国家计量检定规程管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第36号
《国家计量检定规程管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年02月01日起施行。
局长
二00二年十二月三十一日
国家计量检定规程管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对国家计量检定规程的管理，保证计量单位的统一和计量器具量值的准确，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家计量检定规程是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）组织制定并批准颁布，在全国范围内施行，作为计量器具特性评定和法制管理的计量技术法规。
第三条 凡制定、修订、审批和发布、复审国家计量检定规程，必须遵守本办法。
第四条 制定国家计量检定规程应当符合国家有关法律和法规的规定；适用范围必须明确，在其界定的范围内力求完整；各项要求科学合理，并考虑操作的可行性及实施的经济性。
第五条 积极采用国际法制计量组织发布的国际建议﹑国际文件及有关国际组织发布的国际标准；在采用中应当符合国家有关法规和政策，坚持积极采用、注重实效的方针。
第六条 国家计量检定规程由国家质检总局编制计划、协调分工、组织制定（含修订，下同）﹑审批﹑编号﹑发布。
第二章 国家计量检定规程的计划
第七条 编制国家计量检定规程的项目应当以国民经济和科学技术发展及计量法制监督管理的需要作为依据。
第八条 国家质检总局在每年4月份提出编制下一年度国家计量检定规程计划项目的原则要求，下达给全国各专业计量技术委员会（以下简称“技术委员会”）。
第九条 各技术委员会根据编制国家计量检定规程的原则要求，于当年8月底将计划项目草案和计划任务书（格式见附件1）报国家质检总局。
第十条 国家质检总局对上报的国家计量检定规程计划项目草案统一汇总﹑审查﹑协调，于当年12月前将批准后的下一年度国家计量检定规程计划项目下达。
第十一条 各技术委员会在执行国家计量检定规程计划过程中，有下列情况时可以对计划项目进行调整：
（一） 确属急需制定国家计量检定规程的项目，可以增补；
（二） 确属不宜制定国家计量检定规程的项目，应予撤消。
（三） 确属特殊情况，可以对计划项目内容进行调整；
第十二条 调整国家计量检定规程计划项目应当由负责起草单位填写“国家计量检定规程计划项目调整项目申请表”（见附件2），经归口技术委员会审查同意后，报国家质检总局审批。国家质检总局批准调整的，应当通知有关技术委员会实施调整。调整国家计量检定规程计划项目的申请未获批准，有关技术委员会必须按照原计划进行工作。
第三章 国家计量检定规程的制定
第十三条 各技术委员会根据国家质检总局批准下达的国家计量检定规程计划项目组织和指导起草工作，督促工作进展，检查完成任务的情况。
第十四条 起草单位应当按照《国家计量检定规程编写导则》有效版本的要求，在调查研究、试验验证的基础上，提出国家计量检定规程征求意见稿，以及“编写说明”等有关附件，分送本技术委员会各委员﹑通讯单位成员﹑有关制造企业﹑省级计量行政管理部门、计量检定机构﹑使用单位﹑相关标准的起草单位或个人广泛征求意见。
第十五条 附件应当包括以下材料：
（一） 编写说明。阐明任务来源、编写依据、与“国际建议”﹑
“国际文件”、“国际标准”﹑国内标准等技术文件的兼容情况，对所规定的某些技术条款﹑检定条件﹑检定方法的有关说明，对重大分歧意见的处理结果和依据等；在修订时，应当对新旧国家计量检定规程的修改内容予以说明等。
（二） 试验报告。对国家计量检定规程中所规定的计量性能﹑技
术条件，应当用规定的检定条件﹑检定方法对其适用范围的对象进行检测，用试验数据证明其是否可行。
（三）误差分析。应用误差理论和不确定度评估方法分析所规定
的计量性能要求、技术条件、检定条件（所使用的标准器及有关设备仪器，环境条件等）、检定方法是否科学合理。同时应当列出误差源、误差的类别、合成的方法及置信概率等。
（四）采用国际建议、国际文件或国际标准的原文及中文译本。
第十六条 国家计量检定规程征求意见稿的期限为两个月。
被征求意见的单位或个人应当在规定期限内回复意见；如没有意见也应当复函说明；逾期不复函者，按无异议处理。若有比较重大的意见，应当说明理由并提出试验数据。
第十七条 起草人或者起草单位收到意见后进行综合分析，列出意见内容和处置结果，形成“征求意见汇总表”（格式见附件3）。
第十八条 起草单位根据征求意见汇总表，对征求意见稿进行修改后，提出国家计量检定规程报审稿及编写说明﹑试验报告﹑误差分析﹑征求意见汇总表、国际建议、国际文件或国际标准的原文和中文译本等有关附件，送技术委员会秘书处审阅。
第十九条 技术委员会秘书处按照《全国专业计量技术委员会章程》规定的工作程序，组织报审稿的审查工作。
对于技术含量高、涉及面广、分歧意见较多的国家计量检定规程，为保证其编写质量，以会议审定为主；内容较单一、分歧较少的可进行函审。具体审定形式由技术委员会决定。
技术委员会秘书处应在会审或函审前1个月，将国家计量检定规程报审稿及有关附件提交审定者。
