中国人民银行


中国人民银行外汇抵押人民币贷款暂行办法

1986年11月26日，中国人民银行

为适应开办外汇抵押人民币贷款（简称抵押贷款，下同）的需要，特制定本办法。
第一条 抵押贷款的对象。凡在中华人民共和国境内注册的企业，包括国营企业，集体企业，中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业，均可以其自有外汇（包括境外借入外汇）作抵押，申请办理人民币贷款。
第二条 抵押贷款的用途。按照外汇来源的性质，抵押贷款可以用于流动资金和固定资产投资。用于固定资产投资的，必须纳入国家或地区的固定资产投资计划。
第三条 抵押贷款的种类和期限。抵押贷款分为短期和中长期两种。短期抵押贷款，期限为三个月、六个月、一年；中长期抵押贷款为一年以上，最长不超过五年。
第四条 抵押外币的种类。用于抵押的外汇必须是现汇，目前限于美元、日元、港元、西德马克和英镑五种。
第五条 抵押贷款除经济特区外，由中国人民银行委托中国银行和其它金融机构办理。抵押贷款的人民币资金，由人民银行提供。收回的人民币资金要如数交回人民银行。此项资金归人民银行总行统一管理。
第六条 抵押贷款的申请和审查。抵押单位应向国家外汇管理局或当地分局申报资金的来源、数额，经核准后方可向人民银行指定的委托行办理贷款手续。如系借入的外汇，应提交原借款合同和本息偿还计划。经受托行审查合乎贷款条件后，对超过受托权限的，应送人民银行审查。
第七条 抵押贷款的审批。人民银行省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行、深圳经济特区分行（下简称省、区、市分行），应编报年度抵押人民币贷款计划，并在总行下达的人民币贷款额度内掌握审批贷款。审批时，外汇管理分局与人民银行计划、资金管理部门要密切联系，做到抵押外汇与人民币资金能协调配套。对小额贷款，人民银行省、区、市分行可给受托行授予一定的批准权限。
第八条 抵押贷款的发放。抵押贷款经银行审查同意后，借款单位应与银行签定借款合同（附格式）一式三份，一份由经办银行凭以办理发放贷款手续；一份交外汇管理分局，办理抵押物登记；一份留企业存查。
委托办理贷款的手续费，按人民银行总行统一规定计付。
第九条 抵押贷款的收回。抵押贷款到期后，借款单位要归还原数额人民币，人民银行退回原数额外汇，不受汇率变动的影响。借款单位不得提前归还抵押贷款。到期不能归还银行贷款的，抵押外汇归中国人民银行所有。凡以借入外汇作抵押的，仍由借款单位对原债务关系中的债权人履行偿还外债本息的义务。
第十条 人民币贷款数额的计算。最高不得超过抵押品按抵押日国家外汇管理局公布的人民币汇价（买入价）所计算的数额。
第十一条 抵押贷款的利息。人民币贷款与用作抵押的外汇，互不计息。
第十二条 抵押外汇的管理。抵押的外汇由国家外汇管理局统一管理。各地抵押的外汇，由国家外汇管理局各分局，在当地的中国银行设立专户存储。专户存储的抵押外汇利息，经人民银行签证后，由当地中国银行统一上划中国银行总行，存入人民银行总行外汇存款专户。各级人民银行收到当地中国银行的利息通知单后，统一寄中国人民银行总行会计司营业处。
第十三条 人民币资金的拨付和划缴。人民银行按照贷款实际发放数给受托行拨付人民币资金。受托行收回的人民币资金，最迟于次日如数划缴人民银行。
第十四条 统计。增设“外汇抵押人民币贷款”项目，将“0234”、“0329”科目核算的数字，归属在这个项目，上报代号用“94”。抵押的外汇由各地外汇管理分局分别按“抵押外汇收入”和“归还抵押外汇支出”两个项目统计汇总上报。
第十五条 人民银行省、区、市分行可根据本规定，制定具体实施细则，并报人民银行总行备案。
第十六条 本办法解释权属人民银行总行。
第十七条 本办法自文到之日起执行。
附件：外汇抵押人民币贷款
借 款 合 同
一、借贷双方：
1．借款方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工商执照：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业性质：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电 话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿开户银行＿＿＿＿＿
帐 号： 人民币＿＿＿＿＿＿＿外汇＿＿＿
2．贷款方：＿＿＿＿＿＿＿＿外汇帐号：＿＿＿＿＿＿
二、借款金额（按当天牌价买入价 计算）
人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、借款用途＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、借款期限：自 年 月 日起至 年 月 日止
五、抵押的外汇：币别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
金额（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
六、抵押外汇的来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
七、借款偿还：在本合同生效的同时，抵押外汇的使用权归贷款方所有。借款方不得提前赎回外汇。抵押期满，借款方应全额归还借入的人民币，赎回原数额抵押的外汇，不受汇率变动的影响。如借款方到期无力赎回，贷款方有权以任何方式处置抵押的外汇，以抵偿借款方所欠的贷款，借款方不得有任何异议。
八、凡以境外借入外汇作抵押的，仍由借款方对原债务关系中的债权人，履行偿还外汇本息的义务。
九、抵押人民币贷款与用作抵押的外汇，相互不计利息。
十、贷款监督：贷款方有权了解、监督、检查借款方的贷款使用情况，借款方应积极配合，给予方便。如借款方违反合同规定，贷款方有权提前收回贷款或给予罚息处理。
十一、本合同有效期：自合同签字之日起至全部清偿贷款之日止。
以上条款经双方盖章签字以后，借贷双方应共同遵守合同规定。
借款方（单位名称） 贷款方（银行名称）
（公章） （公章）
法定代表人（职务姓名） 法定代表人（职务姓名）
（签章） （签章）
年 月 日


