安徽省阜阳市人民政府办公室


关于印发阜阳市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知

阜政办〔2011〕21号


各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《阜阳市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年四月二十五日



阜阳市人民政府特邀行政执法监督员

工作规则


　　第一条 为加大行政执法监督力度，拓宽行政执法监督渠道，促进行政机关依法行政，加快建设法治政府，根据《安徽省行政执法监督条例》，结合我市实际，制定本规则。

第二条 市政府特邀行政执法监督员是指市政府在本市人大代表、政协委员和法院、检察院、各民主党派、工商联、无党派、新闻单位及其他社会各界中聘请的兼职行政执法监督人员。

第三条 市政府特邀行政执法监督员应当具备下列条件：

(一)具有较高的政治素质，熟悉必要的法律和行政执法知识；

(二)热心公益事业，积极参加市政府组织的行政执法监督活动；

(三)办事公正，敢于坚持原则，具有一定的社会声望；

(四)具有大学专科以上文化程度；

(五)身体健康，年龄不超过55周岁。

　　第四条 聘请市政府特邀行政执法监督员，按照以下程序进行：

　　(一)市政府法制办公室向有关单位提出选聘的意向性意见；

　　(二)有关单位根据市政府法制办公室提出的意向性意见，提出推荐人选；

　　(三)市政府法制办公室依照本规则对被推荐人选进行审核，对审核合格的拟聘人选进行公示；

(四)公示无异议的拟聘人选，由市政府法制办提请市政府批准；

(五)市政府印发聘任通知、颁发聘书。

　　第五条 市政府特邀行政执法监督员履行下列工作职责：

　　(一)监督全市行政机关行政执法情况，督促行政机关及其工作人员依法办事；

　　(二)及时向市政府法制办公室和有关行政机关反映社会各界对行政机关及其执法人员行政执法工作的意见和建议；

　　(三)应邀参加市政府组织的行政执法检查、行政执法案卷评查、依法行政考核等活动；

　　(四)办理市政府交办的其他行政执法监督事项。

　　第六条 市政府特邀行政执法监督员享有下列权利：

(一)对行政机关及其工作人员履行法定职责情况进行查询；

(二)根据监督工作需要查阅、复制有关文件和资料；

(三)参加市政府有关法制工作会议；

(四)调查了解行政执法有关问题；

(五)参加市政府组织的行政执法监督理论和业务知识学习；

(六)法律、法规、规章规定的其他权利。

　　第七条 市政府特邀行政执法监督员履行下列义务：

(一)认真学习有关法律知识和行政执法监督知识；

(二)努力履行工作职责，积极参与各项活动；

　　(三)自觉保护公民、法人和其他组织的合法权益；

(四)遵纪守法，遵守制度，保守秘密；

(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

第八条 市政府特邀行政执法监督员履行职责时，应当出示《安徽省行政执法监督证》。

市政府特邀行政执法监督员应当严格按照《安徽省行政执法证件管理办法》的规定，妥善保管并正确使用《安徽省行政执法监督证》，不得借作他用，如遗失应及时向市政府法制办公室报告，并登报声明作废。

　　第九条 市政府特邀行政执法监督员发现行政机关及其工作人员在行政执法过程中存在违法执法现象，可以当场提出纠正意见或向有关行政机关提出书面纠正建议；有关行政机关应当予以纠正或者在10个工作日内就处理情况向市政府特邀行政执法监督员作出书面答复。

