广州市公共信息标志标准化管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第67号
《广州市公共信息标志标准化管理办法》已经2012年2月13日市政府第14届4次常务会议通过，现予以公布，自2012年5月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年三月七日
广州市公共信息标志标准化管理办法
第一条 为加强对公共信息标志的标准化管理，方便公众生活，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公共信息标志的设计、审查、制作、设置、维护和监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称公共信息标志，是指以图形、颜色、文字、字母等要素或者部分要素组合，标明公共场所、公共设施的用途和方位，提示和指引公众行为的标志物，但不包括机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号等招牌。
本办法所称公共场所、公共设施是指宾馆(饭店)、商场、商品交易市场、公园、旅游景区(点)、机场、车站、码头、地铁站、停车场、城市道路、公共厕所、医院、会议中心、展览馆、体育场馆、图书馆、博物馆、影剧院、娱乐场所、应急避难场所等为公众提供服务的场所、设施。
第四条 市质量技术监督部门是本市公共信息标志标准化工作的行政主管部门，负责组织、协调、监督管理全市公共信息标志标准化工作。区、县级市质量技术监督部门具体负责组织、协调和监督管理本行政区域内公共信息标志标准化工作。
经贸、建设、公安、民政、交通、文化、卫生、城管、体育、工商、林业和园林、旅游、港务等行政管理部门，应当将公共信息标志标准的宣传、培训工作纳入本部门工作计划，并督促、指导本系统、本行业按照本办法的规定设置公共信息标志。
本市行政区域内民航、铁路、地铁等单位应当按照本办法要求，做好公共信息标志标准化工作。
第五条 设计、制作和设置公共信息标志，已有国家标准、行业标准、地方标准的，应当按照标准执行。尚未制定国家标准、行业标准、地方标准而又需要在全市范围内统一实施的，市质量技术监督部门应当参照国际标准组织制定地方技术规范作为实施依据。
第六条 市质量技术监督部门根据国家标准、行业标准、地方标准和地方技术规范的要求，结合本市实际，制定《广州市公共信息标志标准实施目录》(以下简称《目录》)，报市政府批准后向社会公布，并通报有关行业主管部门。
市质量技术监督部门应当及时根据国家标准、行业标准、地方标准和地方技术规范的修订情况修改《目录》，修改后的《目录》报市政府批准后向社会公布，并通报有关行业主管部门。
第七条 公共信息标志的设计应当符合《目录》所列标准的要求，不得制作、设置不符合《目录》所列标准要求的公共信息标志。
星级宾馆、A级以上旅游景区、机场、车站、客运码头、地铁站、城市道路等公共场所使用的公共信息标志，需使用文字说明的，应当同时包括中文和英文两种文字。
第八条 尚未制定国家标准、行业标准、地方标准、地方技术规范的，公共场所和公共设施的管理者或者经营者可根据需要自行制定公共信息标志，并在完成方案设计后的10日内送市质量技术监督部门备案。国家、行业、地方标准制定后，应当执行国家、行业、地方标准。
鼓励自行制定的公共信息标志采用国际标准。
第九条 公共信息标志的设置单位应当对公共信息标志的设计方案进行标准化审查。审查可以由设置单位自行组织实施，也可以由其委托第三方中介机构实施。
设置单位或者受委托的第三方中介机构，应当按照《目录》所列标准开展审查工作。
政府投资新建、扩建、改建的大中型建设项目，建设单位应当在公共信息标志设计方案完成审查后10日内将审查结果报所在地的区、县级市质量技术监督部门备案。
第十条 公共场所和公共设施应当设置公共信息标志。
设置公共信息标志应当安全、规范、醒目、协调，并符合市容管理的相关规定和要求，不得附加广告内容。
设置广告设施，不得影响公共信息标志的使用效果。
第十一条 政府投资新建、扩建、改建的大中型建设项目，建设单位应当将公共信息标志作为附属设施纳入工程预算，并将公共信息标志设置的标准化情况纳入工程竣工验收内容。
第十二条 公共信息标志的设置单位应当对其设置的公共信息标志定期进行检查、维护，保持公共信息标志的完好、整洁、清晰。公共信息标志出现损坏、脱落等情况时，设置单位应当及时修复或者更新。
第十三条 质量技术监督部门应当加强对公共信息标志设置情况的监督检查，发现有下列情形之一的，应当及时责令设置单位限期改正、修复或者更新：
(一)未按规定设置公共信息标志的；
(二)设置的公共信息标志不符合《目录》所列标准规定的；
(三)公共信息标志损坏或者脱落的；
(四)公共信息标志不能正常使用的其他情况。
第十四条 经贸、建设、公安、民政、交通、文化、卫生、城管、体育、工商、林业和园林、旅游、港务等行政管理部门在日常管理中发现本系统、本行业不按本办法的规定设置公共信息标志的，应当责令设置单位限期改正；逾期不改的，移交质量技术监督部门依法查处。
第十五条 市质量技术监督部门应当每年组织各有关行政管理部门、各有关单位、新闻媒体，开展公共信息标志标准化情况监督检查，并将监督检查情况向社会公布。
第十六条 市质量技术监督部门应当建立公共信息标志标准查询平台，为单位和个人提供标准免费查询服务，并加强公共信息标志标准的宣传、培训工作。
