批转市环卫局拟订的《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》
天津市政府
批转市环卫局拟订的《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市环卫局拟订的《天津市建筑垃圾工程渣土管理规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市建筑垃圾工程渣土管理规定
第一条 为加强对建筑垃圾、工程渣土（简称渣土）的管理，维护城市环境卫生，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》及我市有关法规，特制定本规定。
第二条 任何单位或个人在本市城区和建制镇范围内处置渣土，必须遵守本规定。
第三条 对城市渣土的处置实行两级管理。
（一）天津市环境卫生管理局是本市渣土处置管理的主管机关，下设市渣土管理部门，其职责是：贯彻执行国家和本市的有关规定，制订本市渣土处置管理的具体政策和实施办法；对城区渣土产量进行预测，制订年度处置计划；监督、检查、指导各区县渣土排放处置工作；管理渣土固
定处置场地；协调有关部门和各区县关系，推动渣土处置管理工作的落实；统一印制和管理渣土排放许可证。
（二）各区县环卫局（所）下设渣土管理部门，具体负责辖区内渣土处置的管理，其职责是：贯彻执行国家及市环境卫生管理局的有关规定，组织实施辖区内渣土的处置管理；对辖区内渣土产量进行预测并制定年度处置计划；按规定对单位或个人产生的渣土核发渣土排放许可证，并按
规定收取渣土排放处置费（不另收排放许可证工本费）；管理辖区内渣土临时处置场地和统一安排申请使用的回填渣土；对违反本规定的单位或个人依照环境卫生有关规定进行纠正、处罚。
第四条 凡产生渣土的单位或个人，必须在工程开工前，携带经规划部门批准的施工执照及工程计划（个人需携带私产房地产证），到辖区渣土管理部门登记，办理渣土排放处置手续，主动接受渣土管理部门专门管理。
渣土管理部门应在办理登记手续之日起三日内核发许可证。
第五条 建设单位及个人接到渣土管理部门核发的许可证后，方可向运输单位办理渣土托运手续。运输单位承运渣土时，必须携带排放许可证，按照渣土管理部门指定的运输路线和处置场地运卸渣土，并加盖苫布，严禁沿途飞扬撒落。
第六条 需要解决回填渣土的单位或个人，必须向辖区渣土管理部门登记，由渣土管理部门负责统一安排。
第七条 各建设单位和个人在办理渣土排放处置手续时，每吨交纳排放处置费二元。各类建筑工程的原地回填渣土免交排放处置费。道路、桥梁、园林、煤气、上下水等市政公用基础设施建筑工程的异地回填渣土免交排放处置费。
第八条 各区渣土管理部门的该项收费按其收入百分之十五的比例集中上交市渣土管理部门管理，用于市属城市环卫基础设施的建设和发展。区留部分用于区域环卫事业发展和管理费支出。
第九条 该项管理收费开具市财政局统一制定的天津市建筑垃圾、工程渣土排放处置费专用收据，其收入实行财政专户储存，其他票据一律无效。
市、区、县渣土管理部门，应按规定到物价部门办理申请收费许可证手续。
第十条 除市渣土管理部门设置的渣土固定处置场地外，各区可自行与有关部门协调设一至二处渣土临时处置场。
第十一条 渣土临时处置场四周应设置遮挡围栏，并落实防尘、防污染措施。
第十二条 任何单位或个人不得随意倾倒渣土，不准以任何理由擅设渣土处置场，不得擅自出售渣土。
第十三条 对违反本规定的单位或个人，由渣土管理部门的环卫监察管理人员按本市环境卫生管理的有关规定给予处罚
第十四条 渣土管理部门的环卫监察管理人员应严格执行本规定，执行公务时须出示证件，公正执法。对阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。
第十五条 本规定由天津市环境卫生管理局负责解释。
第十六条 本规定自一九九三年六月一日起施行。
1993年5月10日
国家进出口商品检验局关于印发《外商投资财产鉴定规程（试行）》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于印发《外商投资财产鉴定规程（试行）》的通知
（国检鉴＜１９９１＞２８２号）
各直属商检局：
根据国家商检局国检鉴＜１９９１＞２７５号文件要求，各局将开展外商投资财产鉴定工作。现将《外商投资财产鉴定规程（试行）》发给你们，请按照执行。
一九九一年十一月十三日
外商投资财产鉴定规程（试行）
１． 主题内容与适应范围：
本规程适用于外商投资财产的价值鉴定和损失鉴定。
２．术语：
２．１ 财产：本规程中系指企业、单位或个人所拥有的产权。包括：建筑物、设备（含办公设施及交通工具）、材料、产成品、土地和投资环境、商誉、整个企业等。
２．２ 外商投资财产：
国外（包括港、澳、台地区）的公司、企业和其它经济组织或个人，在中国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业及各种对外补偿贸易等方式中，有关各方投入及／或积累的财产。
