无论是在英美法系抑或是大陆法系的证据制度中，证人证言均是一种重要的证据形式。“在大陆法系国家，书证和物证因罗马教会法传统更显得重要，但证人的作用并没有被忽视；在普通法系国家，证人是司法程序的中心，甚至有‘无证人，无诉讼’一说。”

　　证人证言也是我国诉讼制度中法定证据形式的一种，但长期以来，“在我国民事诉讼立法和司法活动中，对证人制度一直未有足够的重视，程序规范疏漏，法律约束不力，致使证人拒不作证或拒不出庭、证人作伪证以及证人证言反复（假证）等现象普遍存在。对当事人而言，这种状况使得本来就十分有限的证据资源显得更加匮乏，影响了正当诉讼请求的实现；而对司法机关而言，则是增加了法官查证的负担，影响案件事实的认定，不利于提高诉讼效率和办案质量。”

　　最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》）为改变这一现状,对证人资格、证人应当出庭作证和可以不出庭的法定情形作了比民事诉讼法更加明确规定，还特别规定，无正当理由未出庭作证的证人证言不能单独作为认定案件事实的依据。但这一规定并未使证人出庭率有明显提高，根据徐昕教授实证调研，在2003-2004年，某三个法院的证人平均出庭率仅为3.54%。

　　一、证人证言采信率超低的现状与原因

　　毫无疑问，证人证言对民事诉讼具有十分积极的意义，具体表现在：（1）有利于查明案件事实，确定其他证据的真实性以及证明力的大小。（2）有利于充分贯彻言词原则；（3）有利于庭审质证活动的进行从而保障诉讼公正；（4）有利于促进诉讼效率；（5）有利于民事诉讼中人权保障的实现等。 然而，实务中对证人证言的采信率是很低的，一些利于查明案情的证人证言却被排除在有效证据之外。

　　（一）证人证言的反复性使之真实性被怀疑。实践中法官对证人证言表现的谨小慎微，绝大多数法官不相信证人证言，认为证人与当事人之间一般具有足以导致证人合作的社会关系，且证人由一方当事人申请提出，并由申请人支付出庭的经济补偿，证人实际是“当事人的证人”，其证言的真实性理应受到怀疑。此外，诉讼中证人证言特别是书面证言的反复性，使法官不敢轻易相信其真实性，如某案中，一位证人先后出具四份书面证言，出庭作证两次，其证言内容相矛盾甚至相反。致使法官对证人证言从一开始便产生警惕，并从“性恶论”的观点去惴度当事人，认为在我国公民素质并未普通上升为“为正义而作证”的前提下，在“明哲保身”的处世哲学盛行的情况下，在对证人的保护和补偿制度极不完善的现状下，证人依然敢为一方当事人作证，除了勇气之外，自然少不了其与当事人之间千丝万缕的利害关系。所以对证人证言一般假定其为“虚假”的。

　　（二）未成年人证言和利害关系人证言的否定。《证据规定》规定，有利害关系人的证言、未成年人所作的与年龄和智力状况不相当的证言、未出庭作证的证言不能单独作为定案的依据，不少法官便找到了对上述证人证言不予认定的“尚方宝剑”，对未成年人证言和利害关系人证言不加区别，一概否定；并且机械地认为证人“不出庭便不具有效力”，从而简单地把书面证言排除在合法证据之外。加之，有学者撰文论述在某些金额较大合同纠纷中，应排除证人证言，其认为排除证人证言可以从根本上杜绝证人作伪证，使当事人和法官免受虚假证言之害；还可以抑制诉讼，那些不诚信的当事人就不会试图贿买证人作伪证的方式，利用诉讼来牟取非法利益；还可以使当事人自觉在民事活动中采取书面形式等等。 受上述理论影响，很多证人证言均被排除在合法证据之外。

　　（三）其他机械排除证人证言的情形。诉讼中即使证人出庭作证，对其出庭证言有些法官也会找出各种理由不予采信：如对于无民事行为能力人的证言，以智力状况和不能正确表达为由予以排除；对于与当事人有亲属或从属关系的证人证言，以利害关系为由予以排除；对于当事人超过举证期限申请证人出庭或其他违反程序的证人证言如证人旁听了庭审，一概以程序公正为由予以排除；对于多份证人证言相矛盾的，不加甄别真伪，对所有证人证言予以排除；对于单位证词只有单位盖章而无法定代表人签字，或只有法定代表人签字而无单位公章的，简单地以形式缺陷为由予以排除等等。

