浙江省人大常委会


浙江省保护消费者合法权益条例
浙江省人大常委会



（1988年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利
第三章 生产经营者的责任
第四章 消费者协会的组织和职权
第五章 投诉时效和处理程序
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得生活消费品（以下称商品）和接受服务的单位和个人。
第三条 本条例所称的生产、经营者，是指在本省境内从事生产、经营活动，为消费者提供商品、服务的单位和个人。

第四条 生产、经营者应遵守国家法律、法规，坚持自愿、公平、诚实、信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第五条 各级司法机关和有关行政执法机关应依法履行保护消费者合法权益的职责，加强对生产、经营者的管理和监督，及时查处损害消费者合法权益的行为。
第六条 新闻单位有权对损害消费者合法权益的行为实行舆论监督。
第七条 各级人民政府负责本条例在辖区内的实施，依法保护消费者的合法权益，支持消费者协会开展保护消费者合法权益的社会监督活动。

第二章 消费者的权利
第八条 消费者有权对生产、经营者提供的商品和服务，实行社会监督。
第九条 消费者享有以下权利：
（一）了解商品的价格、质量、性能、使用方法和服务的价格、质量等真实情况；
（二）自由选购商品和接受服务；
（三）商品质量有缺陷的，向生产、经营者提出批评和建议，要求修理、调换、退还和赔偿经济损失；
（四）商品数量不足的，要求生产、经营者补足数量或退还多收价款；
（五）消费者合法权益受到损害的，向生产、经营者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第十条 消费者行使权利时，应遵守社会公德，尊重生产、经营者的合法权益。

第三章 生产经营者的责任
第十一条 生产、经营者应努力提高商品质量和服务质量，切实维护消费者合法权益。
第十二条 生产、经营者应遵守国家物价法规和政策，实行国家定价和国家指导价的商品，不得抬价或变相涨价。
第十三条 生产、经营者不得生产、销售下列商品：
（一）国家规定淘汰和过期失效的；
（二）国家规定应有质量标准而不按标准生产的；
（三）国家规定应经质量检验而未经检验的；
（四）国家规定应具备生产许可证而无证生产的；
（五）不符合国家卫生、安全标准，危害身体健康和人身安全的；
（六）以次充好、以假充真、以旧充新或假冒他人注册商标的。
第十四条 生产者应按照有关规定对出厂产品附有质量、性能、规格、使用方法、出厂日期、厂名、厂址等文字说明；限时使用的产品应注明失效时间；电器产品还应附有线路图。
第十五条 在产品质量保证期限内，发生下列情况之一的，生产者应承担质量责任：
（一）产品的一般零部件失效，更换后能恢复使用的，负责按期修复；
（二）产品的主要零部件失效，不能按期修复的，负责更换同类合格品；
（三）产品因设计、生产等原因造成主要功能不符合要求的，负责退还货款。
因产品质量问题，造成消费者经济损失的，还应依法赔偿实际经济损失。
第十六条 经营者在进货时，应与供方依法签订合同，明确商品的质量责任。
经营者出售的商品质量不符合要求的，应负责修理、调换、退还，承担赔偿经济损失的责任。
生产者对商品质量负有责任的，经营者在承担经济责任后，有权向生产者提出追偿。
商品在储运过程中受到损坏，运输者、仓储者对此负有责任的，经营者有权要求赔偿损失。
第十七条 经营者经销商品，应明码标价，如实向消费者介绍商品的质量、性能、规格和使用方法。
经营者不得搭配销售商品。
第十八条 经营国家规定实行包修、包换、包退的家用电器的，经营者应具有维修能力，并在商品质量保证期限内负责维修；无维修能力的，应就近委托其他维修单位负责维修。
第十九条 生产、经营者应对商品广告的内容负责，不得欺骗消费者。
经营广告业务的单位应遵守国家广告管理法规，不得刊登、播放、设置、张贴虚假广告。

第四章 消费者协会的组织和职权
第二十条 消费者协会是对生产、经营者实行社会监督，反映消费者的需求，保护消费者合法权益的社会团体。
第二十一条 省、市、县（区）设立消费者协会，由消费者代表和工商行政管理、物价、卫生、标准计量、商品检验等有关行政执法机关以及新闻单位、社会团体的代表组成，其办事机构可设在同级工商行政管理部门内。
第二十二条 各级消费者协会行使以下职权：
（一）受理消费者的投诉，进行调解，对商品的修理、调换、退还作出处理决定，或移送有关行政执法机关依法处理；
（二）协助有关行政执法机关查处冒牌、伪劣商品；
（三）对商品和服务的质量、价格以及商品的数量进行监督检查，揭露和批评生产、经营者损害消费者合法权益的行为；

