教育部办公厅


教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2013年第1号预警通知

教基一厅〔2013〕3号



各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

随着春季到来，各类气象和地质灾害高发，社会安全事故隐患增多，为认真落实《教育部关于做好2013年春季开学工作的通知》（教办〔2013〕1号）精神，确保广大中小学生和幼儿园幼儿安全，现就有关工作通知如下：

一、积极预防和应对自然灾害。今年以来四川、辽宁、云南、广西等地相继发生多起4.5级以上的地震，给当地人民生命安全带来威胁。春季又是雾霾、雷击、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等各类气象和地质灾害多发期。各地教育行政部门要针对本地容易出现的自然灾害，主动加强与气象、地质等部门的沟通，及时发布预警，指导学校提高防灾减灾能力，不断完善安全工作应急预案，及时采取有效措施，积极应对自然灾害。各地可根据重大气象和地质灾害预测信息，适当调整学生上课时间或地点，严防学生在学校和上下学路上遭遇灾害侵袭伤亡事故，保障学生在自然灾害中的安全。

二、严格落实校园安全防范措施。春季是学生伤害事故多发期。各地要落实校园人防、物防、技防措施和各项管理制度，特别是加强门卫、值班、巡逻工作，严防校外无关人员闯入校园。要加强与有关部门协作，充分发挥基层组织的作用，整合社会管理力量，全面形成校园安全工作合力。进一步强化校园周边有潜在暴力倾向的重性精神病人、可能实施极端行为的严重心理病人等各类易肇事肇祸重点人员的管控，严防涉校伤害事故。

三、努力保障学生上下学交通安全。非法校车、无证办园校车问题在一些地方仍然存在，安全隐患严重。各地要深入贯彻落实《校车安全管理条例》，充分发挥当地校车安全管理协调机制的作用，进一步推进校车安全管理工作，加强对学生接送车辆的安全监管，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，加强对校车行驶路线的维修养护，严禁非法营运学生车辆和车辆超载、超速等现象，确保车况良好、驾驶员合格、路段安全、行驶合法。学校要教育提醒中小学生注意道路交通安全，自觉遵守交通安全法律法规，做到文明乘车、文明骑车、文明步行。要提醒家长提高安全意识，不送孩子乘坐存在安全隐患的车辆，共同维护中小学生、幼儿上下学安全。

四、加强防范学生溺水事故。春季气候转暖，冰雪开始融化，在冰面玩耍十分危险，因此在冰面、水边玩耍等学生溺水事故增多。各地教育行政部门要积极协调当地公安、安监、建设、水利、通讯等部门关注学生生命安全，建立预防溺水工作联动机制，排查学生上下学路边水域安全隐患，设立安全警示标识，加强重点水域的安全巡查与监管。学校要切实开展有针对性的预防溺水安全教育，强调冰面和水域的危险性，提高学生预防溺水安全意识，让每个中小学生都充分认识到预防溺水事关生命安全的严重性，让学生掌握在水中遇到紧急情况的自救自护知识。告知家长必须承担起监护人的责任，在节假日、周末和放学后加强对孩子的安全教育和监管。

五、深入开展安全教育和演练。各校要在新学期开学初，充分利用班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、校园网络等方式，采取多种途径和方法，对学生开展交通安全、集体活动安全、食品卫生安全、防火、防盗、防溺水、防传染病、防拥挤踩踏、防校园伤害等安全知识以及预防自然灾害等安全教育活动。今年3月25日是第18个全国中小学生安全教育日，主题为“普及安全知识，确保生命安全”。各地教育行政部门要根据当地易发多发安全事故的规律和特点确定活动主题，有针对性地开展安全宣传教育和疏散演练活动，不断增强师生的安全意识和防范能力。

各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学和幼儿园，切实做好各项工作。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月2日






云南省人大常委会


云南省测绘管理条例
云南省人大常委会


（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布 1995年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘规划及其实施
第三章 地图编制出版
第四章 测绘成果管理
第五章 测量标志保护
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，保障测绘事业的顺利发展，促进测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合云南省实际，制定本条例。
第二条 凡在云南省行政区域内从事测绘活动和使用云南省测绘成果的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当重视测绘科学技术研究，鼓励采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平，加强测绘基础设施的建设和保护工作。
对在测绘工作和科学技术研究中取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第四条 云南省测绘局是省人民政府测绘行政管理部门（以下简称省测绘行政管理部门），主管全省测绘工作。
州（地）、市、县建设行政管理部门主管本行政区域内的测绘工作，业务上接受省测绘行政管理部门的指导。
其他有关部门按照职责分工，管理本部门的测绘工作。