广西壮族自治区人大


广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例
广西壮族自治区人大


（1990年4月28日广西壮族自治区第七届人民代表大会第三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督内容
第三章 监督方式和程序
第四章 责任的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保证本自治区各级人民代表大会常务委员会依法行使监督权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国民族区
域自治法》等有关规定，结合本自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 自治区各级人民代表大会常务委员会是各级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作，受本级人民代表大会和人民监督。
第三条 在自治区各级人民代表大会闭会期间，常务委员会依照宪法、法律和本条例的规定，对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作进行监督；对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议予以撤销。
第四条 常务委员会的监督是为了保证宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，保证本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权，促进我区社会主义建设事业的顺利进行。
第五条 常务委员会的监督工作坚持依法集体行使职权的原则。

第二章 监督内容
第六条 常务委员会的监督工作包括法律监督和工作监督。
第七条 法律监督的主要内容：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院贯彻实施宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规的情况；
（二）本级人民政府颁布的规章、行政措施、决定、命令同宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规相抵触的；
（三）本级人民法院、人民检察院作出的规定、办法、批复以及对案件的判决、裁定和决定同宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规相抵触的；
（四）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议和决定同宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规相抵触的；
（五）本级人民政府、人民法院、人民检察院、下一级人民代表大会及其常务委员会在行使职权时违反宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规的行为；
（六）自治区人民代表大会常务委员会监督各地区的行政公署、中级人民法院、人民检察院分院在行使职权时违反宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规的行为。
第八条 工作监督的主要内容：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院坚持四项基本原则，即坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持马列主义、毛泽东思想，反对资产阶级自由化的情况；坚持改革开放的情况；惩治腐败，进行廉政建设的情况；推进社会主义民主，健全社会主义
法制的情况；
（二）本级人民政府、人民法院、人民检察院执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定以及上级国家机关的决议、决定、命令的情况。自治区人民政府、自治县人民政府对不适合本地实际情况的上级国家机关的决议、决定、命令和指示，在报经该上级国家机关批准后变通执
行或者停止执行的情况；
（三）本级人民政府执行国民经济和社会发展计划、财政预算的情况；
（四）本级人民政府在管理政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、外事、侨务、劳动人事、司法行政、监察、计划生育、环境保护等行政工作中的重大事项；
（五）本级人民政府、人民法院、人民检察院办理本级人民代表大会议案和代表提出的建议、批评和意见的情况；
（六）本级人民法院、人民检察院审判、检察工作中的重大事项；
（七）人民群众普遍关心和迫切要求解决的有关国计民生、公民合法权益的重大事项。
第九条 对本级人民代表大会及其常务委员会选举或任命的国家机关工作人员监督的主要内容是：
（一）坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的情况；
（二）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（三）执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（四）执行政策和为政清廉的情况；
（五）履行职责、勤政为民、密切联系人民群众的情况。