（四）参与评选或撤销优质名牌商品的活动；
（五）对损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者向人民法院提起诉讼，或向受损害的消费者推荐诉讼代理人代为向人民法院提起诉讼。
第二十三条 消费者协会可参加国内外消费者组织的交流和合作活动，吸取先进经验，促进保护消费者合法权益工作的开展。

第五章 投诉时效和处理程序
第二十四条 消费者的合法权益受到损害，有约定履行期限的，消费者可以在约定期限以内请求保护。
第二十五条 具有下列情况之一的，消费者请求保护的时效期间为一年：
（一）出售质量不合格的商品未声明的；
（二）因商品质量不合格造成消费者身体伤害要求赔偿的。
时效期间，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
法律对时效另有规定的，依照规定。
第二十六条 消费者的合法权益受到损害时，消费者可与经营者交涉，或直接与生产者交涉，经营、生产者不得互相推诿；消费者也可向经营、生产者所在地的消费者协会或有关行政执法机关投诉，或直接向人民法院起诉。
第二十七条 消费者协会接到消费者的投诉后，应在五天以内作出是否受理的决定。
消费者协会受理投诉后，应在十五天以内进行调解。调解不成的，可对商品的修理、调换、退还作出处理决定；情节严重的，移送有关行政执法机关处理，或向司法机关提出控告和检举，由司法机关依法处理。
对消费者协会处理决定不服的，可在接到处理决定书后的十五天以内向上一级消费者协会申请复议；期满不申请复议又拒不执行的，消费者协会有权移送有关行政执法机关处理。
第二十八条 有关行政执法机关对消费者的直接投诉和由消费者协会移送的投诉，应在三十天以内作出处理。
对消费者协会移送的投诉，有关行政执法机关应将处理结果函告消费者协会。

第六章 罚 则
第二十九条 对具有下列行为之一的，有关行政执法机关依法给予没收、罚款、禁止销售、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚，对单位主管人员和责任人员同时给予罚款处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在生产、经营活动中，以次充好、以假充真、以旧充新的；
（二）生产、经营不符合国家卫生、安全标准的药品、食品和其他商品，危害身体健康和人身安全的；
（三）生产、经营国家规定淘汰或过期失效商品的；
（四）擅自经营未经检验或检验不合格的进口商品的；
（五）违反国家有关规定，生产、经营隐匿厂名、厂址或没有产品检验合格证书的商品的；
（六）生产、经营国家规定必须使用注册商标而未经注册的商品或假冒他人注册商标的；
（七）违反国家物价法规和政策，抬价或变相涨价的；
（八）搭配销售商品的；
（九）刊登、播放、设置、张贴虚假广告，对商品作虚假报道和介绍，欺骗消费者的；
（十）按国家规定或双方约定应当实行包修、包换、包退的商品而不履行的；
（十一）有其他损害消费者合法权益行为的。
第三十条 生产、经营者违反本条例的规定，具有第二十九条所列行为之一的，其主管部门应协助查处。