第十七条 对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向质量技术监督部门投诉或者举报。
质量技术监督部门接到投诉或者举报后，应当在5个工作日内调查核实，并将处理结果书面告知实名投诉人、举报人。
第十八条 违反第七条规定，制作的公共信息标志不符合《目录》所列标准要求，或者违反第九条第三款规定，政府投资新建、扩建、改建的大中型建设项目的建设单位未按要求将公共信息标志设计方案的审查结果报送备案的，由区、县级市质量技术监督部门责令限期改正，并处以2000元以上1万元以下的罚款。
第十九条 有下列行为之一的，由区、县级市质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)违反第七条规定，设置的公共信息标志不符合《目录》所列标准要求的；
(二)违反第十条规定，应当设置而未设置、设置的公共信息标志不符合有关规定和要求，或者设置广告设施影响公共信息标志使用效果的；
(三)违反第十二条规定，设置的公共信息标志存在损坏、脱落等情况的。
前款规定的违法行为情节严重，市质量技术监督部门认为应当由其直接查处的，可以直接查处。
第二十条 质量技术监督、经贸、建设、公安、民政、交通、文化、卫生、城管、体育、工商、林业和园林、旅游、港务等行政管理部门的工作人员不履行或者不正确履行公共信息标志管理职责的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条 交易会、花市、庙会等短期重大活动需要临时设置且活动结束后应当拆除的临时性公共信息标志，其标准化管理参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2012年5月1日起施行。本办法施行前设置的公共信息标志不符合本办法规定的，应当在本办法施行之日起两年内整改达标。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知
黑政发（2007）55号 发文日期：2007-07-12
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法》已经省政府第四十六次常务会议和省委9届154次常委会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
2007年7月12日
黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范化管理全省森林、林木、林地流转试点工作，维护流转当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加快建设林业强省的决定》（黑发〔2004〕5号）等有关法律、政策规定，特制定本办法。
第二条 除国务院确定的国家所有的重点林区外，凡在本省行政区域内从事森林、林木、林地流转试点的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 森林、林木、林地流转是指以转让、租赁、作价入股、合资合作等方式，将森林、林木所有权或者使用权和林地使用权，依法由一方转移给另一方的行为。
森林、林木、林地流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏、埋藏物及隐藏物等。
第四条 森林、林木、林地流转试点应当遵循以下原则：
（一）有利于保护、培育和合理利用森林资源的原则；
（二）公开、公平、公正和自愿、平等、有偿的原则；
（三）不改变林地用途的原则；
（四）依法报批、评估的原则；
（五）面向社会公民、法人和其他组织，本林场职工和本集体经济组织成员优先并适当给予优惠的原则。
第五条 森林、林木、林地流转试点期限为3年，全省试点面积不超过40万公顷，试点单位由省林业行政主管部门确定。
第六条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内森林、林木、林地流转的管理工作。
第二章 流转范围
第七条 下列森林、林木、林地可以流转：
（一）集体和个人所有森林、林木的所有权或者使用权；
（二）集体所有和个人使用的林地使用权；
（三）生态公益林地以外的国家所有或者集体所有的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；
（四）国有商品林中的天然次生低产林、人工中幼林所有权或者使用权及其林地使用权。
第三章 流转程序
第八条 森林、林木、林地流转前应当依法确认权属，取得林权证。
第九条 国有森林、林木、林地（以下简称国有林）流转应当由林权权利人向不动产所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；集体森林、林木、林地（以下简称集体林）及个人所有森林、林木的所有权或者使用权和个人使用的林地使用权（以下简称个人林）流转应当向乡（镇）人民政府提出书面申请；农垦、煤炭等单位森林、林木、林地流转向其省主管部门提出书面申请。申请时需提供以下材料：
（一）申请人的身份证明；
（二）林权证；
（三）流转申请表；
（四）集体经济组织同意流转的表决意见书；
（五）拟流转后森林、林木、林地的用途和发展目标的说明；
（六）省级以上林业行政主管部门规定应提交的其他材料。
