吉林市停车场管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市停车场管理办法
（2008年7月7日吉林市人民政府第5次常务会议审议通过 2008年7月15日吉林市人民政府令第195号公布 自2008年9月1日起施行）
第一条 为加强停车场管理，规范停车秩序，保障城市道路交通协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内停车场管理适用本办法。
本办法所称停车场，是指供车辆停放的各种室内、室外场所及其配套设施。分为公共停车场、专用停车场、临时停车场。
公共停车场是指为社会车辆提供停车服务的场所。
专用停车场是指供本单位、本住宅区停放车辆的场所。
临时停车场是指公安交通管理部门依法确定的停车场所。
第三条 市公安交通管理部门是停车场的主管部门。负责停车场的监督、管理，协调各部门在停车场管理中的工作。
市规划行政主管部门负责停车场的规划管理。
市建设行政主管部门负责停车场的建设管理。
第四条 政府鼓励公民、法人或其他组织投资建设停车场。鼓励建设停车楼、地下停车场，并且提供优惠政策。
第五条 公安交通管理部门会同规划、建设部门组织编制停车场布局规划。
第六条 规划部门在进行公共建筑、住宅等项目的规划时，应当按照国家、省、市的相关规范或者规定的要求，结合实际，合理规划配建停车场。
第七条 财政投资建设的体育场（馆）、展览馆、车站、码头、广场等大型公共设施，应当将停车场建设纳入工程预算，并且按规划必须保证停车场的建设。
第八条 新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商店、影（剧）院、医院、旅游场所、仓库等建筑及商业街（区）等，应当按照国家、省、市有关标准配建或增建停车场。
根据专项规划具备建设停车场条件的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第九条 停车场的规划、设计、建设，应当听取公安交通管理部门的意见。停车场的规划设计方案经规划行政主管部门审核后，方可办理规划行政许可。停车场竣工后，公安交通管理部门参加工程验收。
第十条 经依法批准的停车场，任何单位和个人不得擅自停止使用或者改作他用。
第十一条 按照规划确定的停车场用地，由建设单位负责建设，由公安交通管理部门负责公共停车场的统一管理。
第十二条 停车场的建设应当遵守下列规定：
（一）设置必要的停车引导和停车场标志；
（二）设置规范的标志标线，确定停车位；
（三）设置出入口标志、行驶导向标志标线、弯道安全反光镜、坡（通）道防滑线；
（四）配置必要的通风、照明、排水、监控等设施。
第十三条 公共停车场变更登记事项或者歇业的，应当按照规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内书面告知公安交通管理部门，并办理相关手续。
经营性公共停车场应当依法办理工商、税务登记手续，并在注册登记后15日内，持有关材料向公安交通管理部门办理备案手续。
第十四条 经营性公共停车场的管理者，应当遵守下列规定：
（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话；
（二）在醒目位置公示停车保管费；
（三）配置必要的照明、消防和通讯设备；
（四）制定并落实车辆停放、安全保卫、消防管理等制度；
（五）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（六）工作人员佩带明显标志；
（七）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十五条 公安交通管理部门应当根据交通需求，征得城市道路主管部门的意见后，在道路上依法划定公共停车场停车泊位，统一管理并收取停车占道费用。
任何单位或者个人不得擅自设立停车场或在道路上施划停车泊位。
任何单位或者个人不得阻挠、妨碍停车场的设置，不得影响公共停车。
第十六条 经公安交通部门核准后，土地使用权人可以利用闲置土地设立临时停车场。
第十七条 举行大型活动时，公安交通管理部门可以根据实际情况利用道路、广场等地确定临时停车场，并收取停车占道费用。
第十八条 法人或者其他组织应当根据需要配建满足本单位使用需要的专用停车场，由本单位自行管理，并报公安交通管理部门备案。
第十九条 规划和建设居民住宅区，应当根据需要配建专用停车场。住宅区内规划建设的专用停车场不能满足住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可将住宅区内道路以及其他空置场地设置为专用停车场，并遵守下列规定：
（一）不得影响道路交通的安全、畅通；
（二）不得占用绿地；
（三）不得占用消防通道；
（四）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。
第二十条 公共停车场、住宅区专用停车场、临时停车场禁止停放装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁品的车辆。
住宅区专用停车场、住宅区内道路、方砖及其他场地禁止停放大型货车。
第二十一条 违反本办法的，由市公安交通管理部门按照下列规定予以处罚。造成他人损害的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十条规定，擅自停止使用或者改作他用的，处以10000元的罚款，并责令限期改正，逾期未改正的，责令其缴纳停车场再建费用；
（二）违反第十二条（一）、（二）、（三）、（四）规定情形之一的，责令限期改正，并处以2000元至5000元的罚款；
（三）违反第十三条规定，逾期未向公安交通管理部门办理备案手续或者未按规定办理变更手续的，责令补办手续，并处以200元至1000元的罚款；
（四）违反第十四条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）规定情形之一的，责令限期改正，并处以200元至1000元的罚款；
（五）违反第十五条第二款、第三款、第十六条规定，擅自设立停车场，擅自划定停业泊位，阻挠、妨碍停车场的设置或者影响公共停车的，责令限期改正，并处以200元至2000元的罚款；
（六）违反第二十条规定，在公共停车场、住宅区专用停车场停放装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁品车辆的，或在住宅区专用停车场、住宅区内道路、方砖及其他场地停放大型货车的，责令立即改正，并处以1000元至2000元的罚款。
第二十二条 经营性停车场因过错造成停放车辆遗失或损坏的，经营管理者应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 行政执法人员应当秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 本办法自2008年9月1日起施行。
上海市停车场（库）管理办法
上海市人民政府
上海市停车场（库）管理办法
（2005年1月10日上海市人民政府令第44号发布）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。
本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。
第三条（管理部门）
上海市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。
上海市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理所（署）（以下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停车场（库）的日常管理工作。
本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（行业协会）
本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好本市公共停车场（库）的管理工作。
第五条（鼓励和推广）
本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场。
第二章 停车场（库）规划与建设管理
第六条（规划编制）
公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全市总体规划。
区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场（库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。
第七条（用地控制）
公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第八条（设置标准和设计规范）
公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。