第二章 测绘规划及其实施
第五条 省测绘行政管理部门负责编制全省基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
省级有关部门编制本部门专业测绘规划，送省测绘行政管理部门备案后，组织实施。
州（地）、市、县建设行政管理部门负责编制本行政区域内的基础测绘和其他测绘项目规划，经同级人民政府批准，报省测绘行政管理部门备案后，组织实施。
基础测绘项目的实施经费由同级财政专项安排。
第六条 省测绘行政管理部门会同省土地管理部门和其他有关部门编制地籍测绘规划，并由省测绘行政管理部门按照规划组织协调全省地籍测绘工作。
第七条 由省测绘行政管理部门会同有关部门制定本省各级行政区域界线的测绘规划，并由省测绘行政管理部门和州（地）、市建设行政管理部门组织实施。
第八条 以测绘为目的，需要进行航空摄影或者航空遥感测绘的，应当将计划报省测绘行政管理部门审批。
第九条 测绘项目实行分级管理。承担测绘任务的单位，施测后应当按下列管理权限，将设计书、验收报告和技术总结报省测绘行政管理部门或州（地）、市建设行政管理部门备案。
省测绘行政管理部门管理的范围：
（一）四等以上控制测量；
（二）航空摄影测量和航空遥感测绘；
（三）比例尺为1／500、面积在5平方公里以上，比例尺为1／1000、面积在10平方公里以上，比例尺为1／2000、面积在20平方公里以上，比例尺为1／5000、面积在50平方公里以上，比例尺为1／10000、面积在100平方公里以上的地形图测绘、地
籍测绘、房籍测绘和工程测量；
（四）省以上重点测绘项目；
（五）各种地图、地图集（册）的编制出版；
（六）省内行政区域界线测绘；
（七）以地形图为基础的地理信息系统。
前款所列范围以外的测绘项目，由州（地）、市、县建设行政管理部门负责管理。县级建设行政管理部门的管理范围由州（地）、市人民政府确定。
第十条 本省行政区域内施测的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划确需建立相对独立平面坐标系统的，州（地）、市人民政府所在地的城市和省人民政府批准的建设项目，由省测绘行政管理部门和省建设行政管理部门审核后，报省人民政府批准并
按《测绘法》的规定备案；其他城镇和建设项目，由州（地）、市人民政府批准，报省测绘行政管理部门备案。
第十一条 测绘单位必须具备与其从事测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，取得测绘资格证书后，方可在核准的范围内开展测绘业务。
测绘资格由省测绘行政管理部门负责审查。测绘行政管理部门自接到测绘资格认证申请后30日内予以办理，合格的发给测绘资格证书；不合格的通知申请人，并说明理由。
有关部门的测绘单位，承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按本条例的规定办理测绘资格认证手续。
第十二条 测绘资格证书的变更、注销手续按国家有关规定办理，任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让测绘资格证书。
第十三条 经国务院或者其授权的部门批准进入本省从事测绘活动的外国组织或者个人，必须向省测绘行政管理部门交验批准的文件并办理有关手续。
第十四条 承担测绘任务的单位，施测前应当根据有关规定向省测绘行政管理部门或者任务所在地的州（地）、市建设行政管理部门办理测绘任务登记手续。
办理测绘任务登记手续的部门，自接到测绘项目登记申请后10日内，作出是否准予登记的决定。
已列入测绘规划并送省测绘行政管理部门办理备案手续的，不再另行登记。
第十五条 测绘项目达到国家招投标标准规定的，实行招投标管理。有关部门应当维护测绘市场秩序，不得干涉测绘单位的正当经营活动。测绘单位不得采取不正当竞争手段承揽测绘任务。

第三章 地图编制出版
第十六条 编制出版地图应执行国家有关地图编制出版和保密等法律、法规的规定。省测绘行政管理部门负责本省地图编制出版的管理工作。
第十七条 编制出版带有国界线的保密地图、内部地图、公开出版地图、专题地图、书报刊插图、电影电视用图、立体地图、公开张挂的示意图等，其国界线的画法必须按照国家规定的标准样图绘制和制作。
凡编制出版带有省或者省内行政区域界线的地图必须按照省测绘行政管理部门和省民政部门编制的行政区域界线标准样图绘制。
第十八条 编制出版公开地图、专题地图、书刊插附地图、保密地图、绘有国界线或者县级以上行政区域界线的其他地图，编制单位应将试印（制）样图送省测绘行政管理部门审查。
地图印刷出版后，应当将样图分别报送省测绘行政管理部门和省新闻出版管理部门备案。
第十九条 与外国组织或者个人合作编制出版本省地图；进口需公开使用或者销售涉及云南省行政区域的地图，应当经省测绘行政管理部门会同有关部门审查批准。