第二十条 会议审查原则上应取得一致同意。如需投票（赞成﹑反对﹑弃权）表决，至少应获得到会委员人数四分之三以上赞成方为通过，并以书面材料记录在案；起草人不能参加表决。
若有通讯单位成员、特邀代表参加会议，应将其意见记录在案。
函审时必须有四分之三回函赞成方为通过。
会议审查必须有“审定意见书”（格式见附件4），审定意见需经与会代表通过；函审必须附每位函审人员的函审意见（格式见附件5）及主审人汇总的审定意见，其内容包括对规程的评价及主要修改意见（格式见附件6）。
第二十一条 审定通过的国家计量检定规程，由起草单位根据审定意见整理后，形成报批稿。报批稿和规定的有关上报材料报技术委员会秘书处审核。国家计量检定规程报批稿的内容应与审查时审定的内容相一致。如对技术内容有改动，应当在“编写说明”中说明。报送文件包括：
（一） 报批国家计量检定规程的公文1份（格式见附件7）；
（二） 国家计量检定规程报批稿2份，软盘1份；
（三） 国家计量检定规程报批表（格式见附件8）﹑编写说明、
试验报告﹑误差分析﹑征求意见汇总表﹑审定意见书、国际建议、国际文件或国际标准的原文和中文译本及其他有关材料各1份。
技术委员会秘书处对上报材料进行审核并在“报批表”中签署意见后，将全部材料报国家计量检定规程审查部进行审核。
第四章 国家计量检定规程的审批﹑发布
第二十二条 国家计量检定规程由国家质检总局统一审批（审批格式见附件8）﹑编号﹑以公告形式发布。
第二十三条 国家计量检定规程的编号由其代号﹑顺序号和发布年号组成。
国家计量检定规程的代号为“JJG”。
第二十四条 制定国家计量检定规程过程中形成的有关资料应当进行归档。
第二十五条 国家计量检定规程发布后，由国家质检总局送出版社出版。在出版过程中，发现有疑点和错误时，出版单位应当及时与有关技术委员会联系；如技术内容需要更改时，应当经国家质检总局批准；起草人不得自行更改国家计量检定规程的内容。
需要翻译成外文的国家计量检定规程，其译文由负责制定的技术委员会组织翻译和审定，并由国家计量检定规程的出版单位出版。
第二十六条 国家计量检定规程出版后，发现个别技术内容有问题，必须做少量修改或补充时，由起草人填写“修改国家计量检定规程申报表”（格式见附件9），经相关的技术委员会审核同意，以文件形式（格式见附件10）并附“修改国家计量检定规程申报表”2份，报规程审批单位批准，并以公告形式发布。
第五章 国家计量检定规程的复审
第二十七条 国家计量检定规程发布实施后，应当根据科学技术的发展和经济建设及法制计量监督管理的需要，由相关的技术委员会适时提出复审计划，复审周期一般不超过五年。
国家计量检定规程的复审可采用会议审查或函审，一般应有原起草人参加。
第二十八条 国家计量检定规程经复审按下列情况分别处理：
（一） 对不需要修改的国家计量检定规程，确认继续有效；
确认继续有效的国家计量检定规程不改顺序号和年号；当重版时，在其封面上，国家计量检定规程编号下写“xxxx年确认有效”字样。
（二） 对需修改的国家计量检定规程，作为修订项目列入计划；
修订的国家计量检定规程顺序号不变，将年号改为修订的年号。
（三） 对已不须进行检定的计量器具的国家计量检定规程，予以
废止。
第二十九条 负责国家计量检定规程复审的技术委员会在复审结束后应当写出复审报告，内容包括：复审简况、处理意见、复审结论，报国家质检总局批准，并以公告形式发布。
第三十条 国家计量检定规程属于科技成果，应当纳入国家或部门科技进步奖范围，予以奖励。
第六章 附则
第三十一条 任何单位和个人，未经国家质检总局批准，不得随意改动国家计量检定规程。违反本办法规定的，应当对直接责任人进行批评、教育，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十三条 本办法自 年 月 日起实施。原国家技术监督局1991年8月5日颁发的《关于〈修改国家计量检定规程〉的暂行规定》即行作废。
附件(略)
长沙市人民政府关于印发《长沙市价格监测规定》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市价格监测规定》的通知
长政发〔2006〕35号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市价格监测规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二○○六年九月七日
长沙市价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测，是指价格行政主管部门对重要商品价格和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、监审、分析、预测、公布的活动。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的价格监测活动。
第四条 价格监测的基本任务是调查、分析重要商品和服务的价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策和措施在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议。
第五条 市价格行政主管部门负责组织和协调全市价格监测工作，区、县（市）价格行政主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。