２．３ 鉴定：系根据所掌握及申请人提供的有关资料，应用科学的方法，对财产进行定性、定量的说明和评价过程。
２．３．１ 价值鉴定：对外商投资财产的现时价值进行鉴定。
２．３．２ 损失鉴定：对遭受损失的财产剩余价值和为防止损失扩大采取施救措施及清理现场等支付的合理费用等进行的鉴定。
３． 鉴定程序
３．１ 申请鉴定
申请人应向鉴定部门办理申请鉴定手续，填写申请书，列明鉴定目的、对象及要求。
３．１．１ 申请价值鉴定：
申请人应提供其财产目录，报关清单、合同、发票、帐册、保险单及设备技术文件等有关资料。
３．１．２ 申请损失鉴定：
申请人除提供３．１．１中资料外，还应提供保险明细单、公安、消防部门的实情事故报告、财产损坏清单、施救维修费用清单、有关帐册单据或有关单位证明等。
３．２ 受理申请：
鉴定部门接到申请人申请后，应认真审核所提供的各种资料。确认具备立项条件后，受理申请，并要求其保护现场或视情况采取必要合理的措施。
３．３ 鉴定过程：
３．３．１ 拟定鉴定计划
３．３．２ 赴现场调研、查勘
３．３．２．１ 现场核实和调查取证，将鉴定对象分解成若干鉴定项目。
３．３．２．２ 对鉴定项目进行鉴定或检验
３．３．３ 整理现场调研、查勘及鉴定、检验的各种证据及数据。
３．３．４ 通过国内外市场、企业的调查、咨询，收集与鉴定对象相同或相似财产的有关资料，确定鉴定方法（具体见４）。
３．３．５ 综合分析确定各鉴定项目的现时价值或剩余价值。
３．３．６ 综合分析比较，确定鉴定对象的现时价值或剩余价值。
３．３．７ 出具鉴定报告
４． 鉴定方法：
４．１ 价值鉴定：
４．１．１ 成本法：
４．１．１．１ 适用对象：单项和专用财产
４．１．１．２ 步骤：
１）通过对财产成本的分析或核对各种资料，确定鉴定对象的原始成本价；
２）通过国内外市场、企业调查、咨询或利用成本统计法、市场价格变动趋势法和功能比较，确定重置成本或／和更新成本；
３）通过观察法、比率法、直接货币法，确定财产的有形损耗及成新率；
４）计算鉴定对象与更新财产在获得相同收益时经营成本的差额，确定其功能性损耗；
５）分析市场等因素的变化，确定鉴定对象的经济性损耗；
６）通过对上述各因素的分析，确定鉴定对象的现值。
４．１．１．３ 公式：
现值＝重置或更新成本－有形损耗－无形损耗
其中：无形损耗＝功能性损耗＋经济性损耗
４．１．１．４ 校审或用其他鉴定方法验证。
４．１．２ 市场法：
４．１．２．１ 适用对象：
可以在国内外市场找到相同或类似的并对贸易过程及结果有较全面了解的参照物的财产。
４．１．２．２ 步骤：
１）进行国内外的市场调查，收集同类可比财产的资料；
２）验证调查结果和资料的准确性，并选定参照物；
３）根据鉴定要求，将鉴定对象与参照物的各种因素逐一进行分析比较；
４）根据与参照物的比较，分项调整各对应因素的差额，进而确定鉴定对象各因素的价值；
５）根据各因素的单价，综合确定鉴定对象的现值。
４．１．３ 收益法：
４．１．３．１ 适用对象：
未来收益及风险收益可用货币表示的整体财产
４．１．３．２ 步骤：
１）了解企业财务状况（财务报表），主要包括资金平衡表和利润表等；
２）了解企业及行业的发展状况；
３）分析对比有关指标；
ａ．了解企业资金及财产的构成情况，确定有关指标的变动趋势；
ｂ．确定企业今后年份的收益额；
ｃ．确定折现率或／和资本化率。
４）将未来收益额折现值或／和资本化处理，确定被鉴定对象的现值
４．２ 损失鉴定：
４．２．１ 适用对象：因灾害、事故造成损失的财产
４．２．２ 步骤：
４．２．２．１ 调查核实：
１）灾害、事故发生的准确时间、地点；具体原因和过程；
２）灾害．事故发生时的施救措施及费用；
３）清理现场、防止损失扩大措施的合理费用；
４）损失财产的分类、整理及存放、登记等情况。
４．２．２．２ 核对帐册及单证：
１）查找财产损失前的有关帐册；
２）帐册毁灭或残缺不全，应向银行、税务、工商、生产、销售部门了解核实。
４．２．２．３ 定损贬值：
１）确定财产受损前的现值；
２）根据使用价值、商销影响、拍卖结果等因素，确定损失程序和贬值率；
３）按等级、体积、面积、长度和主要成分等计价的受损财产，根据其检测、化验结果及使用效能降低的比率，结合使用和商销的影响确定贬值程度；
４）机械、电器、仪器、仪表、设备的残损，主要根据使用效能的降低和使用寿命的缩短确定其贬值率；
５）属于下列情况之一者，可作为推定全损；
残余价值不足百分之二十的残损财产；
机械、电器、仪器、仪表的核心部分或主件损坏、影响整件（台）的使用，又不能修复或不值得修复的。
６）确定因防止损失扩大，采取必要的施救措施所支付的合理费用；
７）确定清理现场，整理财产所支付的必要合理的费用；
８）综合分析上述各因素，确定鉴定对象的损失总值。
５．外资企业作价出资的机械设备的品种、质量、数量检验参照有关检验规程进行检验。