第七章 附 则
第三十一条 本条例自1988年11月1日起施行。



1988年9月27日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第31号



现发布《呼和浩特市测绘管理办法》，自发布之日起施行。



市长 冯士亮

一九九八年五月十八日



呼和浩特市测绘管理办法

第一章 总则

第一条 为了保障本市测绘事业的顺利发展，促进测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘业务的单位和个人，必须遵守《中华人民共和国测绘法》和本办法。
军事测绘单位在本市行政区域内从事军事用途以外的测绘活动，也应遵守本办法。
第三条 呼和浩特市建设局是本市测绘工作行政主管部门。呼和浩特市勘察测绘管理处负责本市行政区域内的测绘管理工作。
其它和测绘部门按照职责分工负责本部门的专业测绘工作，并接受市勘察测绘管理处的管理业务指导和监督等。
第四条 本市鼓励加强测绘科学研究，采用先进技术和先进设备，提高科学技术水平。
对在测绘工作和测绘科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条 因建设、城市规划和科学研究的需要，经市人民政府批准，本市使用相对独立的平面坐标系统和高程系统，报自治区测绘行政主管部门审核，并与国家的坐标系统相联系。
第六条 任何单位和个人应当为依法进行的测绘工作提供方便，不得以任何理由妨碍和阻挠。测绘行政执法人员依法监督和检查测绘活动时，有关单位和个人不得拒绝和阻碍。
任何单位和个人依法有检举、控告违反《中华人民共和国测绘法》和本办法的义务。
第七条 市勘察测绘管理处的主要职责：
（一）贯彻、执行《中华人民共和国测绘法》和国家、自治区有关法律、法规；
（二）制定全市测绘基准和基础测绘长期发展规划；
（三）管理全市测绘工作。组织实施本市城乡基本测绘、城市工程测量（包括地下管线及隐蔽工程测量、变形观测和形变测量、拨地定线、建筑物验线测量等）、灾害性测量等；
（四）组织本市测绘科研活动和测绘新技术的推广应用；
（五）中央和自治区驻呼测绘单位、本市测绘单位丙、丁级《测绘资格证书》的初审和年检；
（六）本市各类地图编绘、出版、悬挂、张贴的审查、管理；
（七）本市测量标志和测绘成果资料的管理；
（八）本市各类地上、地下管线竣工测量的管理和各类管线图编绘的管理；
（九）本市测绘人员（包括各建筑施工单位、市政工程施工单位）的技术培训和《测绘工作证》的管理，并提供信息服务。

第二章 测绘规划、实施和测绘管理

第八条 本市基础测绘和其它重大测绘项目纳入本市国民经济和社会发展计划，市测绘行政主管部门组织编制本市基础测绘和其他重大测绘项目，经市人民政府批准报自治区测绘行政主管部门备案，组织实施。
建城区基础测绘资料5年至10年更新一次，其它地区10年至15年更新一次。基础测绘的专项费用，应纳入本地财政计划之中。
第九条 市测绘行政主管部门会同市土地管理部门、房产管理部门和其它有关部门编制地籍、房产测绘规划，并由市测绘行政主管部门按照城市规划的要求，组织、协调地籍、房产测绘工作。
第十条 在本市行政区域内从事测绘工作，应使用本市统一的独立平面控制系统和高程控制系统。任何单位和部门不得在本市行政区域内另设控制系统。1：5，000（含1：5000）以上的大比例尺地形图（含影像图）和地籍图（含房产图）应按本市统一的图幅分幅方法测绘。
第十一条 在本市行政区域内进行的城市平面、高程控制测量、航空摄影测量、地形测量、地籍测量、房产测量、工程测量、地图编绘和制印等，其技术标准应执行国家颁布的现行《城市测量规范》。规范中未包括的技术标准，应经市测绘行政主管部门同意后方可使用。
第十二条 在本市行政区域内承担测绘任务的单位，施测前应当按照规定向本市测绘行政主管部门办理任务登记，登记的范围和办法由市人民政府制定。
第十三条 承担本市测绘业务的单位，必须具备与所从事的测绘工作相适应的技术人员、合格的仪器设备、设施及质量保证体系，由市测绘行政主管部门对其《测绘资格证书》进行查验。
驻本市行政区域内的中央和自治区测绘单位及外省、区（市）测绘单位，承担本市测绘业务均需按本条和前款的规定办理。
第十四条 本市行政区域内的城镇定线与拨地测量，由市测绘行政主管部门授权的测绘单位承担。
第十五条 在本市行政区域内从事测绘工作的单位和个人，应当自觉遵守国家测绘局、国家工商行政管理局发布的《测绘市场管理暂行条例》。
《测绘资格证书》必须在核准的业务范围内从事测绘活动。《测绘资格证书》不得伪造、转借、出租或擅自涂改、变更证书所载内容。
第十六条 凡从事测绘工作的人员必须持有《测绘工作证》。使用本市基础测绘设施的必须按照规定交付基础测绘设施维护费和测量标志使用费。
第十七条 测绘单位和个人在本市行政区域内完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须按照规定向测绘行政主管部门汇交测绘成果目录，提交测绘成果副本，市测绘行政主管部门应及时编制成果目录，向自治区测绘行政主管部门汇交和向有关部门提供使用。
不按本办法规定汇交没测绘成果目录和副本的，由市测绘行政主管部门予以通报，并责令其改正。改正前向其提供所需测绘成果。
第十八条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密以及使用，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定执行。保密的测绘成果确需公开使用的，必须经市测绘行政主管部门审核后，报上级有关部门批准。
第十九条 为保证本市测绘资料的安全、保密、市测绘行政主管部门应定期或不定期进行保密检查。
第二十条 对中外合资项目需要提供的测绘资料按国务院有关规定办理。
第二十一条 测绘成果属于知识产权的，适用于有关法律的规定。
任何单位和个人领用、抄录或保管的本市测绘资料，严禁复制、转让或出售。
第二十二条 测绘成果实行有偿使用。收费标准执行国家、自治区的有关规定。