本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。
第九条（配套建设）
新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。
配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十条（补建）
下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：
（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门提交有关专家技术论证报告。
第十一条（建设审查）
本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。
市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。
第十二条（竣工验收）
市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。
第三章 公共停车场（库）经营管理
第十三条（经营登记备案）
公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理备案手续。
公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。
第十四条（改变使用性质的审核）
任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作他用。
改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第十五条（停放车辆服务规范）
公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：
（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；
（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；
（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；
（六）工作人员佩戴服务牌证。
第十六条（驾驶员行为规范）
机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应当遵守下列规定：
（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车设施、设备；
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
第四章 道路停车场管理
第十七条（设置原则和方案）
道路停车场的设置应当严格实行总量控制。
道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。
第十八条（管理者的确定）
道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第十九条（计费方式）
道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。
道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十条（收费方法）
道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。
第二十一条（收费管理）
道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。
第二十二条（撤除）
道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市政工程管理部门：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求。
道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路设施原状。
第二十三条（道路停车服务规范）
道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：
（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明设施；
（二）不得擅自扩大占路面积；
（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。
第二十四条（道路停车行为规范）
机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）本办法第十六条的规定；
（二）按照规定支付停车费；
（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。
机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。
第五章 其他相关管理
第二十五条（收费价格管理）
本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。
第二十六条（票据管理）
公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。
道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。
公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。
第二十七条（信息化管理）
本市实行公共停车信息系统联网管理。
上海市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。
第二十八条（统计）
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。
专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。
申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部门会同市房地资源管理部门另行制定。
第二十九条（专用停车场的调用和开放）
本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场（库）向公众开放。
第六章 法律责任
第三十条（行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规定，可处以警告或者200元以上2000元以下的罚款；
（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的，应当责令改正，补缴停车费；对拒不缴纳停车费或者超时停车的，可处以警告或者50元以上300元以下的罚款；违反第二十四条第二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；
（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款；
（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第三十一条（委托行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输管理机构实施本办法规定的行政处罚。
第三十二条（妨碍公务的处理）
拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条（对行政执法人员的要求）
行政执法人员应当秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第七章 附则
第三十四条（临时停车场管理）
利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30日以上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关规定执行。
第三十五条（专用停车场的经营管理）
专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。
第三十六条（有关用语的含义）
本办法有关用语的含义：
（一）公共停车场（库）：指根据规划建造的以及公共建筑配套建造的经营性机动车停放场所；
（二）道路停车场：指在道路路内设置的机动车停放场所；
（三）专用停车场（库）：指供本单位、本居住区机动车停放的场所和私人停车泊位。
第三十七条（施行日期）
本办法自2005年3月1日起施行。1991年2月19日上海市人民政府发布，2001年1月9日上海市人民政府令第97号修正并重新发布的《上海市停车场（库）建设管理规定》同时废止。