　　据笔者统计，在江西省九江市某县法院2005年所受理的561件民事案件中，证人出庭的案件39件，其中采信证人证言的3份，占7.7%；证人提供证言而未出庭的案件达173件，法官在对证言进行调查核实后采信的有9件，占7.3%，证人证言的采信率是超低的。实践中法官的上述作法，实际上使证人证言这种证据形式仅停留在纸面的规定上，形同虚设，无法发挥其证据作用。既不利于案件真实的发现，又不利于当事人权利保护，对证人证言轻易排除的非理性做法，已构成了实体公正裁判的障碍。

　　二、实体公正与证人证言的谨慎排除

　　如前所述，证人证言作为证据形式的一种，具有多重价值。但是“发现真实是民事证据制度的根本目的，程序公正和诉讼效率是第二位的目的，在出现冲突时一般应当把有利于发现真实作为首选价值来考虑，依照有助于促进根本目的的实现来设计具体制度和规则，除非有重大理由，不应当背离这一根本目的”。 对于利于发现案件真实的证人证言，我们就不应轻易排除，要善于应用司法能动性，使之为案件的实体公正服务。

　　（一）证人证言是寻求某些案件真实不可或缺的证据。对于证人证言在证据中的作用，笔者有亲身体会，在笔者曾承办某拍卖纠纷案中，原告诉称被告拍卖过程中举牌和落槌的拍卖程序违法而主张拍卖行为无效。因无现场录相，只能凭参加拍卖会的证人证言来认定案件事实，若完全排除证人证言的效力，将导致该案事实无法认定而无法下判。但笔者在对双方当事人提供的证人证言（包括书面证词和出庭证言）进行分析取舍后，找出双方证人证言的一致和矛盾之处，依法裁判，而判决效果是胜败皆服。可见对证人证言的效力尽量排除的做法是不具有正当性的。不应对证人的作证动机一律怀疑，即使是证人作证动机不纯（如为了朋友义气、经济利益等），也并不必然导致其作假证，如交通事故目击者悬赏中，当目击者觉得其作证所获利益丰厚，而自愿介入到本不相干的纠纷中，如实陈述其所见，其作证动机并不影响证言的真实性。那种因为有伪证的存在便认为应排除证人证言的论断，无异于因噎废食，舍本求末，也是缺乏理性的，并在学界中非主流观点，不能成为实务中法官排除证人证言的理论依据。

　　（二）如何对证人证言做到谨慎排除。发现真实永远是证据制度首要目的，如果对《证据规定》的适用偏离了这一目的，我们就应当反思和纠正那种证据规则适用观。从严适用《证据规定》，机械理解甚至错误解读法律条文，从而在诉讼中排除证人证言的适用，无疑不利于查明案件真相：

　　首先，关于未出庭作证的书面证言效力问题。按《证据规定》的规定，即使是证人未出庭作证并不必然导致其书面证词无效，只是“不能单独作为认定案件事实的依据”，如果能与其他证据相印证，应认定该书面证词的效力。司法解释对于证人不出庭作证也是呈宽容的态度，规定了五种证人可以不出庭的情形。法官在适用此条时，应考虑到我国在证人制度立法内容的不完善，如证人权利义务的失衡，对证人经济损失的补偿和人身安全、财产安全保障的制度缺失等，充分理解证人不出庭的客观因素，宽松掌握“确有困难不能出庭”的情形。对于确有困难无法出庭又不符合《证据规定》第56条1-4项的情形，不妨以该条第5项兜底条款“其他无法出庭的特殊情况”来调整。有时也可以采取变通措施，可由证人在双方当事人交换证据时出庭陈述证言，或由当事人申请法官找证人核实书面证言。其实，“大陆法系对民事证据的资格几乎没什么限制，一般由法官依据自由心证原则，对证据力的大小进行自由评判。对于没有证据证明‘确有困难不能出庭’而出具的书面证言，如果我们一概排除其证据资格，与国际社会证据制度的发展趋势背道而弛，就没有充分的理论根据”。

