中国国家科学技术委员会 德国联邦研究技术部


中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国联邦研究技术部关于生态研究和环境技术发展领域合作的议定书


（签订日期１９８８年９月１０日 生效日期１９８８年９月１０日）
　　中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国联邦研究技术部（以下简称缔约双方）。根据一九七八年十月九日签订的中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府科学技术合作协定，为通过在环境领域的科学技术合作促进生态和环境保护的发展，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方在各自国内现行法律和规章的范围内，根据平等、互利和互惠的原则，在生态和专门环境领域的研究和环境保护技术发展中进行合作。

　　第二条　缔约双方的合作根据第一条尤其包括下列领域：
　　——生态（森林生态系统，干旱和半干旱地农业生态系统，水和城镇生态系统）；
　　——空气净化；
　　——水域保护和饮水供给；
　　——废水和污泥的后处理；
　　——固体废物及特殊废物处理；
　　——低排放工艺发展。

　　第三条　缔约双方的合作可以包括下列形式：
　　１．交换科学技术及其他情报文献；
　　２．交换科学家、专家及互派代表团；
　　３．共同组织举办讨论会和讲座；
　　４．规划并执行共同的研究发展计划和项目及其他措施。

　　第四条
　　１．缔约双方促进两国研究机构、公司及其他单位之间的共同研究和发展计划的实施。
　　２．必要时，通过指定单位之间的专门协议对合作的实施予以规定。在这些专门协议中，应特别规定下列内容：
　　（１）合作计划的内容、范围和时间；
　　（２）参与计划的单位；
　　（３）双方所作贡献的方式和范围（包括经费）；
　　（４）交换情报、科学家、工程师和其他专家的具体细节；
　　（５）对可成为专利的成果的利用；
　　（６）保证和责任。
　　３．缔约双方各对每项计划指定一名负责人。代表的任务在专门协议中予以规定。

　　第五条
　　１．为实施本议定书，缔约双方将成立一个联合委员会，讨论和协调研究发展计划及共同措施的情况，并确定继续合作。
　　２．缔约双方向该联合委员会各派两名代表。根据需要可聘请顾问参加会议。联合委员会根据需要举行会议，一般每年一次。会议日期由双方一致商定。会议轮流在中华人民共和国和德意志联邦共和国举行。
　　３．委员会也可以书面方式作出决定。

　　第六条
　　１．根据第五条的规定，参加会议人员的国际旅费由缔约派出方负担，接待方负担在其国内的食、宿和交通费用。
　　２．如缔约双方均无另外协议，这一原则适用于本议定书第四条内的各专门协议。

　　第七条　缔约双方和参与合作的其他各单位，需经双方认可，方能转交或发表执行本议定书时从对方获得的和共同获得的情报。

　　第八条　缔约双方在情报、物品和人员方面的交流不承担任何责任。在专门协议中可另行商定。

　　第九条
　　１．缔约双方在各自管辖的现行法律和规章范围内，对根据本议定书规定参加活动的人员及其家属，在入出境颁发签证和居留许可证、进出口家庭和职业用品以及免纳捐税方面，尽可能给予方便和协助。
　　２．与上述有关的具体问题，以及处理为用于本议定书所定的合作项目而进出口的仪器、设备等问题，将在根据本议定书第四条第二款签订的专门协议中予以规定。

　　第十条　本议定书按照存在的状况，亦适用于柏林（西）。

　　第十一条
　　１．本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。如在议定书期满前六个月缔约双方中任何一方未以书面形式通知另一方终止议定书，则本议定书自动延长两年。
　　２．本议定书失效后，议定书的规定对那些已经开展、但尚未完成的研究计划继续适用，直至上述研究计划完成。
　　本议定书于一九八八年九月十日在北京签订。一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　德意志联邦共和国
　　国家科学技术委员会代表　　　　　　　　　　联邦研究技术部代表
　　　　　　阮崇武　　　　　　　　　　　　　　　　甫罗布斯特
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定》的通知

惠府办〔2009〕71号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定》业经十届101次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○○九年十月十三日


惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定
　　第一条 为确保惠州市人民政府重大行政决策在实施过程中的科学性和合理性，实现决策权和决策责任的统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的惠州市人民政府重大行政决策（以下简称重大决策）后评价是依据一定的标准和程序，对重大决策在施行过程中，由负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对重大决策执行后的效果做出的综合评定，并由此决定重大决策的延续、调整或终结的活动。本规定所称的重大决策后评价事项是指《惠州市行政决策程序暂行规定》第五条所列的重大行政决策事项。
　　第三条 市政府办公室、市监察局是重大决策后评价制度的组织实施机构。市政府办公室会同市监察局和重大决策提出部门具体负责决策后评价工作。
　　第四条 重大决策后评价工作遵循独立、客观、公正、科学的原则。
　　第五条 重大决策后评价以有利于检验重大决策的效果、效益、效率，有利于提高重大决策的科学化和民主化水平，有利于实现重大决策资源的有效配置，有利于决定重大决策的循环形式为目的。
　　第六条 市政府办公室、市监察局定期组织对重大决策实施情况的评价工作。重大决策实施一年内，至少开展一次重大决策后评价，对其同社会发展的符合程度及继续存在的必要性进行考察。
　　第七条 重大决策后评价围绕以下内容开展：
　　（一）重大决策实施结果与决策目的是否相符合；
　　（二）重大决策实施的成本、效益分析；
　　（三）重大决策带来的负面因素；
　　（四）重大决策实施在实施对象中的接受程度；
　　（五）重大决策实施与经济社会发展方向的符合程度；
　　（六）主要经验、教训、措施和建议等。
　　第八条 重大决策后评价的准备：
　　（一）确定评价对象；
　　（二）确定合适的评价机构、评价人员；
　　（三）制定评价方案。包括评价目的、评价标准、评价方法和评价经费。
　　第九条 重大决策后评价的实施：
　　（一）运用个体的、群体的访谈方法或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集整理决策信息；
　　（二）实行定性和定量分析相结合的方法进行统计分析决策信息；
　　（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评价方法实施评价，得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
　　第十条 重大决策后评价的具体方法可以根据重大决策的特点和重大决策后评价的要求，选择上述一种或多种方法。
　　第十一条 重大决策后评价的总结：
　　（一）撰写重大决策的总体评价报告。一是对重大决策的制定与实施进行总体的评价，对重大决策后果、重大决策效率、重大决策效益作出定性与定量的说明；二是对以后重大决策的制定实施提出建议。
　　（二）对重大决策评价活动作出总结。一是对重大决策评价机构的效率管理机制作出总结；二是对评价人员的选择、评价人员的素质作出评价；三是对评价方案与评价程序进行总结；四是对评价标准的合理性进行思考。
　　第十二条 重大决策后评价形成完整的重大决策后评价报告，按工作分工报市长、副市长及相关领导研究审定；需集体讨论审定的，报市政府常务会议讨论审定，形成对重大决策继续实施、调整或废止的最终决定。
　　第十三条 本规定自印发之日起施行。