第三章 界线测绘、地图编制、出版管理

第二十三条 测绘本市行政区域内的旗、县（区）、乡（镇）行政区域界线，由本市测绘行政主管部门按照自治区人民政府测绘行政主管部门，呼和浩特市人民政府的有关规定执行。
第二十四条 本市行政区域界线地图的标准样图，由市测绘行政主管部门组织编制，征得市民政部门的同意后，报市人民政府批，并报自治区人民政府测绘行政主管部门审核。
土地、建筑物、构筑物以及地面上其它附着物的权属界线测绘，按有关部门确定的界址点、界址线或者提供的有关资料测绘。
第二十五条 承担本市行政区域内地图编制的单位，须经市测绘行政主管部门对其进行资格审查合格后，方可承担与其资质相符的地图编制业务。
第二十六条 任何单位编制、出版和公共场所悬挂、张贴的本市行政区域地图（包括普通地图、经济地图、行政区域图、综合地图集、教学地图、旅游交通图、地名图、工商企业指南图等），应执行国家出版局、国家测绘局和自治区新闻出版局、自治区测绘局颁布的有关规定，并将样图报市测绘行政主管部门审核。

第四章 测量标志管理

第二十七条 本市行政区域内国家和地方设置的永久性测量标志，由市测绘行政主管部门统一管理并定期维修。
建设永久性测量标志的单位应当委托当地有关单位指派专人负责保管测量标志，并与其签订《测量标志委托保管书》。
永久性测量标志是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、空间大地点、水准点及木、钢质觇标和标志、标石，以及用于地形测量、工程测量和变形测量的固定标志等。
第二十八条 任何单位和个人都有保护各类地上、地下永久性、临时性测量标志、标石的义务，接受测量标志、标石委托保管。不得损毁和擅自移动、覆盖测量标志、侵占永久性测量标志用地。在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、采石、取土、挖砂、爆破、射击以及其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第二十九条 进行工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要迁移、拆毁测量标志，或使测量标志失去使用效能的，须报市测绘行政主管部门处批准后方可拆迁，并按国家规定支付迁建费用。
第三十条 测绘人员使用永久性测量标志、标石，必须持有《测绘工作证》，并保证测量标志、标石完好无损。
接受测量标志、标石委托保管的单位和个人，有权查验标志、标石使用者的证件和标志、标石使用后的状况。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法下列行为的，由市测绘行政主管部门或委托的部门按国家和自治区测绘行政主管部门的规定给予处罚：
（一）无证测绘或者超越核准的测绘业务范围从事测绘业务的，责令其停止一切测绘活动，没收其违法所得，并处其违法所得的百分之五十至百分之百的罚款；
（二）施测前未按本办法规定进行测绘任务登记的，责令共停止测绘活动，限期补办测绘任务登记手续；
（三）伪造、涂改、转让、出借《测绘资格证书》的，处500-2000元的罚款；
（四）对违反测绘成果、地图编制出版、测量标志保护管理规定的，按照有关法律、法规予以处罚。
第三十二条 阻挠测绘人员依法进行测绘的按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十三条 本办法规定的所有罚款，全部上缴市财政，专户管理，专款专用，不得挪作它用。
第三十四条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。
测绘成果三次质量不合格，并给用户造成损失的，由市测绘行政主管部门向自治区测绘行政主管部门建议吊销其《测绘资格证书》，并予以通报。
第三十五条 本法的行政处罚，由城市建设行政主管部门委托市勘察测绘管理部门组织实施，并制作处罚决定书，出具财政部门统一制发的票据，罚款按规定上交财政。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国测绘法》的规定申请复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 测绘行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管产中门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本办法由呼和浩特市城市建设行政主管部门负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。