、制造起重机械的质量与安全性能负责。起重机械的设计、制造必须符合国家规范和有关行业标准及安全规定。
　　引进国外的起重机械必须符合我国有关标准和规定。
　　第七条 国家质量技太监督局对起重机械的制造统一实行生产许可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应的起重机械。
　　第八条 在本市销售的起重机械须有原厂出具的产品质量合格证。对于国产起重机械，其生产单位必须持有相应的生产许可证或安全认可证，并已在市质量技术监督局办理了资格证书备案手续；境外企业在本市范围内销售境外制造的起重机械，必须明确中国境内注册的代理商，并由代理商承担相应的质量和安全责任，该代理商应持有关证明材料到市质量技术监督局备案。
　　对申报安装起重机械时尚未办理前款规定的备案手续的，责令其限期补办；逾期不补办的，不予受理其报装申请。
　　第三章 安装、大修改造与审验
　　第九条 安装、大修改造、保养单位必须对起重机械安装、大修改造、保养的质量和安全技术性能负责。
　　安装、大修改造、保养单位必须具备相应条件，并向质量技术监督部门申请取得相应内容的起重机械从业资格证书(以下简称资格证书)方可开展有关业务。
　　非本市登记注册的企业在本市范围内从事起重机械安装、大修改造、维修保养业务前，必须到市质量技术监督局办理相应的资格证书备案手续，取得从业资格备案卡(以下简称资格备案卡)后方可在我市开展备案范围内的业务。
　　第十条 起重机械安装前，其业主应到市质量技术监督局办理报装手续，经核准后，安装单位方可开始现场施工。
　　第十一条 起重机械业主需要进行旨在提高在用设备主要性能的大修改造工作前，应当将经施工单位技术总负责人审批的大修改造方案和有关计算资料报市质量技术监督局核准。
　　第十二条 起重机械安装、大修改造单位作业时，应当在施工现场采取必要的安全防护措施。
　　第十三条 起重机械安装、大修改造完毕并通过施工单位自检，其业主必须向监督检验机构申请质量与安全性能监督检验。检验合格的，凭检验报告和安全检验合格标志到市质量技术监督局领取注册登记证后，相关设备方可投入使用。建筑工地施工用的起重机械在投入使用前，业主还应持设备注册登记证到有关行政主管部门或其指定的机构办理备案手续。
　　第十四条 在用起重机械实行安全技术性能定期检验制度。业主必须按期向使用设备所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。
　　电梯和载人升降机安全检验合格标志的有效期为一年，其他类起重机械安全检验合格标志有效期为两年。
　　安全检验合格标志超过有效期的起重机械不得使用。
　　第十五条 因特殊情况需停用六个月以上的起重机械，其业主应向市质量技术监督局报送停用申请，经核准后，可暂停参加在用起重机械的定期审验。
　　停止使用的起重机械重新启用前，必须经监督检验机构检验合格并换发安全检验合格标志后方可投入运行，禁止业主私自启用报停设备。
　　第十六条 对在安装、大修改造后质量与安全性能检验不合格或属在用设备定期审验不合格的起重机械， 由监督检验机构出具检验意见书， 由有关责任方限期整改完毕后再复检。监督检验机构应在检验后3个工作日内将该检验意见书报送市质量技术监督局。
　　对在规定复检期内未参加复检或经监督检验机构复检两次仍不合格的起重机械，市质量技术监督局有权责令设备停止使用并要求业主另行聘请其他有资格证书的企业完成整改。
　　第四章 使用和维修保养
　　第十七条 起重机械业主应当与具有起重机械维修保养资格证书的单位签订维修保养合同。禁止无相应资格证书的业主自行维修保养在用起重机械。
　　在用起重机械维修保养合同不得转包或分包。
　　第十八条 新装起重机械的生产厂家、经销企业及安装、大修改造单位必须按国家有关规定承担一定时期的维修保养责任。
　　第十九条 起重机械在使用过程中，其业主应履行下列义务：
　　(一)根据起重机械使用说明配备司机和其他操作人员；
　　(二)设置专门的管理人员负责起重机械的日常监督管理，建立设备运行档案，记录起重机械运行情况和维修保养单位的工作内容；
　　(三)将安全检验合格标志张贴在起重机械的显著位置；
　　(四)按时参加在用起重机械的定期审验；
　　(五)制定紧急救援方案及操作程序，并由专业人员实施：
　　(六)发生事故时，应积极组织抢救， 同时向有关部门及维修保养单位报告。
　　第二十条 电梯和载人升降机(本章内统称电梯，下同)的业主除履行第十九条规定的义务外，还应履行下列义务；
　　(一)确定电梯的合理开放时间；
　　(二)在能够接收警报信号的位置设立电梯管理人员的岗位；
　　(三)在电梯出入口明显位置张贴有关安全警标志、安全管理人员姓名、维修保养单位名称以及应急、投诉电话号码；
　　(四)加强对电梯消防、卫生的管理；
　　(五)为高层楼宇的客用电梯配备备用电源。
　　第二十一条 起重机械在使用过程中，维修保养单位应履行下列义务：
　　(一)维修保养单位的法定代表人作为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任；
　　(二)建立质量保证体系、安全生产责任制和企业自检制度，保证自身维修保养的起重机械的质量与安全性能符合国家规定的标准；
　　(三)维修保养人员应持国家特和作业人员操作证上岗；
　　(四)制定、实施维修保养各环节的安全操作规程；
　　(五)对维修保养的起重机械及其安全设施应在不超过半个月的时间间隔内进行一次常规清洁、润滑、调整和检查；
　　(六)参考设备业主参加在用起重机械定期审验的时间安排，每年对维修保养的设备进行一次内部检测；
　　(七)需要业主配合实施某项安全措施时，及时书面通知；