第十条 国有林流转申请逐级报省林业行政主管部门审批；集体林及个人林流转申请，报乡（镇）人民政府批准和县级林业行政主管部门备案。
集体林流转，应当事先经本集体经济组织成员村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意。
第十一条 国有林流转应当进行评估。评估前须经具有甲级以上资质的林业调查设计单位进行森林资源实物量核查，并由省林业行政主管部门对核查结果认定后，按照财政部、国家林业局《森林资源资产评估管理暂行规定》，选择具有省级以上财政部门颁发的资产评估资格的资产评估机构进行评估，评估结果须报省林业行政主管部门核准。
第十二条 国有林流转的价格原则不得低于评估价。集体林流转的价格，经过评估的原则上不得低于评估价；没有经过评估的，可以协商确定。集体林流转价格应当经本集体经济组织成员村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意。
第十三条 本林场职工可优先参与流转，并给予优惠。每个职工优惠面积不超过10公顷，流转价格不低于评估价的85%。
第十四条 国有林以转让、租赁等方式流转的，应当依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，以招标的方式进行。国有林以作价入股、联合经营等方式流转的，可以协商的方式进行。
集体林流转，需要以招标方式进行的，县级林业行政主管部门可以组织具体的招标工作。
第十五条 省林业行政主管部门负责或委托地市林业行政主管部门组织国有林流转的招标工作，具体方式：
（一）负责组织招标的林业行政主管部门提前15日发出招标公告，内容包括林地的位置、面积、经营情况、资源状况和招标时间、地点以及其他需要公告的事项；
（二）投标人在公告规定的期限内向组织招标的林业行政主管部门登记，领取有关资料；
（三）负责组织招标的林业行政主管部门会同出让方及有关单位组成评标委员会，负责审查投标人资格；
（四）投标人向评标委员会交纳评估价10%的保证金后，参加投标；
（五）评标委员会对有效标书进行评审后，择优决定中标人，并发给中标通知书。未中标人交纳的保证金，由评标委员会当场退还。
第十六条 森林、林木、林地流转应当签订流转合同。合同格式由省林业行政主管部门统一规定。
第十七条 中标者按合同规定付清转让费后，流转双方应及时到县级以上林业行政主管部门申请办理权属变更登记。
以租赁、作价入股、联合经营等方式流转的，应当到县级以上林业行政主管部门办理备案手续。
第十八条 申请森林、林木、林地权属变更登记，应当提交下列材料：
（一）所流转的森林、林木、林地的林权证；
（二）流转双方依法签订的流转合同；
（三）依照本办法第九条规定，同意流转的相关文件、决定或决议；
（四）按规定应当评估的，需提供相关林业行政主管部门核准的评估报告；
（五）县级以上林业行政主管部门规定的其他材料。
第四章 流转收益
第十九条 个人依法取得的流转收益，全部归个人所有。集体林流转收益，归集体经济组织所有。
第二十条 国有林流转收益由同级林业行政主管部门收取，按省级、本级2∶8比例缴入同级国库，纳入财政预算管理。省级收益主要用于平衡我省东西部地区林业发展和社会主义新林区建设。市、县级收益用于职工养老保险，森林资源培育、保护、管理和社会主义新林区建设以及补发拖欠林业职工工资等支出。
流转收益的收缴、使用和管理办法由省财政行政主管部门会同省林业行政主管部门共同制定。
其他有林行业的森林、林木、林地流转收益的分配和使用参照本条款执行。
第五章 流转管理
第二十一条 森林、林木、林地流转后，流转双方应当遵守《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，严格执行限额采伐、凭证采伐林木制度，不得改变林地用途。对流转后盗伐滥伐林木、毁林开垦、非法改变林地用途的，由林业行政主管部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 流转期限不得超过70年，再流转的期限不得超过本流转期的剩余期限。
第二十三条 流转过程中实物量核查、评估、招标等发生的费用，由申请流转的林权权利人承担。
第二十四条 森林、林木流转后符合采伐规定需采伐的，应当依法办理审批手续，林业行政主管部门在采伐限额和计划内优先予以安排。
第二十五条 国有、集体、个人森林、林木流转后申请采伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》规定的时限完成更新造林任务。
第二十六条 林地在流转期间内，因国家建设确需占用、征用的，林权权利人应当服从国家建设，占征用林地单位要按规定予以补偿。
第二十七条 违反本办法规定进行森林、林木、林地流转的，其流转行为无效，县级以上林业行政主管部门不予办理权属变更登记，不予办理林木采伐许可证、占征用林地审核同意书及其他相关审批手续。
第二十八条 资产评估机构弄虚作假、徇私舞弊，由省级财政部门按照《国有资产评估违法行为处罚办法》依法处罚。
第二十九条 林业行政主管部门工作人员徇私舞弊，明知可能造成国有资产或集体资产流失而批准低价流转的，由所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 省林业行政主管部门应当根据本办法的规定，制定具体实施方案。
第三十一条 本办法由省林业行政主管部门负责解释。