　　其次，关于未成年人的证言。因为未成年人主观上对作证的重要性难以把握，客观上易受外界的干扰，一旦作了伪证，也不便追究伪证责任，故实务中一般对于未成年人的证言，很多法官以年龄幼小等原因要么剥夺该类人员的作证资格，要么以“待证事实与其年龄、智力状况不相符”为由对证言不采信。有的法官甚至“还倾向于将无民事行为能力人和限制民事行为能力人等同于不能正确表达意志的人，从而将未成年人和精神病人排除在证人范围之外”。 然而排除非成年人的证言，有时可能严重阻碍事实的查明，如某离婚案件中，李某因家庭暴力向丈夫陈某主张损害赔偿，李某现有证据只有身上的伤痕，证据不足以支持其诉请。但诉讼中他们的孩子（一个8岁，一个11岁）均到庭证实陈某殴打李某的事实，且陈述打击部位与李某伤痕一致。在这种情况下，如果剥夺小孩的作证资格，将无法查明事实，可能导致错判。知道案件情况是证人作证的惟一实质要件，将知道案情的未成年人的证词排除在有效证据之外，与证人制度的基本原理相冲突。

　　至于利害关系人的证言，并不是一律不具证明效力，只是其证明力小于其他证人的证言，但不排除以利害关系人证言定案的可能，如前文所述的拍卖纠纷案中，被告拍卖公司所提出的证人为拍卖师、记录员、现场保安和其他服务人员共7人，通过让他们分别作证，并在庭上由法官和对方当事人及律师询问，而他们的证词基本一致，法院便认定了其证据效力。其实，如果他们作伪证，总能在一些细节上找到矛盾之处，因为“证人”无论怎样的串通一气和精心谋划，不会是天衣无缝、无懈可击的。所以，不少法官认为利害关系人证言在民事诉讼中应当一律排除，将本应传唤到庭的证人排除在庭审之外的做法，可能会导致本应胜诉的当事人败诉。

　　综上所述，我们不应把证人证言视为“洪水猛兽”，而应在诉讼中善待它，珍惜它，使证人证言和其他证据形式一起为发现案件真实，促进案件实体公正服务。

　　注释：

　　徐昕：《法官为什么不相信证人？——证人在转型中国司法过程中的作用》，《中外法学》2006年第3期。

　　齐树洁、张冬梅：《完善我国民事证人制度的思考》，《华侨大学学报》2006年第4期。

　　徐昕：《法官为什么不相信证人？——证人在转型中国司法过程中的作用》，《中外法学》2006年第3期。

　　参见廖中洪主编：《民事诉讼改革热点问题研究综述》，中国检察出版社，2006年，第536页。

　　参见章武生：《司法现代化与民事诉讼制度的建构》，法律出版社，2003年，第289-290页。

　　李浩：《论民事证据法的目的》，《法学研究》2004年第5期。

　　张永泉：《民事诉讼证据原理研究》，厦门大学出版社，2005年，第94页。

教育部 卫生部


普通高等学校招生体检标准

1985年4月24日，教育部 卫生部


注：凡条文中数字值，有“……以上”“……以下”“……以内”“……以外”词者，含数字本身；有“超过……”“低于……”“大于……”“小于……”词者，不含数字本身。如“六次以上”，含六次；“超过90”，不含90。