第三章 监督方式和程序
第十条 在自治区各级人民代表大会闭会期间，常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告。
常务委员会主任会议在常务委员会会议闭会期间听取本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告。
人民代表大会各专门委员会、常务委员会各工作委员会受常务委员会的委托，可以听取本级人民政府所属的有关工作部门和人民法院、人民检察院的专项工作汇报。
第十一条 自治区各级人民政府、人民法院、人民检察院对于下列事项，应向本级人民代表大会常务委员会报告或提请审议，人民代表大会常务委员会在必要时作出相应决议、决定：
（一）保证宪法、法律、法规实施的重大措施；
（二）坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护安定团结的重大措施；
（三）加强社会主义精神文明建设的重大措施；
（四）经济体制、政治体制重大改革的方案；
（五）国民经济和社会发展计划、财政预算部分变更；并在每年第三季度报告年度的国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（六）推进社会主义民主，健全社会主义法制的重大措施；
（七）惩治腐败，查处大案要案，加强廉政建设的措施；
（八）涉及人民群众切身利益的重大决策；
（九）人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定的事项；
（十）其他需要由常务委员会决定的重大事项。
第十二条 自治区各级人民政府对行政区域的变动、政府组成机构的设置、关系本行政区域全局的重大建设项目等，在上报上一级政府的同时报告本级人民代表大会常务委员会。
第十三条 自治区各级人民政府、人民法院、人民检察院在向本级人民代表大会常务委员会报告重大工作时，应由自治区主席或副主席、市长或副市长、县长或副县长、区长或副区长、人民法院院长或副院长、人民检察院检察长或副检察长到会报告。人民政府向常务委员会报告专项工
作时可以委托所属工作部门的主要负责人到会报告。报告文本提前送交常务委员会。