价格监测的具体工作，由各级价格行政主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
第六条 各级人民政府应当加强对价格监测工作的领导，重视价格监测工作的基础建设。要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。价格监测的工作经费，应列入同级财政预算。
第七条 价格行政主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。其他有关行政部门在各自职责范围内，配合价格行政主管部门做好价格监测工作。
第八条 价格行政主管部门应当履行下列价格监测职责：
（一）根据国家和省价格行政主管部门规定的目录以及本市实际，确定本市价格监测的品种和内容；
（二）分析预测重要商品价格和服务价格的市场走势；
（三）确定价格监测的定点单位；
（四）收集、整理、汇总和储存价格监测数据资料，向本级人民政府和上级价格行政主管部门报告价格监测情况；
（五）制定临时监测和应急监测方案；
（六）负责价格监测业务上的组织协调工作，组织价格监测人员的培训与考核。
第九条 市价格行政主管部门应当按照国家有关规定，结合本市实际情况，制定统一的价格监测工作制度。
价格监测工作制度包括：
（一）价格监测品种和内容；
（二）价格监测调查的方法和程序、监测周期；
（三）价格信息采集、分析和上报的方法。
第十条 价格监测方式以定点监测为基础，配合必要的临时监测和应急监测。
定点监测由价格行政主管部门指定的价格监测定点单位，按照价格监测工作制度的要求，收集、上报价格监测数据。
临时监测由价格行政主管部门或其委托的其他价格信息机构，对社会普遍关注的商品和服务的价格，收集、整理、上报价格监测数据。
应急监测由价格行政主管部门在市场价格出现异常波动征兆或者异常波动时，收集、整理、上报价格监测数据。
第十一条 价格行政主管部门应当根据价格监测工作的需要，选择部分单位作为价格监测定点单位，并发放证书或标志牌。
价格监测定点单位的选择应当具有代表性，并保持相对固定。
价格监测定点单位因生产、经营品种调整或者其他原因，不能提供价格监测资料的，应当及时报告价格行政主管部门。
第十二条 价格监测定点单位应当具备下列条件：
（一）从事生产、经营商品或提供有偿服务的经营者和收费部门，具有一定的规模，拥有固定场所，能够反映当地的价格水平；
（二）有价格监测资料收集和传送手段；
（三）价格监测必需的其他条件。
第十三条 价格监测定点单位享有下列权利：
（一）有权要求价格行政主管部门对其承担的提供价格监测资料工作给予指导和帮助；
（二）有权要求价格行政主管部门无偿提供有关商品价格和服务价格的全市平均水平及相关资料；
（三）有权拒绝价格行政主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十四条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）接受、配合价格行政主管部门开展价格监测；
（二）指定人员负责价格监测资料的收集、整理与报告工作；
（三）按照价格监测工作制度的规定和要求，及时向价格行政主管部门报送价格监测资料，保证其时效性和真实性。
第十五条 需要多次采集、汇总上报的价格数据，不得用一次采价数据替代；不得迟报或者拒绝提供价格监测资料；不得虚报、瞒报、伪造价格监测资料。
第十六条 受价格行政主管部门委托的价格信息机构在进行价格监测资料采集时，应当出具价格监测委托书，依法采集价格监测数据，及时报送有关监测资料。
第十七条 实施临时监测和应急监测时，市价格行政主管部门应当根据需要确定监测单位、监测品种和监测方式。
被确定的监测单位必须接受和配合价格行政主管部门的监测工作，如实提供所需的价格监测资料。
第十八条 价格行政主管部门应及时和定期向同级人民政府和上级价格行政主管部门报送价格监测分析报告。
价格监测分析报告包括：
（一）被监测商品和服务的价格变化情况；
（二）被监测商品和服务的价格变化趋势预测；
（三）有关价格政策执行情况的建议；
（四）与被监测商品和服务的价格相关的其他内容。
应急监测时，应当每天报送被监测商品和服务的价格变化情况。
第十九条 价格行政主管部门应当利用价格监测资料做好价格信息发布和咨询工作，向社会公布有关收费商品和服务价格的监测信息。
第二十条 价格行政主管部门对取得的属于国家秘密和商业秘密的价格监测资料应当保密，不得将其对外公布或用于价格监测以外的其他目的。
第二十一条 对价格监测工作做出显著成绩和突出贡献的，由市、区、县（市）人民政府给予表彰或者奖励。
第二十二条 价格行政主管部门价格监测工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密、商业秘密的；
（二）严重违反价格监测制度，影响价格监测工作的；
（三）造成价格数据严重错误的；
（四）滥用职权、弄虚作假、瞒报价格监测资料的。
第二十三条 价格监测定点单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，按有关法规、规章规定处理。
第二十四条 本规定自2006年10月1日起施行。