一、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取：
1．器质性心脏血管病〔风湿性心脏病，先天性心脏病（经手术治愈者除外）、心肌病、频发性期前收缩，心电图不正常〕。
2．血压超过140／90毫米汞柱，低于86／56毫米汞柱。单项收缩压超过160、低于80毫米汞柱。舒张压超过90、低于50毫米汞柱。
3．结核病，除下列情况外，均不能录取：
①原发型肺结核、浸润型肺结核，已硬结稳定。结核性胸膜炎已治愈，或治愈后遗有胸膜肥厚者。
②一切肺外结核（肾结核、骨结核、腹膜结核等）、血行播散型肺结核，治愈后两年以上未复发、经县以上医院（或结核病防治所）专科检查无变化者。
③淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
4．支气管扩张病。幼年时患过支气管哮喘病，上高中后仍复发者。
5．肝大、质中等硬度以上；肝、脾同时触及，肝在肋下2公分以内，脾在肋下1公分以内，肝功能不正常；肝在肋下超过2公分（肝生理性下垂除外）；单纯脾大超过1公分，脾功能亢进；单纯脾大3公分以上。
6．有各种恶性肿瘤病史者。各种结缔组织疾病（胶原疾病）。内分泌系统疾病（如糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等）。血液病（单纯缺铁性贫血，血红蛋白男性考生高于9％克，女性考生高于8％克可录取）。
7．慢性肾炎。急性肾炎治愈不足两年，或虽已治愈两年，但尿蛋白阳性，尿镜检不正常。
8．有癫痫病史、精神病史、癔病史、遗尿症、夜游症。
9．肺切除超过一叶；肺不张一叶以上。
10．类风湿脊柱强直。慢性骨髓炎。
11．麻风病患者（结核样型麻风病，经专科医生检查确已治愈一年以上者除外）。
12．青光眼、视网膜、视神经疾病（陈旧性或稳定性眼底病除外）。
13．两眼矫正视力之和低于1．0者。
14．两耳听力均低于2米。
15．两上肢或两下肢不能运用者。
16．除上述各项外，有影响健康和学习的地方病，能否录取，由各省、自治区、直辖市根据本地区的特点和专业要求研究确定。
二、有下列疾病或生理缺陷者，不能录取的专业：
1．切除一肺叶二年以上，肺功能恢复良好，或其他主要脏器（如肝、脾、肾、肠、胃等）做过较大手术二年以上功能恢复良好者；凡有肝炎、心肌炎、胃或十二指肠溃疡、慢性支气管炎、关节炎等病史（14岁前患过上述各种疾病确已治愈者，不在此列）；甲状腺机能亢进已治愈一年，无症状者，不能录取工科的地质勘探、采矿、测绘、水文、公路、桥梁、建筑、民航、海运、海洋渔业各专业，理科的海洋物理、地质地理、地球物理各专业，农科的土地规划专业，林科的林业，森林采伐、运输机械、水运各专业，文科的考古专业，刑侦专业，体育专业，艺术类的管乐、声乐和表演、舞蹈等专业。
2．肱动脉收缩压超过146毫米汞柱、舒张压超过86毫米汞柱者，不能录取的专业范围除同第1条外，还应包括冶金类及机械类的热加工（锻、铸、焊）、轧钢工艺专业。
3．“房间隔缺损”（包括高位室间隔缺损）手术治愈三年以上；“动脉导管未闭”已手术治愈二年以上，目前心功能、体质状况良好，不能录取工科的地质勘探、采矿、测绘、水文、公路、桥梁、建筑、内河及海洋运输、海洋渔业各专业，理科的地质地理、地球物理专业，林科的森林采伐、运输机械专业，文科的考古专业，刑侦专业，体育专业，艺术类的舞蹈、表演专业。
4．皮肤过敏症；幼年时患过支气管哮喘，上高中后未复发者，不能录取化工类专业，药学、化学专业。
5．重度下肢静脉曲张（静脉血管呈蚯蚓或团状并伴有皮肤病理性改变）不能录取的专业范围同第1条（艺术类的管乐除外）。静脉曲张已手术治愈者，不能录取艺术类的舞蹈、戏剧、电影及体育专业。
6．任何一下肢不能运用；两下肢不等长超过5公分；脊柱侧弯超过4公分；肌力二级以下；两下肢均跛行；显著胸廓畸形，不能录取野外、高空、高温、矿山、井下工作专业及刑侦、航船驾驶、运输类各专业，体育专业，艺术类的表演、舞蹈、电影等专业。