第十四条 常务委员会在举行全体会议或联组会审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告时，人民政府、人民法院、人民检察院应有负责人到会听取意见，回答询问。
第十五条 常务委员会会议听取和审议工作报告后作出的决议、决定，本级人民政府、人民法院、人民检察院应贯彻执行；常务委员会会议提出的意见，本级人民政府、人民法院、人民检察院应认真研究办理。
常务委员会主任会议听取本级人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告提出的意见，有关机关应认真研究办理。
第十六条 各级人民政府及其所属各工作部门、人民法院、人民检察院召开重要工作会议，应请本级人民代表大会有关的专门委员会或常务委员会有关的工作委员会、办公厅（室）的负责人列席。
地区的行政公署、中级人民法院、人民检察院分院召开的地区性重要工作会议，应请自治区人大常委会地区联络处负责人列席。
第十七条 自治区各级人民政府、人民法院、人民检察院制定的规章、发布的命令、决定，应报送本级人民代表大会常务委员会。人民政府所属工作部门、人民法院、人民检察院发出的重要文件和主要报表要抄送本级人民代表大会有关的专门委员会或常务委员会有关的工作委员会。
地区行政公署、中级人民法院、人民检察院分院的重要文件和主要报表要报送自治区人大常委会地区联络处。
下一级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在发布的同时应报送上一级人民代表大会常务委员会。
第十八条 常务委员会会议期间，自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象和质询的问题和内容。
第十九条 质询案由主任会议决定，交由人民代表大会有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议；受质询机关负责人应到会口头答复或书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，印发常务委员会组成人员和人民代表大会有关的专门委员会。
第二十条 质询案交人民代表大会有关的专门委员会审议的，提出质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出审议报告。
第二十一条 常务委员会或人民代表大会专门委员会在审议质询案时，全体组成人员过半数对受质询机关的答复表示满意，质询即告结束。如果全体组成人员半数以上对答复表示不满意，受质询机关的负责人应作补充答复。
常务委员会认为必要时，可以组织对质询内容的调查，并作出相应的决定。
第二十二条 常务委员会组成人员、人民代表大会各专门委员会组成人员、本级人民代表大会代表按监督的范围和内容进行视察。
视察由常务委员会统一组织，受视察的单位负责人必须提供与视察内容有关的材料和现场，如实介绍情况，回答询问。对委员或代表在视察中提出的建议、批评和意见，受视察单位要认真研究和处理。视察结束后，视察小组应向常务委员会提出视察报告。
第二十三条 常务委员会根据监督工作的需要可以组织对本行政区域内宪法、法律、法规的执行情况进行检查。
第二十四条 自治区各级人民法院、人民检察院和各行政执法机关每年至少向本级人民代表大会常务委员会或人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会有关的工作委员会报告一次执行宪法和有关的法律、法规的情况。
第二十五条 常务委员会认为必要时，可以对本行政区域内违反宪法、法律、法规，违反政策的重大问题，组织特定问题调查委员会进行调查，调查委员会应向常务委员会会议提出调查报告，常务委员会作出相应的决议或决定。
调查委员会的组成人员由主任会议在常务委员会组成人员、人民代表大会专门委员会或常务委员会工作委员会组成人员和本级人民代表大会代表中提名，常务委员会会议决定。
第二十六条 特定问题调查委员会有权调阅同调查内容有关的各种证据材料，并向有关的人员调查。有关的机关、单位、团体和个人，都有义务向调查委员会提供情况、案卷和资料。
第二十七条 常务委员会受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见。
常务委员会对人民群众的申诉和意见根据情况可以由常务委员会工作机构或人民代表大会专门委员会转交有关机关处理，也可以由常务委员会的工作机构进行调查，提出建议，交有关机关依照政策和法律处理。对重大问题的申诉、意见，有关机关应将办理结果报告常务委员会。

第四章 责任的处理
第二十八条 常务委员会在行使监督职权中，对受监督机关的违法行为分别作如下处理：
（一）对本级人民政府发布与宪法、法律、法规、国家方针政策、上一级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的决定、命令予以撤销或责成其自行纠正；
（二）对本级人民法院、人民检察院作出的违反宪法、法律、行政法规的自治条例、单行条例、地方性法规的判决、裁定和决定，责成其重新审理；
（三）对下一级人民代表大会及其常务委员会作出与宪法、法律、法规、国家方针政策、上一级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的决议、决定予以撤销或责成其自行纠正。
第二十九条 常务委员会在行使监督职权中，对受监督的国家机关违反宪法、法律、法规，给国家和人民利益造成严重损失，需要追究其负责人责任的；对受监督的国家机关工作人员有违法、违纪行为或不接受监督的，可分别情况作如下处理：

（一）责成有关机关的负责人或直接责任人员作出书面检查，向常务委员会报告；
（二）责成主管部门对有关机关的负责人或直接责任人员给予行政处分；
（三）依法撤销或者提请人民代表大会罢免有关责任人员的职务；
（四）构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 本条例由自治区人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十一条 本条例从自治区人民代表大会通过之日起施行。



1990年4月28日