第四章 测绘成果管理
第二十条 省测绘行政管理部门负责全省测绘成果及其质量的管理和监督工作。
有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。
州（地）、市、县建设行政管理部门负责本行政区域内测绘成果的管理工作。
第二十一条 凡在本省行政区域内完成的测绘成果，必须按国家有关规定向省测绘行政管理部门或者州（地）、市建设行政管理部门汇交测绘成果目录或者副本。
省测绘行政管理部门应当定期编制测绘成果目录，向有关单位提供使用。测绘成果的所有者，根据有关规定向使用单位提供。
第二十二条 对国外组织和个人提供或者携带出境的保密测绘成果，应当报经省测绘行政管理部门审查。
第二十三条 测绘成果所有权受法律保护，任何单位和个人不得擅自复制、转让和转借。确需复制、转让、转借的，必须经提供该测绘成果的管理部门批准。
第二十四条 各级行政区域界线经正式勘定后的测绘成果，不得擅自变更，确需变更的，应当报经有行政区域界线变更权的人民政府批准。
土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物权属界址线的测绘成果，未经县级以上人民政府批准，任何单位或者个人不得变更。
第二十五条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，需要公布的，由省测绘行政管理部门审核，并同其他有关部门会商后，报省人民政府批准发布。
第二十六条 测绘成果质量发生争议的，当事人双方应当协商解决；协商不成的，可以按测绘项目管理权限向省测绘行政管理部门或者州（地）、市、县建设行政管理部门申请处理。

第五章 测量标志保护
第二十七条 任何单位和个人不得从事下列危害测量标志安全和使用效能的活动：
（一）拆卸、移动、拔除、损坏永久性和正在使用中的临时测量标志；
（二）在永久性测量标志觇标上附挂电力线和通讯线；
（三）距永久性测量标志10米范围内挖沙、取土；
（四）距永久性测量标志50米范围内从事采矿、采石或者其他震动性大的活动；
（五）其他危害永久性测量标志的活动。
第二十八条 建造永久性测量标志使用的土地按国家有关规定办理手续，其面积为16平方米至100平方米；永久性测量标志使用的土地任何单位和个人不得侵占。
第二十九条 永久性测量标志所在地的乡（镇）人民政府或者单位有保护测量标志的责任，设置永久性测量标志的单位应当委托所在地的乡（镇）人民政府或者单位指派人员负责管护。
基础性永久测量标志保护费由财政安排。
第三十条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需拆迁或者使其失去使用效能的，建设单位应当取得设置该标志的单位同意和委托管护单位的认可，属国家和省测绘行政管理部门建造的，由省测绘行政管理部门批准；其他部门建造的，由有关管理部门批准。迁建
工作应当在标志所在地的县建设行政管理部门监督下进行，迁建费由建设单位支付。


第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第十一条规定的，由省测绘行政管理部门或者州（地）、市、县建设行政管理部门责令停止测绘，没收违法所得，可以并处违法所得50％至100％的罚款。
第三十二条 违反本条例第十二条规定的，由省测绘行政管理部门扣缴或者吊销测绘资格证书，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款。
第三十三条 进行航空摄影、航空遥感测绘、编制出版地图未按本条例规定办理批准或者登记手续的，由省测绘行政管理部门责令停止测绘、停止出版、销售并处以航摄总经费5％至10％、编制出版地图印量总定价30％至50％的罚款。
出版的地图内容有严重错误的，由省测绘行政管理部门收缴销毁。
第三十四条 施测前未按本条例规定办理登记手续的测绘项目，由省测绘行政管理部门或者州（地）、市、县建设行政管理部门责令停止测绘，并限期补办登记手续；逾期不补办继续违法测绘的，扣缴测绘资格证书，可以并处该测绘项目总经费10％的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由省测绘行政管理部门处以5000元以下的罚款，没收违法所得。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，危害测量标志安全或者使用效能；阻挠测绘行政管理人员执行公务或者妨碍测绘人员依法进行测绘的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定进行处罚，并由测绘行政管理部门责令赔偿恢复该测量标志所需费用。
故意破坏永久性测量标志，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，申请复议、提起诉讼和强制执行程序，按《测绘法》第三十一条的规定办理。
第三十八条 测绘行政管理部门违法行使职权造成测绘单位经济损失的，依照国家赔偿法的规定予以赔偿。
测绘行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于测绘成果质量不合格，造成使用单位经济损失的，由测绘单位负责赔偿。

第七章 附 则
第三十九条 本条例具体应用的问题，由省测绘行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自1995年7月1日起施行。



1995年5月31日