7．色弱，不能录取工科的地质、矿业、冶金、化工、运输、通信类（工程管理、电信机械专业除外）各专业以及建筑学、染整、印刷技术、印刷机械、民航航行管制及机务、自动控制、轮机专业，医科各专业，艺术类的美术（雕塑专业除外）、工艺美术各专业。
8．色盲，不能录取的专业除同色弱外，还包括工科的通信、粮食、食品、轻工类各专业以及制冷、纺织化纤、无线电技术，热加工（锻、铸、焊）、轧钢各专业，精密仪器专业、理科（数学、力学、理论物理专业除外）各专业，农林专业，艺术类的雕塑专业。
9．不能识别红、黄、绿、蓝、紫各单种颜色的全色盲者不能录取的专业除同色盲外，还包括体育专业、财经专业、计算机专业、机械制造各专业、理、工、农、林科各管理专业。
10．裸眼视力任何一眼低于1．0者，不能录取工科的海洋运输、民航管制、海洋捕捞、海洋渔业资源专业、刑侦专业。
11．屈光不正（近视眼或远视眼，下同）任何一眼矫正到1．0，镜片度数大于400度，不能录取精密仪器、精密机械、印刷机械及印刷工艺各专业。
12．屈光不正，任何一眼矫正到1．0，镜片度数大于800度；一眼失明、另一眼矫正到1．0，镜片度数大于300度，不能录取工科、理科（数学、理论物理专业除外）、医科、农林科各专业（理、工、农、林科各管理专业除外，基础医学专业除外），艺术类的表演、电影摄影专业。
13．两耳听力均在3米以内或一耳听力在5米另一耳全聋，不能录取工科的地质、矿业、测绘、水文、运输、通信、建筑、特种工业类各专业，以及电机制造和电器器材制造类中属于无线电、有线电方面的各专业，医科，理科的动物学，体育，艺术类的音乐、电影、戏剧、戏曲、舞蹈及师范院校各专业。
14．嗅觉迟钝或丧失，不能录取工科的化工、食品类各专业以及制冷专业，理科的化学、放射化学、分子生物学各专业，农科的果树、水产品加工工艺、商品检验专业，林科的化学工艺专业，医科各专业。
15．严重的口吃，口腔有生理缺陷及耳鼻喉科疾病之一而妨碍发言者，不能录取工科的运输、通信类各专业，民用航空专业，外交、外贸、外语各专业和医科各专业，体育各专业，艺术类的电影、戏剧、戏曲、音乐、管乐各专业及师范院校各专业和法律专业。
16．男性考生身高在165公分以下，女性考生身高在155公分以下者，不能录取工科的船舶驾驶、轮机管理、船舶电器设备、海洋捕捞各专业（年龄在17周岁以下的考生，身高可适当放宽）。
三、体检工作要求
1．心脏听诊：心脏收缩期杂音按六级划分，考生卧位安静时听诊肺动脉瓣膜区达到三级，其它瓣膜区达到二级，改变体位反复听诊心脏杂音确属生理性者，可作“正常”结论。
2．期前收缩每分钟在6次以上应立即做下蹲试验，运动后早搏消失，或偶有1－2次，心电图正常，可作“正常”结论。如每分钟仍在6次以上，做“不正常”结论（以体检当日测量为准）。不完全性右束支传导阻滞确无心脏病变者可做“正常”结论。
3．听诊测量血压时舒张压以变音为准，由于精神紧张，血压超过136／86毫米汞柱，同时伴有心率快的受检者，嘱其休息一刻钟至半小时测第二次，选其中低值，记入体检表，如仍不正常，适当休息，多测几次，但必须以体检当日血压为准。
4．肝、脾检查以平卧位平静呼吸时为准。
5．色觉检查用《喻自萍色盲本》或空军后勤部卫生部编印的色觉检查图，必须由专科护士或医师检查。
6．颜色识别能力检查（单种颜色分别认识能力）：（一）医生从红、黄、绿、蓝、紫各种颜色的导线中任选出一种让考生识别，在3－5秒钟内讲出颜色名称；（二）医生任意讲出一种颜色名称让考生在3－5秒钟内从红、黄、绿、蓝、紫各色导线中找出该种颜色的导线。以上两种方法交替进行。将能认出的颜色在其名称上作“√”符号，记入体检表（识别彩色图案及编码能力正常者不必检查此项）。
7．视力检查统一用Ｅ字型视力表（国际标准视力表），任何一眼裸眼视力低于0．7者，需用矫正镜片测视力，矫正不到1．0者应查眼底。
8．测听力：用耳语，左右耳分别进行，测听距离5米。
9．嗅觉：用醋、酒精（如果没有酒精，可改用白酒）、水三种，全能辨别者为正常，能辨别1－2种为迟纯，三种全不能辨别者为丧失（体检期时患感冒者，约定一周后复查）。