中国证券监督管理委员会


关于要约收购涉及的被收购公司股票上市交易条件有关问题的通知

证监公司字[2003]16号


上海、深圳证券交易所，各上市公司：

　　根据《公司法》、《证券法》及《上市公司收购管理办法》的相关规定，现就收购人要约收购所涉及的被收购公司股票上市交易条件有关问题通知如下：

　　一、要约收购的期限届满，被收购公司的股权分布不符合《公司法》规定的上市条件，且收购人以终止被收购公司股票上市交易为目的的，被收购公司的股票应当在证券交易所终止上市交易。

　　二、要约收购的期限届满，收购人不以终止被收购公司股票上市交易为目的的，被收购公司股票交易按以下情形分别处理：

　　（一）被收购公司的股权分布符合《公司法》规定的上市条件的，其上市地位不受影响；

　　（二）被收购公司的股权分布不符合《公司法》规定的上市条件的，收购人应当提出维持被收购公司上市地位的具体方案，并在要约期满六个月后的一个月内实施，使被收购公司股权分布重新符合上市条件；

　　要约收购的期限届满至前述方案实施完毕之前，证券交易所对被收购公司股票交易实行“警示存在终止上市风险的特别处理”（即“退市风险警示”）；

　　（三）收购人持股比例超过被收购公司总股本90％的，收购人应当按照第（二）项的规定，提出并在规定的期限内实施维持被收购公司上市地位的具体方案；被收购公司应当向证券交易所提出被收购公司股票暂停上市交易的申请，证券交易所根据被收购公司股权分布及实际情况酌情做出决定；

　　（四）收购人按照前述方案实施完毕后，证券交易所根据被收购公司的申请及收购人实施方案情况，做出撤销退市风险警示或者恢复上市交易的决定；收购人未在规定期限内将前述方案实施完毕的，被收购公司应当依法终止上市。

　　三、收购人应当在要约收购报告书中完整披露其根据本通知所提出的方案并充分揭示相关风险。

　　收购人在规定的期限内实施其维持被收购公司上市地位方案后，应当及时履行信息披露义务。

　　四、其他法律、法规及中国证监会对外商收购上市公司有特殊规定的，收购人还须遵守其规定。


中国证券监督管理委员会
二○○三年五月二十日

　　【案情】

　　陈某是某货车的所有人，于2008年9月10日为该货车投保了机动车交强险。于某是陈某雇佣的驾驶员。2009年8月，于某驾驶该货车发生交通事故，致一人受伤，后经交警部门认定，于某负事故全部责任。该起道路交通事故人身损害赔偿纠纷经法院调解由保险公司在交强险范围内赔偿原告17440元，被告于某和陈某赔偿原告16557.91元。保险公司于2010年4月2日履行了民事调解书确定的义务。2010年5月，保险公司以于某持过期驾驶证驾驶机动车发生事故为由，要求被告返还原告垫付的保险理赔款17440元。

【分歧】

本案的争议焦点为驾驶证过期后未换新证，驾驶员驾驶机动车发生交通事故，是否是保险合同的免责条款。

第一种意见认为，保险公司有权拒赔。主要理由是：依据《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》）第二十二条的规定以及双方保险合同的约定，驾驶人未取得驾驶资格的，保险公司不负责垫付与追偿。

第二种意见认为，保险公司应赔付保险金。主要理由是：虽然于某在驾驶证过期后未及时更换新证，具有一定的过错，但是对于这种过错于某应承担的是行政责任。没有及时换领新证并不代表其不具有驾驶资格。因此，保险公司不能以此来免除其赔付责任。

【评析】

笔者同意第二种意见，理由如下：

根据交管部门的解释，驾驶证是公安部门颁发给驾驶员证明其能够驾驶车辆的资格证书，只要领取了驾驶证且未被吊销或注销，驾驶员就具有驾驶资格。本案中，交通事故发生时于某所持有的驾驶证确实超过了有效期未及时换证，但并不符合《条例》第二十二条和双方签订的保险合同中约定的“未取得驾驶资格”的情形。

首先，对保险合同中的“驾驶员未取得驾驶资格”应作狭义理解，即该驾驶员从来都没有取得过驾驶资格，而不应包括已取得驾驶资格而后又因故失去的情形，更不应包括驾驶证过期后未及时换领新证的情形。其次，机动车驾驶证验收是机动车管理部门准予驾驶员从事特定驾驶行为所实施的行政许可行为。《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》中规定：“持证人未申请并超过有效期换证的，依法处罚后予以换证。”也就是说，驾驶员未按期办理换证手续，其驾驶证并不必然被吊销，在接受公安部门处罚后仍可办理换证手续。

综上，于某在取得驾驶证至保险事故发生时并不存在驾驶证被吊销或注销的情形。因此，保险公司依据“驾驶人未取得驾驶资格”拒绝赔偿的理由不能成立。

（作者单位：江苏省金坛市人民法院）