第十条 市政府特邀行政执法监督员聘期2年，可连聘连任；聘期内工作岗位变动的，可依照本规则规定的程序予以调整。

　　第十一条 市政府特邀行政执法监督员聘任期间不脱离原工作岗位，工资、奖金、福利、补贴等均由原单位负责。

市政府特邀行政执法监督员履行监督职责所需的工作经费列入财政预算，实行专款专用。

第十二条 市政府特邀行政执法监督员在聘期内有下列情况之一的，由市政府法制办公室提出意见，报市政府同意后予以解聘：

(一)连续三次以上无故缺席市政府组织的行政执法监督、检查活动的；

(二)在履行监督职责过程中私自接受有关单位或者当事人财物的；

(三)有严重损害市政府特邀行政执法监督员形象行为的；

(四)其他需要解聘的情形。

　　第十三条 市政府法制办公室负责市政府特邀行政执法监督员的日常联系工作，具体职责是：

(一)组织市政府特邀行政执法监督员参加有关会议和相关行政执法监督活动；

(二)了解、反映市政府特邀行政执法监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求；

　 (三)向市政府特邀行政执法监督员推荐单位或所在单位通报特邀行政执法监督员的工作情况；

　　(四)法律、法规、规章和市政府规定的其他职责。

　　第十四条 市政府对恪守职责、成绩突出的特邀行政执法监督员予以通报表彰。

第十五条 本规则自发布之日起施行。市政府1997年6月26日印发的《阜阳市聘请特邀行政执法监督员办法》（阜政秘〔1997〕195号）同时废止。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第53号


　　《本溪市城市危险房屋管理办法》，业经１９９７年６月３日本溪市人民政府第１３４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１０月２９日

　　　　　　　　　　　 本溪市城市危险房屋管理办法



　　第一条　为加强我市城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。


　　第三条　本办法适用于我市城区内各种所有制的房屋。房屋所有人、使用人均应遵守本办法。


　　第四条　市、自治县房产管理部门是本行政区危险房屋的行政主管部门，其所属的房屋安全鉴定机构具体负责辖区内危险房屋安全鉴定工作。


　　第五条　房屋所有人或使用人向当地房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请时，应持有房屋产权证或房屋租赁合同等证明其具备相关民事权利的合法证件，并提供有关技术资料。


　　第六条　房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
　　（一）受理申请；
　　（二）初始调查，了解房屋的历史和现状；
　　（三）现场察勘、测试，记录各项损坏数据和状况；
　　（四）检测验算，整理技术资料；
　　（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理意见；
　　（六）签发鉴定文书。


　　第七条　房屋安全鉴定执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ１３－８６）。


　　第八条　房屋安全鉴定人员必须具备相应的专业技术资格，经市、自治县房产主管部门审查合格，取得作业证书后方可上岗作业。


　　第九条　进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，可聘请有关专业人员或邀请有关部门派员参加。


　　第十条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构应及时发出《房屋安全鉴定书》。《房屋安全鉴定书》按统一格式填写，要做到项目齐全、术语统一、数据清楚、定性准确。属于非危险房屋的，应注明在正常使用条件下的有效时限。


　　第十一条　对在建的和已拆除的房屋不做安全鉴定。


　　第十二条　申请进行房屋安全鉴定应交纳鉴定费用。鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
　　鉴定机构应严格执行物价部门制定的收费标准。


　　第十三条　受理涉及房屋纠纷案件的仲裁机构或审判机关，可指定纠纷案件当事人申请进行房屋安全鉴定，确有必要的，还可直接提出房屋安全鉴定的要求。


　　第十四条　房屋所有人应定期对房屋进行安全检查。对检查发现存在危险的房屋必须采取措施进行加固和修缮，并登记造册，每年将当年危险房屋及处理情况上报市房屋安全鉴定机构。
　　在暴风、雨雪季节，房屋所有人应加强巡查，提前做好排险解危的各项准备。各级房产管理部门要加强监督检查，在市、自治县（区）政府领导下，做好抢险救灾工作。


　　第十五条　对已经鉴定的危险房屋，房屋所有人必须按照鉴定机构提出的处理意见，及时加固和修缮。


　　第十六条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，避免延误时间发生事故。


　　第十七条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人对调处意见不服的，可向当地人民法院起诉。


　　第十八条　已经鉴定的危险房屋需拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。


　　第十九条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事责任。
　　（一）房屋有险不查或损坏不修的；
　　（二）已经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。


　　第二十条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任。
　　（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；
　　（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
　　（三）行为人施工、堆物、碰撞等行为危及房屋的。


　　第二十一条　有下列情形之一的，房屋安全鉴定机构应承担民事或行政责任。
　　（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
　　（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的。


　　第二十二条　有本办法第十九、二十、二十一条所列行为，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法由市房产局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。