　　(八)在维修保养过程中，负责落实现场安全防护措施，保证施工安全；
　　(九)接到事故通知后，应于一小时之内赶到现场，在职责范围内采取救援及保护现场措施。
　　第二十二条 电梯乘客应遵守下列基本规则：
　　(一)遵守电梯安全使用规则，按照安全警示标志操作；
　　(二)儿童、精神病患者及其他因年幼、病残等原因不能独立使用电梯的人员搭乘电梯时，应由有行为能力者扶助：
　　(三)爱护电梯设施和附件；
　　(四)不得在电梯内追逐、打闹和嬉戏；
　　(五)未经管理人员许可，不得擅自使用载客电梯运载货物；除随身携带的物品外，禁止使用自动扶梯运载货物；
　　(六)发生火灾时，禁止公安消防以外的人员使用电梯。
　　第二十三条 设备业主、维修保养单位或监督检验机构发现起重机械主要部件因磨损或有严重缺陷足以危及安全运行的，应即时上报市质量技术监督局。市质量技术监督局可视情况决定是否责令停止该设备运行。
　　第二十四条 经监督检验机构检定报废的起重机械，其业主应到时市质量技术临督局办理报废手续并迅速拆除。
　　第五章 事故的报告、调查和处理
　　第二十五条 发生起重机械事故的，设备业主应保护好现场，并立即向市质量技术监督局、维修保养单位报告；事故中伴有重大人员伤亡的，业主还应按国家有关规定在二十四小时内向有关部门报告。
　　第二十六条 在事故现场调查、处理完毕后，维修保养单位应会同设备业主对发生事故的起重机械进行及时检查，维修和处理。
　　第二十七条 市质量技术监督局应聘请专业人员对发生事故的起重机械进行鉴定。鉴定人员有权向发生事故的单位和有关人员了解相关情况、索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍或者干涉事故调查的正常进行。
　　第六章 罚 则
　　第二十八条 起重机械从业单位及设备业主违反本规定的，由市质量技术监督局发出《特种设备安全监察意见通知书》限期整改，并给予以下处罚：
　　(一)对无相应资格证书而制造、安装、大修改造起重机械的单位或个人，除责令其收回、拆除已施工设备、恢复作业现场原貌外，对违规者按每台违规设备处以5000元至10000元的罚款；对设备业主处以该起重机械工程总概算百分之一的罚款；
　　(二)对无相应资格证书而维修保养起重机械者、委托无资格证书的企业和人员维修保养及无资格证书自行保养在用起重机械的业主，除责令其立即改正外，分别对有关各方按每台罚款1000元至2000元；
　　(三)对新装、大修改造、移地安装起重机械不按规定申报或申报后未经核准即要求有资格证书单位进行施工的、起重机械安装后未取得安全检验合格标志、未到市质量技术监督局办理注册登记手续即投入使用的设备业主，除责令补办相关手续外，对业主处以该起重机械工程总概算百分之一的罚款，对施工单位处以每台2000元至5000元的罚款；
　　(四)擅自使用已办理报停手续的起重机械的，对业主按每台罚款1000元至2000元；
　　(五)对违反在用起重机械定期审验规定或安全检验合格标志过期失效，无特殊原因未按时向监督检验机构申报年审检验的设备业主，责令其限期补办年审手续，并处以每台500元至2000元的罚款；
　　(六)不按规定悬挂、固定起重机械安全检验合格标志的，除责令起重机械业主立即改正外，并处每台500元的罚款；
　　(七)起重机械从业单位使用无操作证的人员从事特殊工种作业的，对用人单位按每个无证上岗人员罚款500元至2000元。
　　第二十九条 已取得质量技术监督部门颁发的起重机械从业资格证书的单位违反本规定，有下列情况之一者，市质量技术监督局可按情节轻重处以5000元至10000元的罚款，并建议由发证机关吊销其相应的资格证书：
　　(一)起重机械制造、安装、大修改造、维修保养质量下降，经整改仍达不到国家有关标准和安全规范要求的；
　　(二)制造、安装国家已公布淘汰或决定停止生产的起重机械产品的；
　　(三)因制造、安装、大修改造、维修保养单位的责任而造成重大人身事故或起重机械设备事故的；
　　(四)转让、转借资格证书、协助无资格证书的单位或个人出具虚假的起重机械产品质量合格证、代报装、代签维修保养合同或将制造、安装、大修改造以及维修保养任务转包、分包的。
　　第三十条 监督检验机构及其工作人员在检验过程中因过失给他人造成损失，应按有关规定承担赔偿责任。
　　监督检验机构及其工作人员故意出具虚假检验报告的，由市质量技术监督局对直接责任人员予以行政处分；给他人造成损失的，应按有关规定承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 因起重机械安全事故造成人员伤亡及财产损失的，受害人有权要求设备业主先行承担赔偿责任；待有关部门查清责任后，业主有权向责任人追偿。
　　第三十二条 因事故发生的赔偿，由当事人双方协商解决：协商不成的，可向有关部门申请调解。当事人一方不愿调解或调解不成的，可依法向人民法院起诉。
　　第三十三条 电梯乘客违反本规定第二十二条造成事故的，应承担相应的责任；损坏电梯、自动扶梯设施的，应当承担赔偿责任。
　　第三十四条 市质量技术监督局工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条 受处罚单位或者个人对行政处罚决定不服的，可依有关法律、法规的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第七章 附则
　　第三十六条 本规定有关对起重机械从业单位的资格认证、注册备案程序以及起重机械检验、审验的技术规范，由市质量技术监督局依照国家和广东省的有关规定执行。
　　第三十七条 本规定由市质量技术监督局负责解释。
　　第三十八条 本规定自发布之日起施行。